综述 3
大事记略 19
第一篇 机构 57
简述 57
第一章 市级机关信访工作机构 59
第一节 市委、市政府信访工作机构 59
第二节 市人大常委会、市政协、市纪律检查委员会信访工作机构 63
第二章 区、县、局机关信访工作机构 65
第一节 市内六区和滨海三区信访工作机构 65
第二节 郊区、县信访工作机构 66
第三节 局信访工作机构 66
简述 71
第二篇 制度 71
第一章 信访受理制度 73
第一节 来信受理制度 73
第二节 接待来访制度 74
第三节 领导阅信和接待来访制度 75
第四节 维护上访秩序 76
第二章 信访办理制度 78
第一节 分级负责 归口办理 78
第二节 领导负责与亲自办案 80
第三节 办理时限及规则 82
第四节 催办 84
第五节 报告结果 85
第六节 保护检举人 86
第七节 答复 87
第八节 归档 88
第三章 统计 总结 报告检查 评比 89
第一节 统计 总结报告 89
第二节 检查 评比目标管理 90
第三篇 来信来访 123
简述 123
第一章 一般信访 124
第一节 批评与建议 124
第二节 检举控告 148
第三节 申诉 160
第四节 求决 165
第二章 特殊信访 178
第一节 集体信访 178
第二节 进京访(信) 182
第四篇 受理与查办 199
简述 199
第一章 办理程序及处理方法 200
第一节 办理程序 201
第二节 处理方法 202
第三节 几种特殊的处理方法 205
第二章 领导干部阅信 接访 办案 222
第一节 阅信 223
第二节 接待来访群众 225
第三节 办理案件 229
第四节 市委、市人大常委会、市政府领导人批示处理的信访案选介 235
第三章 信访重要事件和典型案例 256
第一节 重要事件 256
第二节 典型案例 262
第五篇 信访信息 301
简述 301
第一章 机构、网络与制度 302
第一节 机构、网络 302
第二节 制度和考评 306
第二章 来源、载体与反馈 308
第一节 来源、载体 309
第二节 反馈 313
第六篇 信访工作建设 319
简述 319
第一章 工作检查 320
第一节 50年代的工作检查 321
第二节 80年代的自查互查 329
第二章 干部培训 331
第一节 举办培训班 332
第二节 其他形式的培训 337
第一节 经常性理论研究 340
第三章 信访理论研究 340
第二节 理论研讨会 341
第三节 研究成果 343
第四章 评比表彰先进与目标管理 348
第一节 评比表彰先进 348
第二节 目标管理 373
第五章 《信访条例》 383
第一节 组建起草小组 383
第二节 拟订和审议 384
第三节 《条例)实施 386
第七篇 基层信访丁作 397
简述 397
第一节 区属机关信访工作选介 400
第一章 市区信访工作 400
第二节 街道信访工作选介 404
第二章 乡镇信访工作 408
第一节 镇信访工作选介 409
第二节 乡村信访工作选介 411
第三章 企事业单位信访工作 416
第一节 企业单位信访工作选介 416
第二节 事业单位信访工作选介 428
附录 437
一、历届市信访工作会议纪要摘编 437
二、天津市信访办公室主任在全国第四次信访工作会议上的发言 478
总纂后记 487