地方政府绩效预算PDF电子书下载

第1章　绩效预算——将运作责任与财务责任结合起来 1

1.1　预算决策中的事实和价值 2

1.2　“凯”的问题 3

1.3　绩效和公众满意度 4

1.4　绩效预算和管理职能 5

1.5　绩效预算的现实 6

1.6　绩效预算的局限性 7

1.7　绩效预算的发展前景　 9

1.8　本书大纲 10

1.9　结论 12

注释 12

第2章　绩效预算的渊源 14

2.1　公共管理与绩效预算 15

2.2　预算在城市中的起步 18

2.3　组织的政策 19

2.4　进步时期 20

2.5　纽约城市研究署 21

2.6　绩效预算的出现 25

2.7　预算过程改革 27

2.7.1 计划项目预算系统 28

2.7.2 目标管理 28

2.7.3　零基预算 29

2.7.4 削减型预算 30

2.7.5　绩效预算后续篇 31

2.8　绩效预算的记录　 32

2.8.1　联邦政府 32

2.8.2　州政府 32

2.8.3　地方政府 34

2.9　领导力因素 36

2.10　评价记录　 37

2.11　绩效预算是一个理论吗　 37

2.12　结论 39

注释 40

第3章　州和地方政府的预算过程 46

3.1　预算过程概述 48

3.1.1　账户表 49

3.1.2 预算日历 53

3.1.3　执行和评估 60

3.2　预算过程的扩展 64

3.2.1 华盛顿州 64

3.2.2　弗吉尼亚州的费尔法克斯镇 66

3.2.3　北卡罗莱纳州的希克斯市 69

3.3　关于绩效预算项目的误解 71

3.4　结论 73

附录A　预算指南备忘录 74

注释 75

第4章　绩效计划 77

4.1　战略计划　 80

4.1.1 俄勒冈州 81

4.1.2 明尼苏达州的达科他镇 83

4.1.3　亚利桑那州的斯克特斯代市 84

4.1.4　展望 86

4.2　平衡记分卡 88

4.2.1　财务部分 91

4.2.2　内部商业部分 95

4.2.3　创新和学习部分 96

4.2.4　顾客部分 97

4.3　居民感知和服务满意度 99

4.3.1　服务绩效的“硬”衡量和“软”衡量 100

4.3.2　人口统计学上的特点 101

4.3.3　居民调查中错误的来源 101

4.3.4　抵制基于居民的绩效评价 103

4.4　结论 105

注释 106

第5章　绩效评定 110

5.1　制定纲领性计划 111

5.1.1　使命陈述 112

5.1.2　项目目标（服务交付和战略） 113

5.1.3　任务和评定 116

5.1.4　绩效数据 118

5.1.5　汇报程序 119

5.1.6 时间问题 120

5.2　评定绩效 121

5.2.1 绩效评定是什么时候开始的 121

5.2.2　谁来评定绩效 122

5.2.3　是不是有些评定要优于另外一些 123

5.2.4　你选择哪种绩效评定 128

5.3　绩效评定的问题 130

5.3.1　错误的动因 130

5.3.2　委托人 131

5.3.3　因果关系的假象 131

5.3.4　管理控制 132

5.4　州和地方政府到底评定的是什么 132

5.5　州和地方政府拿结果来干什么 133

5.6　结论 136

注释 137

第6章　标杆 140

6.1　标杆和绩效预算 142

6.2　持续进程改进 144

6.3　企业形式的标杆 146

6.4　绩效统计数据比较标杆 148

6.4.1　北卡罗莱纳项目 151

6.5　目标标杆 157

6.6　标杆能力 158

6.7　结论 160

附录B　北卡罗莱纳当地政府绩效评定项目 162

注释 167

第7章　绩效预算的审计与评估 169

7.1　财务审计 170

7.2　绩效审计 175

7.3　项目评估 178

7.4　绩效数据审计 181

7.4.1　过程的复杂性 181

7.4.2　组织变迁 182

7.4.3　对评定的解释 182

7.4.4　报告能力 182

7.4.5　职能界限 183

7.4.6 其他因素 183

7.5　绩效数据审计模式 183

7.5.1　得克萨斯模式 184

7.5.2　北卡罗莱纳模式 188

7.6　结论 191

注释 193

第8章　绩效预算的能力建构 195

8.1　能力的背景因素 196

8.1.1 组织能力 197

8.1.2 管理能力 199

8.1.3　一个结合的能力模型 200

8.2　管理工具 201

8.3　专业机构 202

8.3.1 国家公共行政学院 202

8.3.2　美国公共行政学会 203

8.3.3 国际城镇管理协会 204

8.3.4　全国州预算官员协会 205

8.3.5　政府财务官员协会 206

8.4　政府会计准则委员会：设立准则的机构 207

8.5　通过绩效预算拓展管理能力 212

8.6　你的组织准备实行绩效预算吗 214

8.7　绩效预算与组织能力 218

8.8　结论 219

注释 219

作者简介 222