特载 1
关于海北州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告——2006年1月5日在海北藏族自治州第十一届人民代表大会第七次会议上&海北藏族自治州州长 严金海 1
在州委九届九次全体会议上的讲话&中共海北州委书记 旦科 15
在州委九届九次全体会议上的讲话&中共海北州委副书记、州长 严金海 23
坚持以科学发展观为统领 团结带领全州各族人民加快推进全面建设小康社会进程——在中国共产党海北藏族自治州第十次代表大会上的报告&中共海北州委书记 旦科 28
政府工作报告 2006年10月25日在海北藏族自治州第十二届人民代表大会第一次会议上&海北藏族自治州州长 严金海 47
2006年海北藏族自治州国民经济和社会发展统计公报&海北州统计局 56
组织机构和领导名录 61
中共海北藏族自治州委员会 61
（一）工作部门 61
州委办公室 61
州委组织部 61
州委宣传部 61
州委统战部 61
州委政法委 61
州委政研室 61
州直属机关工委 61
州目标考核办公室 61
州委老干部局 61
州精神文明建设指导委员会办公室 61
州祁连山报社 62
州社会治安综合治理办公室 62
州档案局 62
州委党校 62
（二）部门管理机构 62
州委机要局 62
海北藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会 62
教科文卫委员会 62
民族法制委员会 62
财经委员会 62
农牧环保委员会 62
人大办公室 62
海北藏族自治州人民政府 62
（一）工作部门 62
州政府办公室 62
州发展和改革委员会 62
州经济贸易委员会 62
州安全生产监督管理局 62
州教育局 62
州科学技术局 62
州民族宗教局 62
州公安局 62
州监察局 63
州民政局 63
州司法局 63
州财政局 63
州人事局 63
州劳动和社会保障局 63
州国土资源局 63
州建设局 63
州交通局 63
州水务局 63
州农牧局 63
州文体广电局 63
州卫生局 63
州人口与计划生育委员会 63
州审计局 63
州林业和环境保护局 63
州统计局 63
（二）议事协调办事机构 63
州人民防空办公室 63
（三）部门管理机构 63
州委、州政府信访局 63
州无线电管理处 63
州政府法制办公室 63
州政府藏语文办公室 63
州地方志编纂委员会办公室 63
州扶贫开发办公室 63
州政府采购中心 64
州旅游局 64
政协海北藏族自治州第十一届委员会 64
州政协办公室 64
中共海北藏族自治州纪律检查委员会 64
海北藏族自治州中级人民法院 64
海北藏族自治州人民检察院 64
群众团体 64
州总工会 64
团州委 64
州妇联 64
州残联 64
州科协 64
州工商联 64
四县、二场 64
中共门源回族自治县委 64
门源县人大常委会 64
门源县人民政府 65
门源县政协 65
中共门源县纪律检查委员会 65
门源县人民法院 65
门源县人民检察院 65
中共祁连县委 65
祁连县人大常委会 65
祁连县人民政府 65
祁连县政协 65
中共祁连县纪律检查委员会 65
祁连县人民法院 65
祁连县人民检察院 65
中共刚察县委 65
刚察县人大常委会 65
刚察县人民政府 65
刚察县政协 65
中共刚察县纪律检查委员会 65
刚察县人民法院 65
刚察县人民检察院 65
中共海晏县委 65
海晏县人大常委会 65
海晏县人民政府 66
海晏县政协 66
中共海晏县纪律检查委员会 66
海晏县人民法院 66
海晏县人民检察院 66
青海湖农场 66
同宝牧场 66
州情概况 67
自然地理 67
地理位置 67
地貌 67
气候 67
主要山脉 67
主要河流 68
湖泊 69
主要冰川 69
自然资源 69
风能资源 69
太阳能资源 69
水力资源 70
矿产资源 70
土地资源 70
森林资源 70
草场资源 70
动植物资源 71
旅游资源 71
人口民族 71
行政区划 72
大事记 73
大事记（2006年1月1日～12月31日） 73
政治 106
中共海北藏族自治州委员会 106
党务活动 106
重要会议 122
重要文件 124
重要人事变动 126
信息工作 126
督查工作 126
保密工作 127
机要工作 127
主要领导外出学习或考察活动 127
组织工作 127
概述 127
思想政治建设工作 127
干部人事制度改革 128
领导班子和干部队伍建设 129
人才工作 130
基层组织建设 131
老干部工作 132
自身建设 132
宣传工作 134
概述 134
理论武装工作 135
提高舆论引导水平 135
精神文明建设 136
文化事业建设 137
对外宣传工作 138
自身素质建设 138
统战工作 138
概述 138
民族工作 138
宗教工作 140
党外干部工作 140
非公有制经济 140
领导视察 141
调研信息 141
重要会议 141
慰问工作 142
自身建设 142
政法（综治）工作 142
概述 142
重要会议 143
调查研究 144
严打整治 145
社会治安综合治理 145
队伍建设 145
政策研究 146
概述 146
调查研究工作 146
社会主义新农村新牧区建设 148
党员队伍建设 149
精神文明建设 150
州直机关党建工作 152
概述 152
理论武装工作 152
党建工作 153
召开州直机关党员代表大会和州十次党代会代表推荐选举工作 153
基层党组织和党员队伍建设 154
党风廉政建设 155
民族团结进步创建达标工作和精神文明建设 156
党务干部队伍和工委自身建设 156
档案工作 156
概述 156
落实分解全州档案目标任务工作 157
档案法律法规宣传教育工作 157
档案馆基础设施建设 157
业务建设 158
馆藏档案的开发利用 158
干部队伍建设 158
机关党支部建设和精神文明建设 158
老干部工作 159
概述 159
老干部政治待遇工作 159
老干部生活待遇 159
关工委工作 161
干休所工作 161
自身建设 161
党校工作 162
概述 162
领导班子建设 162
教学和科研工作 162
民族团结进步创建活动 164
精神文明建设 164
党的建设 164
领导班子建设 165
廉政建设 165
联点帮扶工作 165
海北藏族自治州人大常委会 165
概述 165
立法工作 166
监督工作 166
代表工作 166
重要会议 167
海北藏族自治州第十一届人民代表大会第七次会议 167
海北藏族自治州第十二届人民代表大会第一次会议 167
青海省州地市人大工作研讨会 168
海北藏族自治州第十一届人大常委会第三十四次会议 168
海北藏族自治州第十一届人大常委会第三十五次会议 168
海北藏族自治州第十一届人大常委会第三十六次会议 169
海北藏族自治州第十一届人大常委会第三十七次会议 169
海北藏族自治州第十一届人大常委会第三十八次会议 169
海北藏族自治州第十一届人大常委会第三十九次会议 170
海北藏族自治州第十二届人大常委会第一次会议 170
重要活动 171
海北藏族自治州人民政府 176
概况 176
新农村新牧区建设工作 176
工业经济 177
旅游业 177
项目建设 177
非公有制经济 177
生态环境保护和建设 177
社会事业 178
构建和谐社会 178
自身建设 178
机构编制 179
概述 179
学习贯彻全省机构编制工作会议和省委、省政府文件精神，理清思路，明确任务 179
全州机构编制管理工作 179
专项清查虚报冒领工资和经费工作 180
乡镇机构改革的准备工作 181
事业单位机构改革的准备工作 181
事业单位法人登记和年检工作 181
涉及公务员登记的机构编制工作 181
调查研究和信息报送工作 182
自身建设 182
人事工作 183
概述 183
毕业生就业工作 183
公开考录招聘工作 183
公务员法实施工作 184
工资制度改革工作 185
人事制度改革工作 185
军转安置工作 185
日常人事人才工作 185
联点帮扶工作 186
劳动和社会保障 186
概述 186
就业和再就业工作 186
开发就业岗位工作 186
促进就业再就业工作 187
农牧民进城就业工作 188
劳务输出工作 188
提高农牧民就业能力 188
社会保障体系建设 189
养老保险 189
失业保险 189
医疗保险 189
工伤保险 189
劳动保障监察和劳动争议仲裁处理工作 189
劳动保障调研工作 190
高校毕业生就业工作 190
自身建设 190
民政工作 190
城市低保工作 190
救灾救济工作 190
双拥优抚安置工作 191
基层政权和社区建设工作 191
民间组织管理工作 191
区划地名管理工作 192
社会福利和社会事务工作 192
老龄工作 192
民族宗教 192
概述 192
落实目标责任 192
建立长效机制 192
“五五”普法活动 193
督促检查工作 193
新一轮寺院登记工作 193
活佛转世工作 193
伊斯兰教朝觐组织工作 193
全省第四届民运会前期筹备工作 194
民族团结进步宣传月活动 194
民族经济发展项目 194
信访工作 194
概述 194
受理群众来信来访 194
开展“大接访、抓落实”活动 195
贯彻落实中央、省处理部分群众非正常上访问题专题会议精神，开展集中整治工作 195
规范工作程序和工作行为 196
旅游工作 197
概述 197
党风廉政建设 197
旅游宣传促销工作 197
项目建设 198
重大活动 198
职工培训教育及队伍建设 199
全州农（牧）家乐发展势头 199
扶贫联点帮扶工作 199
政协海北藏族自治州委员会 200
概述 200
全体委员会议 200
常务委员会会议 201
专门委员会 202
重要活动 202
重要文件 203
纪检监察工作 206
概述 206
反腐倡廉宣传教育 206
党风廉政建设责任制 207
反腐倡廉制度建设 207
廉洁自律 208
查办案件 208
纠风治乱 208
执法监察 208
自身建设 209
重要事件及文件 209
群众团体 211
工会工作 211
概述 211
帮扶解困工作 211
平等协商集体合同工作 212
基层组织建设 212
职工素质教育 212
其他业务工作 213
妇女工作 213
概述 213
实施妇女创业致富行动 213
实施妇女美德建设行动 214
实施妇女维权行动 214
全州妇女工作重点加大宣传力度 215
妇女儿童工作委员会办公室工作 215
妇女思想政治工作 215
妇联组织自身建设 216
共青团工作 217
概述 217
思想道德建设 217
开展各项创建活动 218
服务青年工作 219
团队自身建设 220
科技、科协工作 221
概述 221
科技项目工作 221
科技培训工作 222
科普宣传工作 222
科技特派员工作 222
科技示范、信息平台建设 223
部门建设工作 223
重大活动 223
文学艺术界联合会 224
概述 224
文学创作 224
书画、摄影艺术创作 224
音乐舞蹈艺术 225
文化活动交流 225
残联工作 225
概述 225
康复工作 225
教育就业工作 225
扶贫解困工作 226
维权工作 226
基层组织建设 226
宣传文化事业 226
残疾人抽样调查各项工作 226
编制残疾人事业“十一五”发展纲要 226
对外交流 226
创新工作 227
军事 228
海北军分区 228
概述 228
思想政治工作 228
军事斗争准备工作 228
国防后备力量建设 228
依法从严治军 229
后勤保障能力 229
双拥共建工作 229
武警海北支队 229
概述 229
召开党委（扩大）会议 231
部队“321”法律服务活动 232
机关正规三个秩序教育整顿 232
党委机关使命教育 232
“双创一建”活动 232
王成总队长视察 232
支部委员《纲要》培训 232
支援驻地生态建设 232
息中朝副司令员视察部队 232
第五届环青海湖国际公路自行车赛警卫 232
“百日四不”安全教育整顿 232
向灾区“献爱心、送温暖”活动 232
人民防空 232
概述 232
领导班子建设 233
党组织建设 233
创建“平安海北”活动 234
民族团结进步创建活动 234
扶贫联点村的工作 234
人民防空建设 235
《人民防空法》宣传工作 235
人民防空“三防”知识教育工作 235
法制 236
审判工作 236
概述 236
刑事审判工作 236
民商事审判工作 236
行政审判工作 237
审判监督工作 237
立案、涉诉信访接待工作 237
执行工作 237
领导班子和队伍建设 237
基础设施建设 238
“平安海北”创建工作和社会治安综合治理 239
民族团结进步和精神文明建设 239
法院改革 239
检察工作 240
概述 240
坚持党的领导，自觉接受人大监督 240
刑事检察工作 240
渎职侵权检察、查办贪污贿赂工作 241
控告申诉检察工作 241
监所检察工作 241
民事行政检察工作 242
构建和谐海北、平安海北创建工作 242
检察改革 242
队伍建设 242
基础设施建设 243
公安工作 243
概述 243
维护社会政治稳定 243
社会治安防控体系建设 243
打击各类犯罪违法活动 243
强化各项社会治安行政管理，巩固无毒州创建工作 243
预防重特大交通及火灾事故 244
其他公安业务工作 244
“平安海北”创建工作 244
队伍建设 244
党风廉政建设 245
“三基”工程建设 245
交警工作 246
概述 246
道路交通安全环境 246
整顿交通秩序 246
交通安全警卫工作 247
“五进”宣传活动 247
基础防范工作 247
“三基工程”建设 248
队伍建设 248
道路交通安全形势 249
司法工作 250
基层基础工作 250
《条例》宣传活动 250
整顿规范调解组织工作 250
调研工作 250
矛盾纠纷的预防和排查工作 251
刑释解教人员安置帮教工作 251
基层司法所建设工作 251
普法依法治理工作 251
“五五”普法和“十一五”时期依法治理启动工作 251
法制宣传工作 252
地方、行业、基层依法治理工作 252
法律服务工作 252
律师公证工作 252
法律援助工作 253
自身建设及其他工作 253
司法行政队伍建设 253
其他各项工作 253
重大事件、会议 253
政府法制 255
概述 255
规范性文件备案工作 255
行政审批制度改革工作 255
行政执法依据梳理工作 256
政务公开工作 256
其他工作任务 256
经济 257
农牧工作 257
概述 257
农业生产 257
畜牧业生产 257
扶贫开发 258
种子工程和农牧业新技术 258
农牧业项目建设 258
畜疫防治工作 259
草原建设 259
劳务经济和技能培训 259
渔政与农牧工作 259
党建工作 259
水利 260
概述 260
水利项目建设工作 260
防汛抗旱工作 260
老化工程的维修工作 260
地区用水 260
水费征收工作 261
工程质量管理及验收工作 261
规划、计划工作 261
自身建设 261
领导班子和领导干部作风建设 261
党风廉政建设 261
城建环保交通电力邮政及通讯 263
城乡建设 263
概述 263
项目建设工作 263
城镇规划及房产管理工作 264
安全生产和质量监督 264
其他各项工作 266
林业环保 267
概述 267
林业生态建设目标 268
林业建设 268
森林和野生动物资源保护和管理工作 268
工业污染防治工作 269
环境安全 269
项目工作 269
队伍建设 270
领导班子和领导干部作风建设 270
党建工作 270
党风廉政建设 271
民族团结创建活动 271
精神文明建设工作 271
交通运输 272
概述 272
地方交通基础设施建设 272
农村公路建设的监督管理 273
国省道干线公路建设 274
地方公路养护、管理 274
道路交通运输管理工作 274
安全生产管理 275
海事管理工作 275
公路工程队改制工作 275
治理公路“三乱” 275
理论学习 275
领导班子建设 276
机关党组织建设 276
党风廉政建设 276
机关作风建设 276
精神文明建设 276
维护稳定和谐 277
平安创建工作 277
普法依法治理 277
民族团结进步 277
地方海事 277
概况 277
各项准备工作 277
船舶检验工作 278
水路运输企业的核查工作 278
现场监督监管 278
开展“安全生产月”活动 278
信息报送制度 279
“安康杯”竞赛活动 279
精神文明创建工作 279
电力 279
概述 279
业务工作指标完成情况 280
安全生产 280
经营管理工作 280
电网建设 281
队伍建设 282
企业发展 282
党建和思想政治工作 282
邮政 283
概述 283
业务工作 283
业务发展 283
基础设施建设 284
财务管理 284
经营服务 284
精神文明建设 285
队伍建设 285
安全生产管理 285
电信 285
概述 285
业务工作 285
转型业务工作 285
营销服务工作 286
党建工作 286
移动 286
概述 286
市场经营 286
网络建设与维护 287
企业管理 287
党建工作和精神文明建设 287
联通 287
概述 287
经营工作 288
细分市场，开展差异化经营 288
客户维系挽留和欠费清缴工作 288
业务宣传活动 289
渠道建设和管理 289
工程建设 289
内部管理 289
安全生产工作 290
自身建设 290
精神文明工作 291
无线电管理 291
概述 291
无线电管理工作 291
依法行政工作 292
电波监测工作 292
队伍建设 293
自身建设 293
烟草 293
概述 293
销售工作 293
专卖管理 293
网络建设 294
人事改革 294
信息化建设 294
基础建设 294
安全工作 294
公益事业 295
财政税务金融保险 296
财政 296
概述 296
财政收入 296
支农资金支出 296
重点支出 297
财政改革 298
财政监管 298
国家税务 298
概述 298
组织收入工作 298
税源、税种管理工作 299
“稽查规范年”活动 299
开展执法检查落实年活动 299
企业所得税管理 300
税收管理员制度建设 300
发票管理工作 300
健全完善外部协作机制 300
推行综合征管软件“零差错”管理 300
税收宣传月活动 300
纳税服务质量 300
开展“三项活动” 300
开展学习《江泽民文选》活动 301
学习省局领导讲话精神 301
民族团结进步宣传月活动 301
推行税收执法管理信息系统 301
信息化建设工作 302
依法行政工作 302
干部队伍建设 303
党风廉政建设 303
内部管理 303
地方税务 304
概述 304
机构人员设置 304
税收工作 304
计划执行情况 304
税收特点 305
税收法制建设 305
税收征管 305
税收信息化建设 306
税收执法 306
新一轮解放思想大讨论活动 306
干部队伍建设 307
党风廉政建设 307
干部教育培训 308
精神文明 308
机构改革 308
金融监督管理 308
概述 308
落实监管责任推行辖内银行业改革 308
加强和改进非现场监管 309
银行业监管服务工作 310
案件专项治理和治理商业贿赂工作 310
辖区监管调研信息整体水平 310
文化建设和党建工作 311
队伍建设 311
内部管理 312
人民银行 312
概述 312
执行金融宏观调控政策工作 312
金融服务工作 313
内部管理工作 314
党建工作、领导班子建设和职工队伍建设 315
党风廉政建设 316
精神文明建设 316
农业银行 316
概述 316
业务工作 317
市场营销 317
信贷管理 318
不良资产清收工作 318
三项重点工作及重点治理工作 318
党建工作 318
内控管理 318
农业发展银行 319
概述 319
资金计划管理 319
日常信贷管理工作 319
信贷业务发展 320
中间业务和组织存款工作 320
财会工作 320
党的建设、干部队伍建设和精神文明建设 321
业务范围 321
建设银行 322
概述 322
提高服务质量和水平工作 322
营销工作 323
经营策略调整工作 324
不良贷款回收工作 324
内部管理 325
党的建设，精神文明创建工作 326
财产保险 327
概述 327
经营状况 327
各险种保费收入 327
业务发展 327
人寿保险 328
概述 328
保险宣传 329
创建生产平安 329
促进社会平安 329
经济管理与监督 330
经济管理 330
概述 330
固定资产投资和项目工作 330
政府信用资金的筹措和落实工作 331
国有精神购销企业改制工作 331
专项治理工作 331
机关党风廉政建设 332
经济贸易 332
概况 332
主要职能 332
经济运行的质量和效益 333
项目建设 333
商贸流通 333
招商引资 334
非公有制经济 334
资源节约与综合利用 334
安全生产工作 334
国有资产管理 335
银企合作 335
党建工作 335
工商行政管理 335
概述 335
落实各项工作任务 335
食品准入制推进工作 336
无照经营清理工作 336
各项专项执法行动工作 336
农村牧区和城乡结合部市场监管工作 336
工商所规范化建设工作 337
对“互助”驰名商标和其它著名商标的保护及新品牌的培育工作 337
企业信用分类监管和个体工商户分层登记授权工作 338
企业登记管理工作 338
法制建设工作 338
财务管理工作 338
大中专毕业生就业和下岗职工再就业服务工作 338
非公有制经济发展 339
建设社会主义新农村新牧区工作 339
“平安”创建工作 339
自身建设 340
干部队伍建设 340
党风廉政建设 340
干部业务培训工作 340
基层班子建设 340
工商系统换发新式制服工作 340
精神文明建设 340
国土资源管理 341
概述 341
队伍建设 341
党风廉政建设 342
依法行政工作 342
土地市场建设 342
耕地保护工作 343
维护农牧民权益工作 343
重点项目建设 343
监督检查 344
规范矿产秩序工作 344
资源整合工作 344
地质勘查和地质灾害预防工作 345
矿产资源监督管理工作 345
“十一五”规划和土地开发整理规划 346
审计 346
概述 346
业务工作 346
班子建设 347
队伍建设 347
保持共产党员先进性教育活动巩固成果和经常性工作 348
精神文明建设 348
制度建设 348
组织建设 349
廉政建设 349
各种大型会议精神的贯彻落实工作 349
统计 350
概述 350
党建工作 350
干部教育培训工作 350
领导班子和领导干部作风建设工作 350
党风廉政建设工作 351
精神文明建设 351
统计工作 351
大型普查后续工作 352
突出统计调查主业工作 352
乡镇统计改革 352
统计监测工作 352
依法统计工作 352
督查工作 353
质量技术监督 353
概述 353
不断提高质监队伍素质， 353
为履行职能奠定良好基础 353
理论学习 353
队伍建设 353
思想道德教育和党风廉政教育 354
领导班子建设 354
质量监督工作 355
标准计量服务工作 356
项目建设 356
组织机构代码办理工作 356
特种设备安全监察工作 356
检测检验工作 356
社会事业 358
教育工作 358
概述 358
提高教育教学质量工作 358
“十一五”期间的目标任务和战略措施 358
研究和制定全面提高教育教学质量的思路和对策 358
召开全州教育工作会议，全面部署“十一五”教育工作 359
落实“两基”工作 359
职业教育和成人教育 360
教研和教师培训工作 360
各类教育项目的实施和管理工作 360
考务工作 361
中小学人事制度改革 361
民族团结、平安海北、精神文明创建工作 361
文化体育广播电视新闻出版工作 362
概述 362
文化工作 362
体育工作 363
广播电视工作 363
新闻出版工作 364
自身建设 364
地方志编纂工作 365
概述 365
党建工作 365
学习《地方志工作条例》 366
地方志、年鉴编写工作 366
藏语文工作 366
概述 366
党建工作 367
民族语文工作 367
民族古籍整理工作 367
翻译工作 368
防震减灾工作 368
概述 368
地震监测预报工作 368
“十五”项目工作 368
防震减灾宣传工作 368
地震应急工作 369
抗震设防管理工作 369
队伍建设 369
住房公积金管理工作 369
概述 369
思想政治工作 369
住房公积金管理工作 369
财政配套资金到位情况 370
住房公积金委托业务管理 371
气象工作 371
概述 371
业务技术体制改革工作 371
气象基础业务、服务能力、技术保障水平 371
实施拓展领域、科技兴气象和人才强局三大战略 372
气象科技服务 372
气象依法行政工作和管理体系 372
卫生工作 373
概述 373
调查研究 374
基础建设 375
公共卫生体系建设 375
疾病控制 375
地方病防治 375
妇幼保建 376
爱国卫生运动 376
合作医疗 376
初级卫生保健 376
乡村卫生管理 377
城镇医疗卫生体制改革 377
医院“管理年”活动 377
中藏医 378
专业队伍建设 378
对口帮扶 378
卫生监督 378
精神文明建设 378
治理医疗购销领域商业贿赂工作 378
医疗机构等级评审和复审工作 379
创建平安海北工作 379
人口与计划生育 379
概述 379
签订的目标责任指标完成情况 380
党政领导目标管理责任制 380
基层基础工作 381
技术服务工作 381
流动人口管理工作 381
“双制度”工作 382
调研活动 382
人口和计划生育各项经费检查工作 382
计生协会工作 382
计划生育综合改革 383
积极开展综合治理出生人口性别比升高问题 383
人事变动 383
药品监督管理 383
概述 383
队伍建设 383
宣传和教育培训工作 384
食品安全综合监管 385
整顿和规范药品、医疗器械市场 385
农牧区药品“两网”建设工作 386
党风廉政建设和行风建设工作 387
治理商业贿赂工作 387
党建、精神文明建设工作 388
祁连山报社 389
概述 389
思想政治建设 389
宣传报道工作 390
自身建设 390
各县场概况 393
门源回族自治县 393
地理位置 393
经济发展综述 393
新农村新牧区建设 394
农牧业 394
林业 395
水务 395
国土资源管理 396
城镇基础设施建设 396
交通 396
工商管理工作 397
旅游工作 397
财政工作 397
金融工作 397
社会保障 397
社会事业 398
民族宗教工作 398
社会治安综合治理和平安创建工作 398
精神文明建设 398
党建工作 399
门源回族自治县各乡镇概况 399
浩门镇 399
泉口镇 399
东川镇 400
青石嘴镇 400
皇城蒙古族乡 401
西潍乡 401
阴田乡 402
仙米乡 402
麻莲乡 403
北山乡 403
苏吉滩乡 403
珠固乡 404
海晏县 405
自然概况 405
经济社会发展综述 405
农牧业生产 405
畜牧业生产 405
种植业 406
劳务经济 406
新农村建设 406
工业生产 406
私营经济及招商引资 406
城镇建设 406
固定资产投资 407
生态治理 407
旅游开发 407
社会保障 407
社会事业 408
科技工作 408
文体广电工作 408
民族宗教 408
海晏县各乡镇概况 408
西海镇 408
三角城镇 409
甘子河乡 410
哈勒景蒙古族乡 410
托勒蒙古族乡 410
金滩乡 411
青海湖乡 411
祁连县 411
地理位置 411
历史沿革 412
行政区划及人口 412
自然资源 412
经济社会发展综述 413
新农村新牧区建设 413
工业生产 413
基础设施建设 414
整顿和规范市场经济秩序 414
旅游工作 414
财政工作 414
全力推进构建和谐祁连建设 415
教育卫生文化 415
精神文明建设 416
民族团结进步和平安创建活动 416
祁连县各乡镇概况 416
八宝镇 416
峨堡镇 417
默勒镇 417
阿柔乡 418
扎麻什乡 418
野牛沟乡 419
央隆乡 419
刚察县 420
综述 420
畜牧业工作 420
农业工作 421
生态治理 421
财政工作 421
工业生产 421
个体私营经济 421
固定资产投资 421
招商引资工作 422
道路交通建设 422
社会保障 422
扶贫工作 422
新农村建设工作 422
旅游工作 422
城乡生活 422
综合治理 423
社会事业 423
刚察县各乡镇概况 423
沙柳河镇 423
吉尔孟乡 423
泉吉乡 424
哈尔盖乡 425
伊克乌兰乡 425
同宝牧场 426
概述 426
各项经济、生产指标完成情况 426
农牧业产业结构调整 426
新一轮解放思想大讨论活动 427
各种会议精神的宣传落实情况 427
领导班子建设 428
党组织建设 429
干部职工思想政治工作 429
党风廉政建设 429
各项创建工作 430
平安创建工作 430
民族团结进步创建 431
行政能力建设 431
群团组织建设 431
人口与计划生育工作 432
取得的荣誉 432
青海湖农场 432
概述 432
退耕还林（草） 433
企业内部改革 433
鼠害灭治 433
舍饲畜牧业及第三产业 433
拍卖农机具，盘活资金 433
文教卫生计划生育工作 433
党建工作 433
附录 434
中共海北州委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定 434
海北州先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者 435
中共海北州委关于表彰农村牧区基层组织建设“五个好”乡镇党委的决定 438
海北州农村牧区基层组织建设“五个好”乡镇党委名单 439