第1章 公共管理导论 1
1.1 公共管理的内涵和特征 1
1.2 公共管理的演进历程 7
1.3 公共管理的基本模式 8
1.4 公共管理的基本方法 12
案例1 “政府买服务”凸现公共管理新模式 17
案例2 公路变私院背后的猫腻 18
第2章 公共组织管理 21
2.1 公共组织概述 22
2.2 政府组织管理 27
2.3 非政府组织管理 30
案例1 红头文件不准律师接沱江污染官司 37
案例2 外来工自治组织初现浙江瑞安 38
第3章 公共政策管理 41
3.1 公共政策概述 41
3.2 公共政策的制定 45
3.3 公共政策的执行 53
3.4 公共政策的评估 55
案例1 长沙市“中巴出城” 60
案例2 运用头脑风暴法决策 61
第4章 公共管理的运行过程 65
4.1 公共管理目标的确定 65
4.2 公共管理的计划 69
4.3 公共管理的执行 72
4.4 公共管理的控制 75
案例1 海西州深化预算管理 为政府采购定目标 78
案例2 上海“万人就业项目”计划 80
案例3 国务院严处郑州市违法占地 批评河南省政府 82
案例4 公共汽车公司调价风波 84
第5章 公共部门绩效管理 86
5.1 公共部门绩效管理概述 86
5.2 公共部门绩效管理的特征 89
5.3 公共部门绩效管理指标与方法 91
5.4 改进公共部门绩效管理的途径 95
案例1 哈尔滨铁路运输检察分院绩效管理探索 98
案例2 江苏省级机关开展“万人评议”活动 101
案例3 厦门市思明区政府的“公共部门绩效评估系统” 104
案例4 青岛出了“政务考核官” 106
第6章 公共管理的运行环境 109
6.1 影响公共管理运行的环境因素 109
6.2 公共管理与环境的互动 112
6.3 国际环境对我国公共管理的挑战 115
案例1 壮大环保民间组织亟须法律撑腰 118
案例2 行业协会打赢了“洋官司” 120
第7章 公共部门人力资源管理 124
7.1 公共部门人力资源管理概述 125
7.2 公共部门人力资源管理的主要环节 129
7.3 公共部门人力资源管理发展的趋势 135
案例1 深圳的政府雇员制改革 138
案例2 不经过培训不提拔 143
第8章 公共财政管理 145
8.1 公共财政管理概述 145
8.2 公共预算管理 147
8.3 预算会计与审计制度 149
8.4 政府采购制度 153
案例1 让公共财政的阳光更温暖 157
案例2 新河镇公共预算改革观察 159
案例3 离任审计牵出一桩窝案 163
案例4 江苏政府采购优先购买节能设备 167
第9章 公共资源环境管理 170
9.1 自然资源管理概述 170
9.2 我国自然资源的开发、保护和利用 173
9.3 环境管理概述 175
9.4 加强我国的环境保护 180
案例1 保护森林资源构筑“两江”屏障 184
案例2 污染让乡村不再安全 185
第10章 公共产品管理 190
10.1 公共产品概述 191
10.2 公共产品的提供方式 194
10.3 我国政府公共产品的供给 200
案例1 杭州湾大桥建设中的多元化投资 202
案例2 教育公平，从取消“借读费”开始 204
案例3 小城镇公益事业民营化 205
第11章 公共服务管理 209
11.1 公共服务概述 209
11.2 社会福利事业 212
11.3 社区服务工作 220
案例1 常州打造服务型政府 229
案例2 和平里街道探索社区服务新模式 231
第12章 公共信息管理 236
12.1 信息与公共管理 236
12.2 公共管理信息系统 241
12.3 电子政务 245
案例1 厦门为农民搭建信息服务平台 251
案例2 扬州市城管插上“数字化”翅膀 253
后记 256