《地方政府绩效预算》PDF下载

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  • 作  者:珍妮特·M.凯丽(Janet M. Kelly),威廉姆·C.瑞文巴克(William C. Rivenbark)著;苟燕楠译
  • 出 版 社:上海:上海财经大学出版社
  • 出版年份:2007
  • ISBN:7810988514
  • 页数:222 页
图书介绍:本书总结了绩效预算在政治、历史、经济、管理以及制度环境下应用所需的技术支持,包括绩效预算的渊源、过程、计划、评定、标杆、审计与评估、能力建构等方面,系统阐明了绩效预算中的某些观点。

第1章 绩效预算——将运作责任与财务责任结合起来 1

1.1 预算决策中的事实和价值 2

1.2 “凯”的问题 3

1.3 绩效和公众满意度 4

1.4 绩效预算和管理职能 5

1.5 绩效预算的现实 6

1.6 绩效预算的局限性 7

1.7 绩效预算的发展前景  9

1.8 本书大纲 10

1.9 结论 12

注释 12

第2章 绩效预算的渊源 14

2.1 公共管理与绩效预算 15

2.2 预算在城市中的起步 18

2.3 组织的政策 19

2.4 进步时期 20

2.5 纽约城市研究署 21

2.6 绩效预算的出现 25

2.7 预算过程改革 27

2.7.1 计划项目预算系统 28

2.7.2 目标管理 28

2.7.3 零基预算 29

2.7.4 削减型预算 30

2.7.5 绩效预算后续篇 31

2.8 绩效预算的记录  32

2.8.1 联邦政府 32

2.8.2 州政府 32

2.8.3 地方政府 34

2.9 领导力因素 36

2.10 评价记录  37

2.11 绩效预算是一个理论吗  37

2.12 结论 39

注释 40

第3章 州和地方政府的预算过程 46

3.1 预算过程概述 48

3.1.1 账户表 49

3.1.2 预算日历 53

3.1.3 执行和评估 60

3.2 预算过程的扩展 64

3.2.1 华盛顿州 64

3.2.2 弗吉尼亚州的费尔法克斯镇 66

3.2.3 北卡罗莱纳州的希克斯市 69

3.3 关于绩效预算项目的误解 71

3.4 结论 73

附录A 预算指南备忘录 74

注释 75

第4章 绩效计划 77

4.1 战略计划  80

4.1.1 俄勒冈州 81

4.1.2 明尼苏达州的达科他镇 83

4.1.3 亚利桑那州的斯克特斯代市 84

4.1.4 展望 86

4.2 平衡记分卡 88

4.2.1 财务部分 91

4.2.2 内部商业部分 95

4.2.3 创新和学习部分 96

4.2.4 顾客部分 97

4.3 居民感知和服务满意度 99

4.3.1 服务绩效的“硬”衡量和“软”衡量 100

4.3.2 人口统计学上的特点 101

4.3.3 居民调查中错误的来源 101

4.3.4 抵制基于居民的绩效评价 103

4.4 结论 105

注释 106

第5章 绩效评定 110

5.1 制定纲领性计划 111

5.1.1 使命陈述 112

5.1.2 项目目标(服务交付和战略) 113

5.1.3 任务和评定 116

5.1.4 绩效数据 118

5.1.5 汇报程序 119

5.1.6 时间问题 120

5.2 评定绩效 121

5.2.1 绩效评定是什么时候开始的 121

5.2.2 谁来评定绩效 122

5.2.3 是不是有些评定要优于另外一些 123

5.2.4 你选择哪种绩效评定 128

5.3 绩效评定的问题 130

5.3.1 错误的动因 130

5.3.2 委托人 131

5.3.3 因果关系的假象 131

5.3.4 管理控制 132

5.4 州和地方政府到底评定的是什么 132

5.5 州和地方政府拿结果来干什么 133

5.6 结论 136

注释 137

第6章 标杆 140

6.1 标杆和绩效预算 142

6.2 持续进程改进 144

6.3 企业形式的标杆 146

6.4 绩效统计数据比较标杆 148

6.4.1 北卡罗莱纳项目 151

6.5 目标标杆 157

6.6 标杆能力 158

6.7 结论 160

附录B 北卡罗莱纳当地政府绩效评定项目 162

注释 167

第7章 绩效预算的审计与评估 169

7.1 财务审计 170

7.2 绩效审计 175

7.3 项目评估 178

7.4 绩效数据审计 181

7.4.1 过程的复杂性 181

7.4.2 组织变迁 182

7.4.3 对评定的解释 182

7.4.4 报告能力 182

7.4.5 职能界限 183

7.4.6 其他因素 183

7.5 绩效数据审计模式 183

7.5.1 得克萨斯模式 184

7.5.2 北卡罗莱纳模式 188

7.6 结论 191

注释 193

第8章 绩效预算的能力建构 195

8.1 能力的背景因素 196

8.1.1 组织能力 197

8.1.2 管理能力 199

8.1.3 一个结合的能力模型 200

8.2 管理工具 201

8.3 专业机构 202

8.3.1 国家公共行政学院 202

8.3.2 美国公共行政学会 203

8.3.3 国际城镇管理协会 204

8.3.4 全国州预算官员协会 205

8.3.5 政府财务官员协会 206

8.4 政府会计准则委员会:设立准则的机构 207

8.5 通过绩效预算拓展管理能力 212

8.6 你的组织准备实行绩效预算吗 214

8.7 绩效预算与组织能力 218

8.8 结论 219

注释 219

作者简介 222