导论 1
一 研究背景：为何编辑出版《中国精准扶贫发展报告》 1
二 问题和目标：缘何以“精准扶贫战略与政策体系”为2016年主题 2
三 研究思路和方法：如何把握精准扶贫战略与政策体系的内容及其内在结构 4
第一章 精准扶贫战略思想 9
一 精准扶贫的提出与内涵 10
二 精准扶贫思想的形成 21
三 精准扶贫的基本内容 37
四 小结与讨论 53
第二章 提升增收能力：产业扶贫和转移就业扶贫的精准政策 56
一 产业扶贫和转移就业扶贫的政策历程 56
二 “顾此”不“失彼”：产业扶贫市场效益与惠贫效果的艰难平衡 68
三 劳务输出与返乡创业：转移就业扶贫的政策焦点 87
四 小结与讨论 95
第三章 “挪穷窝”：易地扶贫搬迁的精准政策 102
一 易地扶贫搬迁的政策历程 102
二 “搬得出”：住房安置的支持政策 111
三 “能发展”：生计重建的支持政策 118
四 小结与讨论 124
第四章 遏制贫困代际传递：教育扶贫的精准政策 132
一 教育扶贫的政策历程 132
二 贫困家庭学生的经济资助 147
三 贫困地区的办学条件 154
四 贫困地区的教育机会与教育公平 160
五 小结与讨论 167
第五章 织牢社会兜底网：救济式扶贫的精准政策 177
一 救济式扶贫的政策历程 177
二 医疗保障与健康促进的政策措施 183
三 新形势下民政救济式扶贫政策发展 196
四 小结与讨论 212
第六章 探索脱贫新路径：生态扶贫和资产收益扶贫的精准政策 219
一 生态扶贫和资产收益扶贫的政策背景 220
二 生态扶贫的政策措施 227
三 资产收益扶贫的政策措施 245
四 小结与讨论 253
第七章 完善贫困治理体制和机制：凝聚精准扶贫的强大合力 258
一 财政资金的配置 258
二 村级能力的建设 265
三 社会力量的动员 272
四 评价与激励机制的完善 282
五 小结与讨论 288
参考文献 292
后记 319