二○○四年大事记 1
特载 50
黄明同志在县委十一届五次全委会上的讲话（2004年12月21日） 50
政府工作报告——2004年2月3日在巫山县第十四届人民代表大会第二次会议上&黄明 62
石诗龙同志在全县农业农村工作会上的讲话（2004年9月24日） 72
巫山县人民代表大会常务委员会工作报告——2004年2月5日在巫山县第十四届人民代表大会第二次会议上&卢祖政 76
在政协巫山县第七届委员会第二次会议闭幕会上的讲话&黄天亮 82
以“三个代表”重要思想为指导 弘扬求真务实精神深入推进党风廉政建设和反腐败工作——在中共巫山县纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告&谭观银 85
中共巫山县委关于加快特色产业发展的决定 96
专文选登 102
走特色产业富县道路&黄明 102
纪检监察干部要具备五气&谭观银 106
以“八大工程”为载体，全力推进党风廉政建设和反腐败工作&谭观银 108
巫山综述 111
基本情况 111
建置沿革 111
地理位置 112
地质地貌 112
山脉、水系 112
气候特点 112
自然资源 112
政区人口 113
旅游资源 113
文物胜迹 113
土特产品 114
2004年巫山县国民经济和社会发展统计公报 114
农业 114
工业和建筑业 114
固定资产投资 114
交通运输和邮电业 115
国内贸易和市场物价 115
财政、金融、保险 115
招商引资和旅游业 115
科学、教育、文化、卫生、体育 115
城市建设和生态环境 116
移民、扶贫 116
人民生活与人口 116
政治 117
中国共产党巫山县委员会 117
概况 117
巫山县人民代表大会常务委员会 120
实施法律监督 120
开展工作监督 121
任免国家机关工作人员 122
密切与代表和人民群众的联系 122
指导乡镇人大工作 122
巫山县人民政府 123
概况 123
突出生态农业基地建设，加大产业结构调整力度 123
加快特色产业发展，深入推进企业改革 124
全面推进三期移民，启动移民后期扶持 125
强化项目策划争取，狠抓基础设施建设 125
加强教育科技卫生工作，深化公共服务职能 125
坚持“以人为本”，确保社会稳定和谐 126
坚持依法行政，规范政务管理 126
中国人民政治协商会议巫山县委员会 127
围绕中心，服务于经济发展 127
创新形式，履行民主监督职能 128
把握主题，维护安定团结政治局面 128
加强联络，发挥委员主体作用 129
健全制度，加强“三化”建设 129
中共巫山县纪委律检查委员会 监察局 129
落实党风廉政建设责任制 129
落实领导干部廉洁自律工作 130
严肃查处一批违纪违法案件 131
纠风和行评工作 132
加大从源头上预防和治理腐败的力度 133
开展执法监察 133
深化党风廉政宣传工作 134
加强纪检监察机关干部队伍建设 134
社会治安综合治理 135
建立齐抓共创“平安巫山”活动的运作机制 135
建立规范有力的矛盾纠纷排查调处机制 135
建议贯彻“严打”方针的经常性工作机制 136
建立点线面衔接的社会治安防控机制 137
组织 138
领导班子和干部人才队伍建设 138
基层组织和党员队伍建设 139
组工干部队伍和组织部门自身建设 140
宣传 141
理论工作 141
新闻管理 141
城市“三创” 142
思想道德建设 143
文艺文化工作 143
特色网站建设 144
业务能力培训 144
统战 144
以经济建设为中心，坚持统战工作服从和服务于全县工作大局 144
充分发挥统一战线重要法宝作用，积极开展统战各项工作 145
政策研究 145
调查研究 145
决策参考 146
人事 146
优化人才环境 146
深化人事改革 146
细化人事服务 147
史志研究 148
重点工作实现“三大突破” 148
史志职能完成三大业务 150
自身建设，落实三大任务 151
党校·行政学校 152
构筑大规模培训干部的主渠道 152
打造高质量培训干部的主阵地 152
培养有本事培训干部的主力军 153
机关事物管理 154
接待工作 154
安全管理 154
资金管理 154
移民迁建 155
概况 155
个案争取 155
外迁工作 156
移民培训 156
后扶工作 156
大昌移民工作 156
地灾治理 157
移民信访 157
水库管理 157
党风廉政 157
综合管理 158
旅游 159
旅游接待稳步增长 159
加强宣传促销 159
加强项目争取与建设 160
强化旅游行业管理 161
加强行政管理 161
群众团体 163
工会 163
开展送温暖工程和扶贫济困工作 163
开展职工活动 163
维护职工权益 163
推进民主管理 163
组织建设 164
共青团 164
青少年思想政治工作 164
实施“小康巫山青春行动” 165
团的建设 167
妇女联合会 167
深化“双学双比”活动 167
实施“巾帼扶贫行动” 168
开展“关爱女性健康”活动 168
深化城市“巾帼建功”活动 168
开展妇儿维权工作 168
加强和改进未成年人思想道德建设 169
开展“四自”教育 170
工商业联合会 170
促进非公有制经济人士健康成长 170
加强民营企业党建工作 170
当好政府管理的助手 170
参与“光彩”事业活动 171
加强队伍建设 171
科学技术协会 171
突出农村科普、社区科普和青少年科普 171
开展四项活动 171
完成五项任务 171
政法·军事 173
公安 173
信访稳定工作 173
严打整治工作 173
开展突出治安问题专项整治 174
加强治安防控，确保重大活动和重要节日的安全 174
加强和改革公安行政管理 175
全面推进队伍正规化建设 175
检察 175
打击严重刑事犯罪 175
查办和预防职务犯罪 176
诉讼监督 176
队伍建设 177
接受人大及其常委会的监督 177
审判 177
围绕全县工作大局，发挥审判职能作用 177
加强队伍建设，提高整体素质 179
采取有效措施，践行司法为民 179
加强基层基础工作，抓好人民法庭建设 180
接受人大监督，维护司法公正 180
司法行政 180
创新普法新形式，组织开展送法下乡活动 180
畅通法律援助新渠道，为困难群众、弱势群体提供法律援助 181
落实基层司法行政工作，发挥“第一道防线”作用 181
紧拓四大业务，为社会和群众提供优质高效的法律服务 181
军事 182
加强思想政治建设 182
推进军事斗争准备 183
落实安全稳定工作 184
乡（镇）人武部建设 184
落实党管武装工作 184
为地方“三个文明”建设服务 185
经济综合管理 186
发展计划 186
强化宏观调控职能 186
重点项目建设 186
争取建设资金 186
广开招商引资渠道 187
加大农业基础设施建设投入 187
加强价格监督管理 188
加大行政执法力度 188
拓展价格服务领域 188
强化监测预警机制 188
经济贸易管理 189
突出项目工作，加大招商引资力度 189
狠抓企业改革，扩大就业渠道 189
强化经济运行调控，为经济发展创造优越发展环境 189
加快园区建设步伐 190
正确引导非公有制经济发展，培育新的经济增长点 190
强化安全生产监督管理，确保职工群众生命财产安全 190
加大外贸出口工作力度，力争实现外贸出口零的突破 191
强化信访稳定工作，确保经贸大局稳定 191
国土资源管理 191
土地规划、计划管理 191
基本农田保护和土地开发整理 191
建设用地管理 191
土地利用管理 191
土地市场清理整顿 191
地籍管理 192
矿产资源管理 192
地质环境管理 192
国土资源执法监察 192
审计 192
概况 192
县级预算执行和乡镇决算审计 192
专项资金审计 193
重点单位审计 193
外资审计 193
任期经济责任审计 193
对内部审计业务指导和监督 193
工商行政管理 193
整顿和规范市场经济秩序 193
培育市场主体 195
增收节支 195
劳动和社会保障 195
就业再就业工作 195
社会保障工作 196
企业结构调整 196
劳动保障阵地建设 197
劳动者权益的维护 197
劳动争议仲裁 197
统计 197
提高统计数据质量 197
拓展统计服务领域 197
改革统计方法制度 198
巩固统计法制建设成果 198
顺利进行第一次全国经济普查各项工作 198
财税·金融 199
财政 199
概况 199
开辟财源加强征管 199
实施“零基预算” 199
争取上级支持缓解财政供需矛盾 199
开展财政资金直补工作 199
加强财政管理 200
强化监督工作 200
国家税务 201
概况 201
加强税源管理，组织税收收入 201
深化税收征管改革，加强税收管理基础建设 202
地方税务 203
概况 203
改革创立科学、合理的收入考核办法 203
推行综合督查制度，强化执法监督 204
税收征管信息化建设 204
更新征管理念，完善征管制度 204
发挥稽查职能作用，开展税收专项检查 204
中国农业银行重庆市巫山支行 205
概况 205
抓资金组织，扭转存款滑坡局面 205
抓市场营销，业务经营稳步发展 205
抓基础管理，提高内控水平 206
中国农业发展银行巫山县支行 206
概况 206
改进金融服务，完善和加强收购资金封闭管理 206
强化监督管理措施，提高生产质量 207
规范化管理工作 208
财务管理工作 208
中国建设银行巫山县支行 209
概况 209
发展存款负债业务 209
清收不良信贷资产 209
推进各项改革 209
安全生产和内控制度建设 210
巫山县农村信用合作联社 210
概况 210
推进统一法人和产权制度改革 210
创新工作机制 211
支持县域经济发展 211
强化经营管理 211
农林·水利 214
农业 214
结构调整 214
农业基础设施建设 215
林业 215
推动林业事业的发展 215
实施退耕还林工程 216
实施“天保”工程 216
推进城乡绿化进城 216
林业产业建设 217
开展林业警示教育活动 217
禁种铲毒工作 217
水利 217
项目储备与争取工作 217
工程建设 218
面上工作 219
各项改革 220
扶贫开发 220
两大提高 220
两大显著 220
三大加快 221
工业 222
电力 222
概况 222
强化管理，突出“四抓” 222
夯基固本，强化“三改” 223
以人为本，健全“两制” 223
审时度势，抓“两建” 223
烟草 224
概况 224
卷烟营销 224
烤烟生产 224
专卖管理 224
贸易·物资 225
商贸 225
概况 225
企业改革 225
市场整顿 225
行政调控 226
引导开放 226
供销 226
推进企业改制 226
移民迁建 226
发展“两社两化” 226
城乡建设·环境保护 227
城乡建设 227
概况 227
规划编制和管理 227
城镇建设 227
建设行业管理 229
行政执法 229
档案归档 230
环境保护 230
环境能力建设 230
环境管理 231
环境监测 232
生态建设和保护 232
环保宣传教育 233
交通·邮电 234
交通 234
概况 234
规划工作 234
融资工作 234
管理工作 234
改制工作 235
邮政 235
抓经营，经济效益稳步提高 235
加强管理，提高企业经营质量和效益 237
规范和整治邮政市场秩序 237
电信 237
概况 237
增强通信能力 237
调整组织架构 238
卫生 239
医政工作 239
公共卫生工作 240
农村卫生工作 242
爱国卫生工作 242
地方病防治工作 242
规划财务工作 242
教育·科学·文体·新闻 243
教育 243
出台《关于教育改革与发展若干问题的意见》 243
推进两项改革 243
实现三大优化 243
显现四大特色 244
完成五大目标 244
巫山师范 245
巫山高级中学 246
巫山中学（初中部） 248
西坪职中 250
文化体育 251
基础设施建设 251
文化体育产业 251
文化体育活动 251
文物保护 252
文化市场管理 252
广播电视 252
把握正确舆论导向，突出宣传重点 252
依靠现代科技进步，扩大市场覆盖 253
加大执法力度，整顿规范市场 254
科学技术 254
完善政府技术工作目标责任制 254
实施科技计划 255
巫山县党政信息化示范工程项目通过验收 256
建立科技示范点 256
争取上级对巫山科技项目的支持 256
科技成果管理 257
科技投入 257
开展科技普及和科技教育活动 257
开展农村科技现状调查 257
档案 257
加强法制宣传，执行《档案法》 257
档案收集 258
拓展档案服务领域 258
开展达标升级活动 258
创新服务与管理 258
加强电子档案管理 258
人民生活 259
人口与计划生育 259
概况 259
开展“婚育新风进万家”活动 259
计生优质服务 259
计划生育行政执法 260
流动人口计生管理 260
实施民心工程 261
坚持“一票否决权”制 261
民政 261
救灾救济和城市低保 261
城市社区和基层政权建设 262
优抚安置工作 262
殡葬管理 262
行政区划调整工作 262
婚姻登记工作 262
社会救助管理工作 263
民间组织管理工作 263
老龄工作 263
残疾人事业 263
视觉第一中国行动 263
康复工作 263
特殊教育 263
残疾人就业 263
残疾人扶贫工作 263
残疾人维权工作 263
乡镇工作 264
巫峡镇 264
概况 264
龙井乡 266
概况 266
南陵乡 268
概况 268
曲尺乡 270
概况 270
两坪乡 271
概况 271
双龙镇 272
概况 272
金坪乡 274
概况 274
龙雾乡 276
概况 276
平河乡 277
概况 277
白云乡 278
概况 278
福田镇 279
概况 279
龙溪镇 282
概况 282
骡坪镇 283
概况 283
官渡镇 285
概况 285
铜鼓镇 288
概况 288
新花乡 290
概况 290
新营乡 291
概况 291
庙宇镇 292
概况 292
双庙乡 294
概况 294
抱龙镇 296
概况 296
笃坪乡 298
概况 298
石碑乡 299
概况 299
官阳镇 300
概况 300
当阳乡 302
概况 302
庙堂乡 303
概况 303
机构名录 305
领导人名录 307
光荣榜 315
社会成果 320
史志实录 323
文件索引 329
中共巫山县委文件 329
中共巫山县委办公室文件 332
巫山县人大常委文件 337
巫山县人大常委办公室文件 338
巫山县人民政府文件 339
巫山县人民政府办公室文件 341
政协巫山县委员会文件 346
政协巫山县委员会办公室文件 346