认真贯彻全国和省市机构编制工作目录中国政府推进行政改革提高行政效率的实践（代序） 张志坚 1
Ⅰ特载 3
国务院组成人员（1990年） 3
国家机构编制委员会成员及办公室负责人 6
国家机构编制委员会工作规则（试行） 7
国家机构编制委员会一九九○年机构编制工作要点 7
一九九○年机构、编制工作大事记 9
国务院关于进一步加强机构编制管理的通知 9
中华人民共和国宪法（节录） 16
Ⅱ重要会议篇 17
全国机构编制工作会议情况综述 17
李鹏同志在全国机构编制工作会议上的讲话 18
罗干同志在全国机构编制工作会议上的报告 20
中华人民共和国全国人民代表大会组织法 21
中华人民共和国国务院组织法 24
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 25
赵东宛同志在全国机构编制工作会议结束时的讲话 27
中华人民共和国民族区域自治法 31
关于严格控制地方机构编制膨胀问题的意见（征求意见稿） 31
会议研究资料 31
关于机构编制管理若干问题的暂行规定（征求意见稿） 33
会议交流材料 35
河北省是如何加强机构编制管理的 35
哈尔滨市以转变职能为核心不断深化党政机关机构改革 37
华容县坚持正确的改革方向巩固发展机构改革的成果 38
卓资县探索机构改革新路子 40
各地加强机构编制管理积极开展机关人员的“消肿”工作 42
成都市控制机构编制膨胀的几点作法和体会 45
绵阳市三年“消肿”已显成效 46
河南省是怎样对事业单位的编制实行宏观控制和计划管理的 47
积极贯彻全国机构编制工作会议精神全面加强机构编制管理 北京市机构编制委员会办公室 49
各地贯彻落实全国机构编制工作会议情况 49
贯彻全国会议精神扎扎实实搞好各项管理 天津市编制委员会办公室 52
加强编制管理抓紧控制消肿进一步推动地方机构改革 河北省机构编制委员会办公室 53
贯彻全国机构编制工作会议精神强化机构编制管理 吉林省机构编制委员会办公室 59
从严控制清理整顿加强和改善机构编制管理 黑龙江省机构编制委员会办公室 61
浙江省编制委员会办公室 63
贯彻全国机构编制工作会议精神切实加强机构编制管理 安徽省机构编制委员会办公室 66
服务经济推进改革深化管理 福建省编制委员会办公室 68
认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神 江西省机构编制委员会办公室 71
贯彻全国机构编制工作会议精神进一步强化机构编制管理 河南省机构编制委员会办公室 73
全面贯彻全国机构编制工作会议精神扎扎实实做好各项工作 湖北省机构编制委员会办公室 74
稳定机构控制编制搞好机构编制的检查清理 湖南省机构编制委员会办公室 77
认真贯彻全国机构编制工作会议精神进一步加强机构编制管理 广东省机构编制委员会办公室 81
贯彻全国机构编制工作会议精神加强机构编制控制和管理 广西壮族自治区编制局 83
加强制度建设搞好控制与消肿工作 海南省机构编制委员会办公室 86
贯彻全国机构编制工作会议精神强化机构编制管理机制 四川省机构编制委员会办公室 89
认真贯彻全国机构编制工作会议精神坚决控制机构编制的盲目膨胀 云南省机构编制委员会办公室 91
认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神开创我区机构编制工作的新局面西藏自治区机构编制委员会办公室 93
一手抓控制一手抓消肿认真做好机构编制管理工作 陕西省编制委员会办公室 95
甘肃省机构编制委员会办公室 97
1990年机构编制工作回顾…… 97
完善规章制度控制机构编制促进机构编制管理科学化法制化 青海省机构编制委员会办公室 99
坚持改革方向积极做好机构编制管理工作……………………………宁夏回族自治区机构编制委员会办公室 100
始终以加强管理和机改调研作为工作的主旋律 新疆维吾尔自治区机构编制委员会办公室 103
深化改革控制膨胀强化机构编制管理 沈阳市机构编制委员会办公室 105
认真开展机构编制清理整顿工作切实加强机构编制管理 大连市机构编制委员会办公室 107
贯彻机构编制工作会议精神加强机构编制管理 长春市机构编制委员会办公室 110
深化机构改革不断完善行政管理运行机制 哈尔滨市编制委员会办公室 111
加强机构编制全面管理强化统一管理职能 南京市编制委员会办公室 113
强化编制管理做好控制和消肿工作 宁波市机构编制委员会办公室 116
加强自身建设强化编制观念严格机构编制管理 厦门市机构编制委员会办公室 118
加强管理强化手段 120
青岛市机构编制委员会办公室 120
统一思想提高认识认真做好机构编制控制、消肿和改革工作 武汉市机构编制委员会办公室 122
认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神切实加强机构编制管理 广州市机构编制委员会办公室 124
认真贯彻全国机构编制工作会议精神努力搞好机构编制管理 重庆市机构编制委员会办公室 125
适应新的需要深化机构编制管理 127
成都市机构编制委员会办公室 127
会议精神积极做好机关消肿工作 西安市机构编制委员会办公室 129
机构编制工作要为改革开放服务 广东省省长叶选平 135
Ⅲ重要文章篇 135
各级领导务必高度重视机构编制工作 内蒙古自治区主席布赫 136
必须加强机构编制工作 山东省省长赵志浩 137
要提高对机构编制工作的认识 甘肃省省长贾志杰 138
认识工作意义强化管理职能 中共辽宁省委副书记尚文 139
领导干部以身作则是搞好机构编制工作的关键 江西省省长吴官正 140
领导干部要亲自抓编制工作 海南省省长刘剑峰 140
严明纪律加强管理 河南省省长程维高 141
像抓经济工作那样抓编制管理 贵州省副省长张树魁 142
机构编制工作需要解决的几个问题 中共甘肃省委书记顾金池 142
采取切实措施严格控制膨胀 湖南省副省长董志文 143
加强机构编制管理促进乡镇政权建设 人事部副部长张志坚 145
积极做好地方机构改革的准备工作 中共四川省委副书记谢世杰 146
关于机构改革的几点认识 147
深圳市市长郑良玉 147
认真推进机关后勤改革 148
国务院副秘书长常捷 148
改革行政管理为能源重化工基地建设服务 山西省省长王森浩 150
提高行政管理水平促进对外开放… 151
福建省省长王兆国 151
政府管理要逐步实现法制化……… 153
安徽省省长傅锡寿 153
Ⅳ行政体制改革篇 157
展开行政管理体制改革的基本思路 157
进一步深化国务院机构改革综述 162
地方机构改革试点情况综述 165
机构编制法制建设的历史总结 171
Ⅴ法制建设篇 171
机构编制法制建设的基本思路 178
《国务院机构编制管理条例》的起草与论证 184
《国家环保局组织条例》的起草与论证 200
Ⅵ行政机构编制篇 211
1990年全国各级机关机构编制及管理综述 211
国务院工作部门设置（1990年） 213
国务院各部门机关编制一览表 215
国务院办公机构 218
国务院办公厅 218
国务院部委机构 220
国防部（略） 220
外交部 220
国家计划委员会 223
国家经济体制改革委员会 226
国家教育委员会 228
国家科学技术委员会 234
国防科学技术工业委员会（略） 235
国家民族事务委员会 237
公安部 240
国家安全部（略） 241
监察部 242
民政部 247
司法部 251
财政部 255
人事部 260
劳动部 263
地质矿产部 267
建设部 270
能源部 274
机械电子工业部 276
航空航天工业部 282
冶金工业部 285
化学工业部 289
轻工业部 293
纺织工业部 297
铁道部 301
交通部 306
邮电部 308
水利部 312
农业部 315
林业部 320
商业部 324
对外经济贸易部 328
物资部 333
文化部 337
广播电影电视部 341
卫生部 345
国家体育运动委员会 349
国家计划生育委员会 351
中国人民银行 353
审计署 357
国务院直属机构 360
国家统计局 360
国家物价局 362
国家技术监督局 364
国家工商行政管理局 366
国家环境保护局 368
国家土地管理局 370
新闻出版署（国家版权局） 372
海关总署 374
国家旅游局 376
中国民用航空局 378
国家建筑材料工业局 380
国家医药管理局 382
国家海洋局 384
国家气象局 386
国家地震局 388
国务院宗教事务局 390
国家档案局 391
国务院参事室 392
国务院机关事务管理局 393
国务院办事机构 395
国务院法制局 395
国务院外事办公室 397
国务院侨务办公室 398
国务院港澳办公室 400
国务院特区办公室 401
国务院台湾事务办公室 402
国务院研究室 403
国务院由部委归口管理的国家局机构 404
国家外国专家局 404
国家语言文字工作委员会 406
中华人民共和国专利局 406
国家税务局 408
国家国有资产管理局 410
国家烟草专卖局 412
国家中医药管理局 413
国家核安全局 415
国家保密局 416
国家矿产储量管理局 417
国家测绘局 418
国家黄金管理局 419
国家进出口商品检验局 420
国家文物局 421
国家粮食储备局 422
国家外汇管理局 422
国务院非常设机构 423
省、自治区、直辖市机关机构设置 431
地方各级党政群机关在职人数一览表 431
北京市党政群机构设置 432
天津市党政群机构设置 433
河北省党政群机构设置 434
山西省党政群机构设置 435
内蒙古自治区党政群机构设置 436
辽宁省党政群机构设置 437
吉林省党政群机构设置 438
黑龙江省党政群机构设置 439
上海市党政群机构设置 440
江苏省党政群机构设置 441
浙江省党政群机构设置 442
安徽省党政群机构设置 443
福建省党政群机构设置 444
江西省党政群机构设置 445
山东省党政群机构设置 446
河南省党政群机构设置 447
湖北省党政群机构设置 448
湖南省党政群机构设置 449
广东省党政群机构设置 450
广西壮族自治区党政群机构设置 451
海南省党政群机构设置 452
四川省党政群机构设置 453
贵州省党政群机构设置 454
云南省党政群机构设置 455
西藏自治区党政群机构设置 456
陕西省党政群机构设置 457
甘肃省党政群机构设置 458
青海省党政群机构设置 459
宁夏回族自治区党政群机构设置 460
新疆维吾尔自治区党政群机构设置 461
计划单列市机关机构设置 462
沈阳市党政群机构设置 462
大连市党政群机构设置 463
长春市党政群机构设置 464
哈尔滨市党政群机构设置 465
南京市党政群机构设置 466
宁波市党政群机构设置 467
厦门市党政群机构设置 468
青岛市党政群机构设置 469
武汉市党政群机构设置 470
广州市党政群机构设置 471
深圳市党政群机构设置 472
成都市党政群机构设置 473
重庆市党政群机构设置 474
西安市党政群机构设置 475
地、州、盟机关机构设置 476
市机关机构设置 481
县机关机构设置 490
乡镇机关机构设置 497
国务院各部门直属事业单位机构编制及管理综述 503
Ⅶ事业机构编制篇 503
地方各级各类事业单位机构编制及管理综述 504
国务院直属事业单位 515
新华通讯社 515
中国科学院 518
中国社会科学院 521
国务院发展研究中心 523
统计资料 524
部分中央国家机关所属事业单位机构编制统计表 524
地方事业单位机构编制分省统计表 528
地方事业单位机构编制分类统计表 530
Ⅷ国际交流篇 537
90年代行政管理：挑战和机会 537
我国加入东部地区公共行政组织 538
参加东部地区公共行政组织活动 538
改革开放：迎接90年代行政管理的挑战 539
我国代表团出席东部地区公共行政组织第三十七届理事会 539
加强公共行政管理提高政府机关的工作质量和效率 542
参加国际行政科学学会活动 545
中国行政管理学会正式加入国际行政学会 545
我国代表团出席国际行政科学学会第一届国际大会 545
中国政府行政管理改革国际合作揭开序幕 546
考察报告 548
赴日本参加“高级管理人员研讨会”的报告 548
关于法国工业产权局机构编制管理情况的考察报告 549
Ⅸ法规文件篇 553
中华人民共和国行政诉讼法 553
关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明 557
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知 560
国务院关于成立生产委员会的通知 561
国务院办公厅关于成立国务院黄金工作领导小组的通知 562
国家机构编制委员会关于印发《中国科学院“三定”方案》的通知 562
国务院办公厅关于国家计委、人事部、劳动部职能分工问题协调意见的复函 565
国务院关于在全国范围内开展清理“三角债”工作的通知 567
国务院办公厅转发国家旅游局关于进一步清理整顿旅行社意见的通知 567
国务院批转机构改革办公室对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工意见的通知 568
国家机构编制委员会关于印发《国家外汇管理局“三定”方案》的通知 570
国家机构编制委员会关于印发国家测绘局“三定”方案的通知 572
国务院办公厅关于调整国务院农业生产资料协调领导小组的通知 573
国务院办公厅转发民政部关于清理整顿社会团体请示的通知 573
国务院关于加强国有资产管理工作的通知 574
国务院关于组建中国电子工业总公司的批复（节录） 576
国务院办公厅转发北京市人民政府、国务院机关事务管理局关于进一步做好外地驻京办事机构清理整顿工作和加强管理意见的通知 576
国家机构编制委员会关于印发国家土地管理局“三定”方案的通知 577
国务院办公厅转发国务院机构改革办公室对国家环境保护局、国家海洋局有关海洋环境保护职责分工意见的通知 579
国家机构编制委员会关于地方劳动服务公司和社会保险机构设置问题的通知 579
最高人民检查院、国家机构编制委员会关于设立地方各级人民检察院监察机构的通知 580
国家机构编制委员会关于印发国家计委等八个部委“三定”方案的通知 581
国家机构编制委员会关于农业部职能、机构、编制调整问题的通知（节录） 604
国家机构编制委员会关于国务院发展研究中心职能、机构、编制调整问题的通知（节录） 604
国家机构编制委员会关于组建电子工业总公司与相应调整机电部机构编制的通知（节录） 605
国家机构编制委员会关于若干全国性大公司所属事业单位的清理和审批问题的通知 605
国家机构编制委员会关于印发建设部“三定”方案的通知 605
国务院办公厅关于调整国家农业综合开发领导小组的通知 608
国家机构编制委员会关于印发国家经济体制改革委员会“三定”调整方案的通知 609
国务院办公厅关于设立国务院纠正行业不正之风办公室的通知 610
国务院办公厅关于成立全国禁毒工作领导小组的通知 611
国家机构编制委员会关于煤炭行业机构设置的通知 611
国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知 611
（《行政复议条例》） 612
国家机构编制委员会关于国家粮食储备局机构、编制问题的通知 612
中华人民共和国国务院令第70号 612
积极推进行政管理体制改革的思考 吴佩伦 620
制约政府运行的主体力量 季中 623
行政系统的生态环境观 李淑敏管华 625
行政运行机制概说 韦之 628
关于“分兵把口”管理体制改革的思索 可澄云 630
略论实现“大社会、小政府”的条件 张永桃包玉娥 632
加快社会保险制度改革 倪迪 634
深化国家机构改革的新思索 包兴鉴 636
关于机构改革的一点反思 郭全生薛玉斌 638
政府职能转变要面向“八五”改革目标 王仕元 640
政府职能论 刘熙瑞时和兴转变政府职能适应经济体制改革的要求 尹光华 645
论政府职能总体配置合理化 王淼 648
社会质量与政府职能转变 王沪宁 650
“条条”管理体制研究 何剑中 653
对地方政府机构改革的一些思考 田穗生 654
地方政府管理体制改革的几个问题 夏海潘小娟 657
总结经验搞好地方机构改革 黄德贵 659
地方机构改革应适时而动 曾文虎 661
关于地方政府机构规范化的构想 芮明春郭卫民 662
省级政府改革方向、原则及难点 王贵臣阎越 664
省级政府组织结构优化模式及对策 陈建坤 667
城市政府机构控制模式的理论思考 黄云龙 669
浦东新区行政运行机制模式研究 柯逖祖 671
坚持试点深化改革 钱其智 674
县级机构改革是一项系统工程 郑炳富宋吉生 678
机构改革前深层突破的尝试 季炳元 679
关于乡镇机构改革的几个问题 沈权 681
试论非常设机构的功能及设置 魏小东 683
核定地方行政编制应合理化科学化 陈功绵陈康团黄建 684
浅述事业单位分类管理 罗斌 686
也谈编制立法 刘天才王继军 688
我国编制管理科学的崛起 卞维 690
我国机构改革与编制管理研究综述 693
附录 701
中华人民共和国行政区划一览表 701
中华人民共和国各省、自治区、直辖市县以上行政区划一览表 703
各省、自治区、直辖市、计划单列市政府主要领导一览表 721
各省、自治区、直辖市、计划单列市编委及编办领导成员一览表 726