导论 2006年／2007年中国公共政策选择的走向&白钢 史卫民 1
一 “十一五”规划确定的经济社会发展目标 2
二 宏观调控的政策效果 6
三 社会主义新农村建设的政策架构 12
四 调整个人所得税起征点和社会养老保险新政 20
五 药品和食品再现安全危机 23
六 构建社会主义和谐社会的政策取向 25
第一章 2006年宏观经济政策走向的几个重点问题&袁钢明 28
一 宏观经济是否过热 29
二 贷款数量和贷款增速 31
三 经济高增长低通胀可否持续 33
四 部分行业是否出现产能过剩 36
五 面对经济高速增长的宏观调控 37
第二章 中国财政政策分析&张斌 41
一 稳健的财政政策与财政收支规模的持续扩大 43
二 推进社会主义新农村建设的财政政策 48
三 转移支付政策 51
四 省以下财政管理体制的完善 55
五 预算管理制度改革 61
六 税制改革 63
第三章 解决住房问题的出路：从房地产调控到住房政策重构&朱亚鹏 69
一 住房领域的主要问题 70
二 房地产调控：政府的努力 71
三 2006年房地产调控的主要特征 74
四 房地产调控的效果 77
五 房地产调控效果有限的根本原因 80
六 解决住房问题的思路与建议 83
第四章 药品安全的政府管制分析&袁林 何鸣 87
一 药品安全保障体系的形成 88
二 药品安全存在的问题与药品监管政策思路的转型 95
三 药品安全政府管制的作用与缺陷 99
四 药品安全深层次矛盾以及我国药品管制的发展取向 105
第五章 农村改革与新农村建设&党国英 113
一 解放农民的故事没有讲完 114
二 提出社会主义新农村建设的背景 119
三 社会主义新农村建设的内涵与目标 123
四 主要政策变化与评论 128
第六章 乡村债务的特征、产生机制与化解&朱钢 155
一 乡村债务的规模与特征 156
二 乡村债务产生的机制 161
三 化解乡村债务的政策效果 165
四 化解乡村债务的若干建议 169
第七章 中国农村最低生活保障的政策选择&郭洪泉 173
一 中国农村贫困问题的历史回顾 174
二 当前中国农村贫困状况分析 178
三 中国农村贫困人口生活救助的历史变化 182
四 中国农村最低生活保障现状分析 187
五 推进中国农村最低生活保障的政策建议 201
第八章 农民工：中国劳动政策的新议题&岳经纶 204
一 中国的“农民工” 205
二 从“盲流”到“劳工”：农民工问题的再定义 206
三 作为劳工问题的农民工问题 209
四 熊德明事件：农民工问题进入政策议程的焦点事件 212
五 农民工问题进入中国劳动政策范畴 214
第九章 中国林地承包政策分析&关晶焱 221
一 中国林业发展的政策选择过程 222
二 林地承包政策的变化过程 226
三 林地承包政策的主要内容 229
四 林地承包政策的初步效果和面临难题 232
五 林地承包的未来政策走向 235
第十章 中国农村教育的进展与困惑&高书国 238
一 发展农村教育的政策背景 239
二 发展农村教育的政策选择 240
三 农村教育政策的成效 244
四 农村教育发展面临的挑战与未来政策走向 251
第十一章 国际化与大学教育变革：香港的经验&李晓康 255
一 政策背景及发展 256
二 大学教育国际化的性质转变 270
三 大学教育国际化的优势与局限 272
四 香港经验对大中华地区的启示 275
第十二章 从新制度主义角度分析澳门高等院校录取中国内地学生政策&仇国平 278
一 新制度主义 279
二 2000年前的不干预政策 280
三 2000年后的积极协助政策走向 283
第十三章 美国政策科学发展五十年回顾与启示&张国庆 曹堂哲 291
一 政策科学的诞生及其性质的探讨 293
二 政策科学研究领域的多样化与知识基础 296
三 在比较中拓宽：比较公共政策和发展公共政策 300
四 工具理性的张扬及其批判和超越 302
五 价值理性的凸现 306
六 政策过程的全面展开 310
七 新的理论途径 315
八 政策工具、政策网络与政策范式研究 316
九 公共政策的理论重构 319
十 美国政策科学的社会建制和社会功能 323
十一 美国政策科学历史进程对中国的几点启示 324