第一章 农村税费改革的相关改革 1
一 财政体制改革 1
二 乡镇政府机构改革 3
三 乡村债务的消解 6
四 农村基础教育 9
五 农村公共设施、公益事业建设 11
六 乡镇以上政府职能的转换 13
第二章 农村税费改革：国家·乡村集体·农民的利益博弈 15
一 国家·乡村集体·农民 15
二 利益挤压下，农村税费改革可能变形 21
三 几点结论 31
第三章 农村税费改革与乡镇财政 34
一 1980年以来的财政管理体制变革 34
二 乡镇财政收支结构分析 37
三 乡镇财政活动实证分析 41
四 乡镇财政运行面临的困难 45
五 乡镇财政困境原因分析 53
第四章 农村税费改革背景下的县级机构改革 61
一 县级机构的历史沿革 62
二 县级政府机构改革存在的主要问题与改革举措 76
三 新形势下县级机构改革理念与路径选择 97
第五章 乡村债务及其消解路径 111
一 乡村债务的现状与特点 111
二 乡村债务的形成原因与制度背景 126
三 乡村债务风险及其化解途径 144
第六章 税费改革与农村基础教育 169
一 税费改革对农村基础教育的影响 169
二 税费改革后农村基础教育出现问题的原因分析 175
三 税费改革后应对农村基础教育问题的策略 188
第七章 农村公共产品供给状况及其主体调适 198
一 农村公共产品供给状况 199
二 农村公共产品供给主体的错位与调适 218
第八章 农民责任与农村公共产品供给 242
一 农村公共产品生产与农民负担问题 243
二 村民自治制度安排与农村公共产品供给 263
三 农村公共产品供给与“一事一议”制度 276
参考文献 295
后记 302