第一编 行政机关组织法 1
第一章 行政组织法概述 1
一 行政组织与行政主体 1
二 行政机关 6
三 法律、法规授权的组织 15
四 行政组织法 19
第二章 行政主体 33
一 行政主体概述 33
二 职权性行政主体 46
三 授权性行政主体 52
第三章 中央行政机关组织法 61
一 中央行政机关组织法概述 61
二 国务院 68
三 国务院的各部委和其他机构 71
四 国务院的机构改革 74
五 中央行政机关组织法的完善 77
第四章 地方行政机关组织法 81
一 地方行政机关组织法概述 81
二 地方各级行政机关组织 88
三 基层群众性自治组织 94
四 地方行政机关组织法的完善 100
第五章 民族自治地方行政机关组织法 103
一 民族自治地方行政机关的历史沿革 103
二 民族自治地方行政机关组织法的主要内容 110
三 民族自治地方行政机关组织法的完善 115
第六章 香港、澳门地区的行政机关组织法 119
一 香港行政机关组织法 119
二 澳门行政机关组织法 128
一 编制法的概念及编制立法的必要性 137
第七章 行政机关编制法 137
二 推行职位分类制度是编制立法的基础 139
三 实行总定员法是编制立法的关键 142
四 我国行政机关编制法的基本结构与框架 144
五 我国建立职位分类制度的具体步骤 152
第二编 公务员法 156
第八章 公务员法概述 156
一 公务员法的概念和分类 156
二 行政职务关系 159
三 公务员的法律地位 164
四 公务员法 167
第九章 公务员法的基本内容 176
一 公务员的义务和权力 176
二 公务员的职位分类制度 178
三 公务员的录用制度 182
四 公务员的考核制度 184
五 公务员的奖惩制度 186
六 公务员的职务升降与职务任免制度 190
七 公务员的培训制度 194
八 公务员的交流与回避制度 195
九 公务员的工资保险福利制度 197
十 公务员的辞职辞退制度 199
十一 公务员的退休制度 201
十二 公务员的申诉控告制度 202
第十章 香港、澳门地区的公务员制度 204
一 香港公务员制度 204
二 澳门公务员制度 215
一 行政违法的概念 220
第十一章 行政违法 220
第三编 行政违法与行政责任 220
二 行政违法的构成与分类 225
三 行政违法的表现形式 228
四 行政违法的确认与追究 235
第十二章 行政责任 239
一 行政责任的概念 239
二 行政责任的构成 243
三 行政责任的承担主体与承担方式 247
四 行政责任的确定与追究 254
一 对我国行政机构改革的回顾 259
第四编 政府机构改革与行政组织法的立法模式 259
第十三章 政府机构改革与行政组织法的关系 259
二 西方国家行政机构改革的状况 263
三 中西方行政机构改革比较 266
第十四章 行政组织法的立法模式 271
一 我国现行的行政组织法体系 271
二 西方国家行政组织法立法模式 278
三 我国行政组织法应建立的立法模式及其内容 282
后记 291