前言 1
第一章 以新眼光看待旧危机 1
回顾 1
早期论点概述 2
当前的目的 6
近年来教育环境的变化 8
发展理论和政策的变化 13
教育思想的变化 19
分析方法 26
第二章 学习需求的迅速增长 33
供与求：1968年的评价 34
人口增长 36
移民和城市化 44
农村地区的情况和学习需求 50
发展对学习需求的影响 58
小结 62
第三章 教育事业方在数量上的发展 67
国家计划、发展的重点和战略 67
1980年以前教育的新面貌 72
70年代发展速度的减缓 82
正规教育的前景 85
非正规教育的高涨 88
丰富多样的非正式教育 94
一些初步的结论 97
第四章 变化着的教育质量问题 107
使问题清晰起来 108
环境变化的影响 112
中小学和大学的变化 115
目标和课程的变化 116
改变着的教师供给情况与教师的作用 119
教育技术 128
教育供给同教育需求的对照情况及其前景 134
第五章 日益严重的财政困境 140
预言 140
1960～1979年政府教育经费的趋向 143
通货膨胀的冲击 148
实际的教育费用在不断增长 150
教育系统对压力的反应 159
未来的情况 165
同经济压力战斗的途径 170
背景 176
第六章 教育与就业 176
70年代事件的转折点 184
关于就业统计资料的说明 188
经济合作与发展组织国家青年失业的增长 189
欧洲社会主义国家的情况 196
发展中国家的情况 199
面向未来 206
第七章 差别和不平等 219
理想与现实 219
批评意见 223
中心问题 225
地区的不平等 226
性别的不平等 232
社会经济的不平等 238
缩小不平等的可能途径 241
第八章 教育、文化、科学与语言 253
方向性的提示 253
教育与文化的变动 254
科学对教育的影响 256
模棱两可的德育问题 260
语言造成的困境 266
前景 274
第九章 神话般的扫盲运动黯然失色 276
扫盲方面的欠账 277
历史根源 281
更近的经验 282
联合国教科文组织一项重要实验计划的教训 284
好好利用这些教训 288
模棱两可的定义 291
未来战略的几个关键问题 293
第十章 国际合作（Ⅰ）：教育发展援助 297
不同于以前的合作形势 299
教育发展援助的变化 301
新的发展方向 314
教育援助的未来 319
第十一章 国际合作（Ⅱ）：人员、观念和知识的交流 329
各国间学生交流与留学生政策的变化 329
教师、学者和研究工作的交流 345
令人焦虑的国际研究的衰退 347
译后记 358