第1章 教育经济学 1
经济与社会进步 3
教育：一个重要的产业 4
教育资源的分配 7
教育作为人力资本 12
财富创造与教育 15
教育支出的增长与经济 15
教育的非经济收益 17
教育产生外部收益 18
教育中的成本—质量关系 19
小结 22
作业 22
文献选读 23
注释 24
第2章 给予教育更多的投入 26
教育应有更多的优先权 31
不断增长的教育成本 33
人们想要更好的教育 34
人口和社会变化 35
不为国民提供教育的后果 40
教育和责任 46
投资不足即是贫穷经济 47
总结 49
作业 49
文献选读 49
注释 50
第3章 教育财政投入的公平问题 53
教育财政投入的不平等问题 54
公平：学校财政投入改革的目标 56
学校层面的公平 59
学区财富的衡量方法 65
历史因素对公平的影响 70
平等化原则 73
提高州平等化程度的实践 74
基金项目的变化形式 74
日均出勤人数对公平的影响 78
当前学校财政实践中的困惑 78
小结 79
作业 80
文献选读 81
注释 83
第4章 学校财政投入的模式 84
发展的模式 85
完全州政府资助 85
地区权力平等化 88
资产再评估与地方学区收入 93
最佳财政投入计划的决定 94
服务的平等化 95
对加权因素的强调 95
加权的主要类型 96
小结 103
作业 103
文献选读 105
注释 105
第5章 收入来源 107
税收制度 107
完善的税收制度应具备的特点 109
税收制度的评价标准 112
用于教育的税收收入 113
财产税 113
所得税 116
营业税 117
奢侈品消费税 118
采掘税 119
潜在的新税种 120
彩票业 121
私人基金会 123
学校—企业合作 124
小结 125
作业 126
文献选读 128
注释 128
第6章 削弱地方控制 130
日益萎缩的地方控制 130
日趋减少的乡村对教育的影响力 132
日趋减少的城市经济优势 133
学区：基本管理单位 133
地方学区管理 137
地方财政控制 141
地方控制的优势 145
学区的财政独立 145
地方税收实践趋势 145
地方纳税能力的衡量 146
地方、州、联邦的税收责任 146
小结 147
作业 148
文献选读 148
注释 149
第7章 教育：州政府的职能 151
国家责任的早期发展 152
学校财政政策的发展 154
学校财政理论的发展阶段 156
变化中的州政府角色 163
小结 178
作业 179
文献选读 179
注释 180
第8章 联邦从教育中获得的利益 182
联邦政府的历史作用 183
联邦支出 186
联邦财政的优点和弊端 187
联邦资金的分配 188
联邦—州—地方财政的分享 189
代替税款的联邦资助 191
政府性服务的增加 193
联邦教育资助的展望 193
教育部 193
小结 194
作业 195
文献选读 195
注释 196
第9章 法院的影响及其连带作用 197
法院裁决指南 198
法院的权力 200
1971年以前的平等保护条款和法院概况 200
索拉诺诉普里斯特案（1971） 201
索拉诺案的影响 202
桑·安东尼奥独立学区诉罗德里格兹案（1973） 204
州法院判例 205
司法审查的复杂性 207
符合法院的指令 209
法院判例和公正 209
财政公平运动诉纽约州（2003） 213
法院判例建立的原则 213
改革的压力 214
财政投入研究和改革努力 214
限制学校财政投入改革的因素 215
加利福尼亚的第十三项提案 215
财政投入改革与减少赋税的博弈 216
小结 217
作业 217
文献选读 218
注释 219
第10章 公共基金和非公立学校 222
一项争议 222
非公立学校的注册人数 224
法律和教会—州关系 225
法院的干预 227
择校 230
未解决的争议 237
小结 237
作业 238
文献选读 238
注释 239
第11章 加大对学校基建的投入 242
资产增长进展缓慢 243
严峻的税收需求 244
早期基建投资项目 246
州政府支持 247
联邦政府与基建投资 249
教育设施资金的公平性 250
学校建筑成本平衡 251
基建投资财政计划 252
教育债券发行实践 254
影响费 260
其他办法 261
小结 261
作业 262
文献选读 262
注释 263
第12章 学校预算管理 265
预算实务的演变 265
预算 266
预算管理 271
学校级别的预算 274
区域协调 276
预算管理体制 279
领导权面临的挑战 283
小结 283
作业 284
文献选读 285
注释 285
第13章 会计和审计 287
学校会计系统 287
标准会计实务 289
清算账户的应用 291
保留会计 291
成本会计 292
应计会计 292
电算化会计系统 293
基金的接受和存储 293
学校基金支出 294
财务报表 294
审计 295
学校基金保护 298
小结 299
作业 300
文献选读 300
注释 301
第14章 社区学校的商业特征 303
与日俱增的安全问题 303
商业办事处 305
供给和设备 306
采购 307
供应管理 310
风险管理 311
保险 313
交通 318
学校伙食服务 319
小结 320
作业 321
文献选读 321
注释 322
第15章 人力资源和学校财政 324
人力资源管理角色的扩充 324
证书 329
教师工资问题 330
额外的问题 334
津贴 336
教师和学校财政 338
教师任务的变化 339
管理和监督人员的工资 340
无证书人员的工资 340
薪水总额政策和发放程序 341
小结 342
作业 342
文献选读 343
注释 344
第16章 学校财政投入前景展望 346
公立学校财政投入面临无法预测的未来 348
未解决的问题 349
教育结构的一些特征 350
学校财政投入计划的目标 350
面临的挑战 351
注释 352
索引 353
后记 375