二○○二年大事记 1
特载 10
总结经验 明确任务 强化措施 狠抓落实 以优异的成绩向党的十六大献礼（在2002年全县工作会上的报告）&王爱祖 10
强队伍 添措施 抓落实 强力推进党风廉政建设和反腐败斗争（在中共巫山县纪委第七次全体会议上的讲话）&王爱祖 16
强力推进 全面提速 确保二期移民任务圆满完成（在中共巫山县第十届委员会八次全体会议上的讲话）&王爱祖 21
政府工作报告&黄明 25
专文选登 34
发展旅游带全局 抓好移民促发展&王爱祖 黄明 34
巫山综述 37
基本情况 37
建置沿革 37
地理位置 38
地质地貌 38
山脉、水系 38
气候特点 38
自然资源 39
政区人口 39
旅游资源 39
文物胜迹 39
土特产品 40
2002年巫山县国民经济和社会发展统计公报 40
农业 40
工业和建筑业 40
固定资产投资 41
交通运输邮电业 41
国内贸易和市场物价 41
财政、金融、保险 41
对口支援、招商引资和旅游业 41
科学、教育、文化、卫生、体育 42
移民、扶贫 42
人民生活与人口 42
政治 43
中国共产党巫山县委员会 43
概况 43
巫山县人民代表大会常务委员会 44
工作监督和法律监督 44
任免、评议干部 45
受理群众来信来访，加强代表工作和对乡镇人大的指导 45
巫山县人民政府 46
概况 46
坚持移民为重为先，二期移民任务全面完成 46
坚持旅游带动战略，旅游综合效益再攀新高 46
坚持农业基础地位，农业农村经济持续发展 46
坚持抢抓发展机遇，基础设施条件明显改善 47
坚持结构调整主线，财政金融税收稳步增长 47
坚持科教兴县战略，各项社会事业不断进步 47
坚持为民服务宗旨，稳定大局得到有效维护 47
坚持依法治县方略，行政管理水平进一步提高 48
中国人民政治协商会议巫山县委员会 48
履行三大职能 48
提案、信息、文史和联谊工作 49
中国共产党巫山县纪律检查委员会 50
落实党风廉政建设责任制 50
推进反腐败三项工作 50
深入源头治理 52
加强干部队伍建设 53
组织 53
领导班子建设和干部队伍建设 53
基层组织建设 54
宣传 55
推进理论工作 55
强化基层思想政治教育 56
把握导向，营造良好舆论氛围 56
推动精神文明建设 57
统战 57
开展统战活动 57
加强党外干部的选拔、培养、推荐 57
强化管理，确保发展 57
争取资金，推动发展 57
人事 58
深入开展“推公”工作 58
加快事业单位改革工作步伐 58
加强年度考核 58
稳定盘活人才资源 58
强化专业技术人员管理 58
开展教育培训 59
人事争议仲裁 59
工资福利管理 59
干部退休管理 60
军转安置 60
机构编制管理 60
加强机构编制管理 60
强化管理事业单位 60
完成综合行政执法队伍现状调查 60
史志研究 61
征集编研工作 61
资政育人工作 61
史志队伍建设 61
党校 61
创新培训模式 61
函授教育 61
教职工队伍建设 62
信访 62
建立健全信访制度 62
信访工作创新 62
移民迁建 64
移民迁建 64
概况 64
落实工作责任 64
实行“三限”抓外迁，土地挂钩保内安 64
加快搬迁安置，完善功能配套 65
库底清理工作 65
综合管理工作 65
二期移民自查验收工作 65
新县城建设 66
概况 66
新县城“四大形象” 66
新城征地拆迁 67
地灾治理 67
档案资料整理 67
旅游 68
概况 68
编制巫山旅游发展规划 68
旅游行业管理 68
整顿和规范旅游市场秩序 69
加大宣传促销力度 69
旅游安全 70
群众团体 71
工会 71
组建新建企业工会 71
学习贯彻《工会法》 71
开展劳动争议调解组织机构建设和厂务公开工作调研活动 71
全面普查劳模现状，表彰先进集体和先进个人 71
实施“关爱”“济贫”工程 71
开展创建“模范职工之家”活动 72
共青团 72
加强思想政治教育 72
开展“贴近中心，贴近青年”团的活动 73
加强团组织自身建设 73
妇女联合会 73
开展公民素质教育，实施家庭文明工程 73
围绕“移民、脱贫、发展、稳定”四大战略，深化农村“双学双比”活动 73
制定实施新《两纲》，维护妇女儿童合法权益 74
开展“巾帼建功”活动，实施“再就业工程” 74
工商业联合会 75
加强非公有制经济人士的思想政治工作 75
光彩事业上台阶 75
发展工商联整体优势，调动广大会员参政议政的积极性 75
加强组织建设 76
探索引导县非公有制经济发展新途径 76
科学技术协会 76
推进农业产业结构调整 76
建设“科技工作者之家” 76
活跃学术思想 77
科普工作 77
开展民间交流与合作 77
政法·军事 78
公安 78
维护社会政治稳定 78
开展严打整治 78
安全和警卫工作 79
发挥职能作用，确保完成移民迁建任务 80
后勤保障 80
检察 80
概况 80
“严打”整治工作 81
查办和预防职务犯罪工作 81
诉讼监督工作 81
检察改革 82
审判 82
概况 82
推行刑事审判方式改革 82
打防并举，参与社会治安综合治理 82
加强立案信访工作，强化审判监督 82
解决执行难 83
司法行政 83
概况 83
以行风评议为契机，加强队伍建设 83
以依法治理为先导，开展全民普法教育工作 84
以移民工作为中心，为移民迁建提供法律服务 85
以服务于全县结构调整为重点，为社会提供法律保障 85
军事 86
部队和民兵预备役思想政治工作 86
战备、训练工作 86
参“治”、参“建”工作 87
经济综合管理 88
财政 88
概况 88
以农村税费改革为契机，促进农村经济发展 88
以“三个确保”为重点，优化支出结构 88
以解决历史遗留为突破，化解财政风险 88
以财政改革为主线，提高管理水平 88
以财源建设为基础，拓展理财范围 89
国家税务 89
概况 89
依法治税 89
税收征管基础工作 89
地方税务 90
税收执行情况 90
税收征管基础工作 90
发展计划 91
履行调控职能，研究经济发展战略 91
强化投资项目管理 91
开展项目前期工作，争取建设资金 92
地质灾害防治工作 92
生态环境建设和保护工作 92
农业基础设施建设和结构调整工作 92
价格管理工作 92
经济协作和招商引资工作 93
经济贸易管理 93
概况 93
完成全县工矿企业搬迁任务 94
完成计划内破关任务 94
非公经济发展 94
基础产业步伐加快 94
劳动和社会保障 94
继续巩固“两个确保”成果 94
开展“就业行动” 94
健全社会保险体系 95
劳动工作全面发展 96
审计 97
概况 97
同级预算执行审计工作 97
专项资金的审计调查 98
行政事业单位和金融企业审计 98
外资审计 98
任期经济责任审计 98
统计 98
强化统计“双基”和综合数据评估 98
基本单位普查和人口普查年度工作 98
统计方法制度改革 99
统计法制建设 99
统计分析和咨询服务 99
工商行政管理 99
推动国企改革发展 99
培育各类市场主体，把好市场准入关 99
规范市场交易行为，维护市场公平竞争 100
开展“科学消费”年主题活动 100
国土资源 101
概况 101
依法管地，为经济社会发展提供保障和支持 102
质量技术监督 102
产品质量监督管理和行政执法工作 102
计量监督管理 102
特种设备普查 103
标准化工作 103
“双信”工作 103
专项整治工作 103
安全生产监督管理 103
概况 103
重大安全隐患整治 103
安全生产工作措施 104
严肃重特大事故责任追究 105
药品监督管理 105
整顿药品流通市场 105
开展药品专项整治 105
推行药品购销记录 105
加强药品技术监督 105
提升打造零售药店 106
贯彻学习《药品管理法》、《药品管理法实施条例》 106
金融·保险 107
中国建设银行巫山县支行 107
概况 107
发展存款负债业务 107
调整信贷结构，清收不良信贷资产 108
强化移民资金管理 108
中国银行巫山县支行 108
概况 108
注重营销，促进业务快速发展 108
公营存款工作 109
加强授信业务管理，加大不良资产催收力度 109
中国农业银行巫山县支行 109
概况 109
抢占新城，完成网点布局调整 110
抢占市场，营销拓展优良客户 110
中国农业发展银行巫山县支行 110
概况 110
加大信贷管理力度 111
加强财务会计管理 111
强化风险意识 112
中国工商银行巫山县支行 112
机构整合 112
存款工作 112
清收转化不良贷款 112
巫山县农村信用合作社联合社 113
概况 113
组织存款，增强资金实力 113
服务“三农”，增大贷款投入 113
加强信贷管理，提高贷款质量 113
强化经营管理，提高效益 114
中国人寿保险公司巫山县营业部 114
概况 114
强化大营销理念，控制寿险市场主动权 114
营销队伍的建设和管理 115
严格行业监管 115
强化内部管理 115
农业 116
农业 116
农业产业化发展 116
农业基础设施建设 117
乡镇企业改革 117
抗灾救灾工作 118
林业 118
概况 118
退耕还林 118
“天保”工程 118
“一清二调”工作 119
林政工作 119
林业产业体系 119
苗圃建设 120
林业基础设施建设 120
水利 120
重点水利工程建设 120
水利项目规划和争取 121
综合工作 121
扶贫开发 123
国家扶贫开发重点县申报成功 123
五年扶贫开发规划编制完成 123
全年扶贫开发任务如期实现 123
扶贫项目资金管理规范有序 124
工业 125
工业 125
推进企业结构调整及关闭工作 125
企业生产与经营 125
扶持发展非公经济 125
电力煤炭 126
概况 126
加强行业管理 126
推进煤矿“一反双控”整顿工作 126
供水 127
概况 127
移民供水工程建设 127
贸易·物资 128
贸易 128
概况 128
企业迁建 128
企业结构调整 128
强化行业管理 128
供销 129
产权制度改革 129
发展“两社两化” 129
粮食 129
概况 129
推行“334455”保粮措施 130
强化企业财务监督 130
推进关破工作 130
精神文明 131
以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，全面开展素质教育 131
以活动为载体，培养公民道德意识 131
健全工作机制 131
加强行业管理 132
城乡建设·环境保护 134
城乡建设 134
概况 134
规划的编制和实施管理 134
新县城市政基础设施建设 134
城市管理 134
工程质量和安全管理 135
村镇建设 135
库底生活垃圾清理 135
住房制度改革和直管公房建设 135
招商引资工作 136
环境保护 136
“两个验收”初战告捷 136
环保业务工作 136
交通·邮电 138
交通 138
交通基础设施建设 138
强化六大管理 139
以项目为载体，整合生产要素 139
公路运输管理 139
打击道路运输非法营运 139
推进汽车客运公司化经营 139
运政安全源头管理 140
开展道路运输业年度审验工作 140
重大节假日的运输秩序维护工作 140
航务管理 140
水路运输 140
现场监督检查 141
港政管理 141
规费征收 142
航道整治与维护 142
邮政 142
概况 142
开发邮政业务市场 142
加大改革和管理力度 143
开展服务形象工程 144
电信 144
概况 144
建设和维护工作 144
经营服务工作 145
队伍建设 145
医疗卫生 147
医政 147
城镇医药卫生体制改革稳步推进 147
加强医院管理 147
发展中医事业 147
卫生“三下乡”及对口帮扶 147
继续教育和科研工作 148
红十字会工作 148
卫生法制 148
规范管理，严把准入 148
卫生执法监督检查 148
卫生防疫 148
传染病管理 148
消、杀、灭工作 149
卫生监督监测工作 149
结核、麻风和地方病防治工作 149
卫生检验工作 150
妇幼保健 150
概况 150
基层卫生 150
农村合作医疗 150
社区卫生服务 150
爱国卫生 150
概况 150
教育·文化·体育·新闻 151
教育 151
筹措教育经费，增加教育投入 151
改造中小学危房 151
完成二期水位学校搬迁 151
实施教育资源整合 151
解决中小学招生矛盾，扩大高中教育规模 152
强化教育管理 152
推进“三教”统筹进程 153
加强现代教育条件装备 153
实施关爱工程 154
教育行风评议 154
巫山师范 155
师德师风建设 155
提高教育教学质量 155
推进校内管理体制改革 156
巫山中学 156
移民搬迁工作 156
优化师德师风 156
科研兴校，落实常规 157
加强防范，确保安全 158
西坪职中 158
教学工作 158
驾校工作 159
文化体育 159
开展文化体育活动，繁荣文艺创作 159
文物保护抢救工作 159
整顿、规范文化市场 160
电影事业 160
图书事业 160
对口支援 160
档案 160
档案业务工作 160
馆内业务工作 160
广播电视 161
突出宣传重点，把握舆论导向 161
建设广播电视网络，开发网络增值业务 162
创新体制、深化改革、强化管理 163
人民生活 165
人口与计划生育 165
概况 165
加强组织领导，强化责任机制 165
抓薄弱攻难点，工作平衡发展 165
抓创新寻路子，计生工作增实效 166
民政 167
救灾救济工作 167
优抚安置工作 167
基层政权建设和社区建设工作 168
社团、婚姻登记工作 168
殡葬和区划地名工作 168
信访接待和收容遣送工作 168
残疾人事业 169
基层残联组织建设 169
综合工作 169
气象 169
气象服务工作 169
防雷工作 170
乡镇工作 171
巫峡镇 171
龙井乡 172
两坪乡 172
望霞乡 173
曲尺乡 174
双龙镇 174
金坪乡 175
大昌镇 176
白云乡 176
骡坪镇 177
三溪乡 178
鸳鸯乡 179
月池乡 179
官渡镇 180
铜鼓镇 181
新营乡 183
抱龙镇 183
培石乡 185
青峰乡 186
洛阳乡 187
笃坪乡 188
邓家乡 188
庙宇镇 189
双庙乡 190
官阳镇 190
何淌乡 191
起阳乡 192
机构名录 193
领导人名录 195
中共巫山县委领导成员名录 195
巫山县人民政府领导成员名录 195
巫山县第十三届人大常委会及其工作机构领导成员名录 195
政协巫山县第六届委员会及其工作机构领导成员名录 195
中共巫山县纪律检查委员会及其工作机构领导成员名录 196
巫山县人民法院领导人名录 196
巫山县人民检察院领导人名录 196
中国人民解放军重庆市巫山县人民武装部领导成员名录 196
巫山县县级各部门领导人名录 196
巫山县各乡、镇领导人名录 199
光荣榜 203
先进集体 203
先进个人 204
国民经济和社会发展指标 205
国民经济和社会发展主要指标 205
文件索引 207
中共巫山县委文件 207
中共巫山县委办公室文件 209
巫山县人民政府文件 213
巫山县人民政府办公室文件 220
巫山县人大常委会文件 224
巫山县人大常委会办公室文件 225
政协巫山县委员会文件 226
政协巫山县委员会办公室文件 226