前言 1
第1章 两院制议会 5
第一节 议会的发展 6
第二节 上院向下院权力的转移 12
第三节 下院权力向政府转移 19
第四节 政党是权力转移的渠道 29
第五节 下院的改革 33
第2章 不成文宪法 46
第一节 宪法的构成 46
第二节 宪法的特点 53
第三节 几点看法 64
第3章 独特的司法系统 70
第一节 不统一的司法系统 71
第二节 独特的陪审团制度 80
第三节 行政法庭 82
第四节 司法制度的特点 89
第4章 责任内阁制 99
第一节 内阁的起源与发展 99
第二节 首相与内阁 103
第三节 内阁的作用及其特点 113
第四节 内阁委员会 122
第5章 高度的中央集权 130
第一节 首相政府之争的由来 130
第二节 首相的权力及其发展 134
第三节 柴契尔政府进一步加强中央集权 141
第四节 对首相权力的限制 149
第6章 竞争的两党制 158
第一节 政党的起源与两党制的发展 158
第二节 两党制长期稳定的原因 166
第三节 两党制的特点 169
第四节 反对党的作用 175
第五节 两党制的前途 179
第7章 保守的文官制 188
第一节 文官制的发展 188
第二节 大臣与文官 197
第三节 文官制的特点 206
第四节八○年代的改革与发展 212
第五节 文官制缺陷 219
第8章 地方政府 223
第一节 地方自治的传统与改革 223
第二节 地方选举 232
第三节 地方政府的作用 237
第四节 地方政府的特点 240
第五节 中央与地方政府的关系 248
第9章 选举制度 259
第一节 选举制度的历史变革 259
第二节 影响选举的因素 262
第三节 选举的特点 273
第四节 选举制的弊病及其改革 277
第10章 查弊制度 285
第一节 议会查弊制度 286
第二节 地方查弊制度 294
第三节 保健服务查弊制度 301
第11章 广泛的压力集团 307
第一节 压力集团的产生与发展 308
第二节 压力集团的特点 314
第三节 压力集团的作用 332
第12章 严格的新闻控制 340
第一节 传播媒体的发展 340
第二节 一个封闭型的国家 343
第三节 政府与传播媒体 356
第13章 外交政策 373
第一节 战后初期和五○年代的外交 374
第二节六○、七○年代的外交 386
第三节八○年代的外交 恢复英美间的「特殊关系」 392
注释 395
参考书目 403