第一章 政府行政与行政方式 1
一 政府行政 2
(一)政府行政的特点和作用 2
(二)政府行政的构成要素 12
二 政府行政方式 19
(一)政府行政方式概述 19
(二)最基本的政府行政方式 21
(三)政府行政方式的历史发展 24
三 进一步转变政府行政方式 29
(一)我国政府行政方式现状分析 29
(二)我国政府行政方式存在的问题 34
(三)借鉴世界各国政府行政方式改革的经验 37
(四)进一步转变政府行政方式的现实必要性 41
(五)政府行政方式转变的方向 44
(六)进一步转变政府行政方式的对策措施 49
(一)行政环境及其特点 55
第二章 行政环境与行政方式 55
一 行政环境与行政方式 55
(二)行政环境的分类及内容 57
(三)行政环境与行政方式的关系 60
二 社会主义市场经济与政府行政方式 65
(一)社会主义市场经济及其特征 65
(二)我国已初步建立起社会主义市场经济体制 69
(三)行政方式要适应社会主义市场经济的要求 74
三 经济全球化与政府行政方式 80
(一)经济全球化 80
(二)经济全球化带来的机遇和挑战 86
(三)经济全球化进程中的政府职能与行政方式 91
四 世界贸易组织与政府行政方式 99
(一)世界贸易组织 99
(二)我国加入WTO的利弊分析 103
(三)WTO对政府行政方式提出的要求 106
(四)转变政府行政方式，积极应对加入WTO 110
第三章 政府职能与行政方式 118
一 政府职能与行政方式 118
(一)政府职能的地位和特点 119
(二)政府的基本职能 124
(三)政府的运行职能 129
(四)政府职能与行政方式的关系 133
二 转变政府职能的原则和内容 134
(一)转变政府职能的原因 134
(二)转变政府职能的原则 141
(三)转变政府职能的内容 143
三 加快政府职能转变 158
(一)提高认识，增强转变政府职能的紧迫感 158
(二)以政企分开为突破口，实施重点突破 161
(三)抓住审批制度改革这个关键环节，搞好政府管理和服务 169
(四)加强对社会中介组织的培育，增强社会自我管理的能力 174
(五)建立廉洁、勤政、务实、高效的政府 178
第四章 经济手段 183
一 经济手段的特点、地位和作用 184
(一)经济手段的特点 185
(二)经济手段的地位 188
(三)经济手段的作用 191
二 财政政策 196
(一)财政政策的基本内容 196
(二)推行财政政策的主要措施 205
三 货币政策 210
(一)货币政策的基本内容 210
(二)推选货币政策的主要措施 215
四 价格政策 224
(一)价格政策的基本内容 224
(二)推行价格政策的主要措施 229
第五章 法律手段 233
(一)法律手段的特点 234
一 法律手段的特点、地位和作用 234
(二)法律手段的地位 237
(三)法律手段的作用 238
二 法治行政 240
(一)法治行政 240
(二)法治行政与依法行政 242
(三)法治行政的原则 245
(四)法治行政的内容 250
三 行政监督 266
(一)国家权力机关对行政的监督 266
(二)检察机关对行政的监督 270
(三)审判监督 272
(四)中国共产党的监督 273
(五)社会舆论的监督 274
(六)人民群众的监督 274
(七)行政内部的一般监督 275
(八)行政监察 276
(九)审计监督 279
第六章 行政手段 282
一 行政手段的特点、地位和作用 282
(一)行政手段的特点和地位 282
(二)行政手段的作用及其表现形式 288
(三)合理地运用行政手段的方法和途径 292
二 行政审批制度 299
(一)行政审批制度改革的必要性 299
(二)西方国家审批制度改革的经验借鉴 304
(三)审批制度改革的主要内容 308
(四)积极稳妥地推进审批制度改革 312
三 政务公开 318
(一)政务公开的必要性 319
(二)政务公开的指导思想、原则和内容 323
(三)采取有力措施，搞好政务公开 329
第七章 说服教育手段 332
一 说服教育手段的特点、地位和作用 333
(一)说服教育手段的特点 333
(二)说服教育手段的地位 334
(三)说服教育手段的作用 337
(四)强化说服教育手段的主要途径和措施 339
二 思想道德建设 348
(一)思想道德建设的任务和内容 349
(二)加强社会主义思想道德建设的主要方法 352
三 思想政治工作 375
(一)思想政治工作的指导思想和基本原理 376
(二)思想政治工作的八项基本原则 379
(三)思想政治工作的主要方式和艺术 385
第八章 行政程序 389
一 行政决策 389
(一)行政决策的地位和作用 389
(二)行政决策的基本原则 396
(三)现代行政决策体制 398
(四)行政决策程序 402
(五)行政决策科学化与民主化的途径 407
二 行政执行 410
(一)行政执行的特征和作用 410
(二)行政执行的过程 411
三 行政协调与沟通 418
(一)行政协调 418
(二)行政沟通 423
四 行政效率 429
(一)行政效率的特征 429
(二)测定行政效率的标准 431
(三)测定行政效率的方法 433
(四)提高行政效率的主要措施 435
主要参考书目 438
后记 441