第一章 绪论 1
第一节 公共管理“范式”的兴起 1
第二节 公共管理学的逻辑起点与价值根源 11
第三节 公共管理学的研究方法与研究对象 21
本章小结 27
关键术语 27
案例 市场经济亟待“升级”，商会升级空间很大 28
复习思考题 28
第二章 公共管理学的理论基础 30
第一节 公共物品理论 30
第二节 公共选择理论 39
第三节 新制度经济学理论 48
本章小结 54
关键术语 55
案例 广州水上环境作业改革 55
复习思考题 56
第三章 公共管理的职能 58
第一节 公共管理职能的一般理论 58
第二节 公共管理的基本职能 62
第三节 公共管理的运行职能 69
第四节 公共管理职能的历史演变 73
本章小结 77
关键术语 77
案例 武汉爆破拆除长江河道内的违法建筑“外滩花园” 78
复习思考题 78
第四章 公共管理的市场运行机制 79
第一节 市场与企业 80
第二节 公共企业民营化 87
第三节 市场失灵及矫正 94
本章小结 99
关键术语 100
案例 私营化或非私营化：一座城市准备将市政服务承包出去 100
复习思考题 103
第五章 公共管理中的政府运行机制 104
第一节 政府组织 104
第二节 领导理论及公共管理者 108
第三节 现代市场经济中政府的角色 117
第四节 政府失灵及矫正 120
本章小结 124
关键术语 125
案例 炒煤团现象是市场失灵与政府失灵的典型案例 125
复习思考题 126
第六章 公共管理中的社会运行机制 128
第一节 公民社会 129
第二节 第三部门的作用 136
第三节 社区的作用 142
本章小结 146
关键术语 147
案例 上海：全国最大规模NGO改革 147
复习思考题 152
第七章 公共政策 153
第一节 公共政策的性质 153
第二节 公共政策系统 161
第三节 公共政策过程 167
本章小结 174
关键术语 175
案例 宪法对农村政策的调整 175
复习思考题 176
第八章 公共管理创新策略 177
第一节 政府绩效管理 177
第二节 公共部门的目标与标杆管理 185
第三节 政府部门的全面质量管理 191
第四节 电子政务 196
本章小结 203
关键术语 203
案例 质量许可：汽车交通局的全面质量管理 203
复习思考题 205
第九章 公共管理中的责任与伦理 206
第一节 公共管理伦理 206
第二节 公共管理责任 217
第三节 公共管理伦理责任的控制机制 224
本章小结 237
关键术语 238
案例1 实验性梅毒研究的道德和伦理问题 238
案例2 公共安全 238
复习思考题 239
第十章 公共管理的新发展及中国的实践 240
第一节 新公共服务 240
第二节 治理与善治 251
第三节 治道变革的中国实践 261
本章小结 272
关键术语 273
案例 深圳1900余家事业单位将分类改革 274
复习思考题 275
参考文献 276
后记 279