《我们如何具体操作协商民主 复式协商民主决策程序手册》PDF下载

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  • 作  者:韩福国著;陈明明主编;韩福国副主编
  • 出 版 社:上海:复旦大学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787309126693
  • 页数:253 页
图书介绍:本书主要聚焦于中国协商民主操作的科学程序和方法,比较完整地分析了中国基层民主治理中已经在做的一些协商民主实践活动,总结了其中的经验教训,并根据过去实际操作的项目进行新的方法设计,其主要用于公共决策的协商民意征集和科学决策。

引言 给民主参与一点时间和空间 1

一 方法与程序:可操作化的民主 15

1.沟通和知情的“协商恳谈” 16

2.多数公共事项可以协商 23

3.多元人群可以平等参与 35

4.方法程序简便容易操作 44

二 “协商民意测验”:可操作化的方法 50

1.随机抽样:机会平等的参与者 51

2.项目说明:尽可能地使信息对称 53

3.前后问卷:科学量化民意 53

4.小组讨论:有主持的恳谈 54

5.大会提问:决策者与民众互动 56

6.结果公布:反馈参与者 56

三 复式协商民主决策:适应中国结构的程序设计 59

1.超越随机抽样:复式选择的参与者 64

2.决策信息的充分流通:实现知情决策 74

3.前中后三测:科学量化民意 88

4.小组讨论:合适的主持人非常重要 94

5.大会协商:所有参与者互动 104

6.结果公布:反馈多元参与者 108

7.绩效审查:实现长期利益的持续决策 112

8.议题选择:政治与技术的结合 114

9.辅助手段:结构内替代与深度访谈的修正 115

10.信度与效度的结合:方法的可复制性 116

四 操作领域:复式协商民主决策的空间 117

1.社区自治事项决策 118

2.人大表决事项 119

3.政协议案收集 121

4.政府公共决策 121

5.社会组织(企业)协商 130

6.党内民主决策 131

7.社会重大规划事项 134

8.公民教育 135

五 参与方法比较:协商民主多元化 138

1.群众座谈会 140

2.市民(村民)论坛 144

3.“四会”制度 145

4.社区网络论坛 151

5.民情沟通日 152

6.开放空间讨论 152

7.“愿(远)景”工作坊 153

8.罗伯特议事规则 154

9.公民陪审团 157

10.一次性民意调查 158

六 充分恳谈:做一个知情决策 160

附录 程序文本参考资料与知识补充 164

附录一 上海市浦东新区浦兴路街道“居民自治金”协商民意测验 164

附录二 上海市闵行区古美路街道协商民主操作资料 180

附录三 上海市闵行区古美路街道“开放式党建”协商民意测验 196

附录四 中国基层整体性协商民主实践——当下中国基层协商民主的制度特征、实践结构和问题聚焦 203

附录五 “盐津模式”与“温岭模式”的公共参与程序比较分析——基于参与式预算决策的分析 229

附录六 中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》 242

后记 251