序 1
凡例 1
大事记 1
第一篇 建制 34
第一章 建区沿革 34
第一节 建区决策 34
一、建区背景 34
二、建区决策 37
三、国家级高新区 38
第二节 行政区划 39
一、1992年行政区划 39
二、1997年行政区划 39
三、1999年行政区划 40
四、2009年行政区划 40
第三节 自然环境 41
第二章 组织机构 42
第一节 高新区党工委 42
一、机 构 42
二、历任领导 43
第二节 高新区管委会 44
一、机构 44
二、历任领导 46
第三节 高新区人大、政协 48
第四节 高新区纪工委 48
第五节 高新区人民法院、人民检察院 50
一、高新区人民法院 50
二、高新区人民检察院 51
第六节 高新区党工委、管委会下设机构 52
一、党工委（管委会）办公室 52
二、党群工作部 53
三、监察局 54
四、督查室 54
五、政法综治办公室 54
六、公安分局 55
七、经济发展局 57
八、财政局 57
九、社会发展局 58
十、城建环保局 58
十一、投资服务局 59
十二、科技局 60
十三、劳动和社会保障中心 60
十四、创业服务中心 62
十五、生物医药孵化器管理办公室 63
十六、绵阳出口加工区管理委员会 64
十七、城乡统筹办公室 71
十八、项目推进办公室 71
十九、绵阳市房管局高新区房管分局 72
二十、新区开发建设指挥部 74
二十一、城市管理局 74
二十二、工商行政管理局 75
二十三、国税局 76
二十四、地税局 76
二十五、绵阳市国土资源局一分局 77
二十六、绵阳市规划局高新区规划所 79
第七节 乡镇机构 79
一、永兴镇 79
二、磨家镇 81
三、河边镇 82
四、普明街道 82
第八节 直属公司 84
一、绵阳高新投控有限责任公司 84
二、绵阳新兴投资控股有限公司 84
三、高新区市政有限责任公司 85
四、绵阳高新建设开发有限公司 86
五、绵阳高新资产经营管理有限责任公司 86
第二篇 经济综述 88
第一章 1990年代初期至“十五”期末 88
第一节 概况 88
一、发展阶段 88
二、经济规模 89
第二节 “十五”发展特点 89
一、经济总量 90
二、经济效益 90
三、经济结构 91
第三节 “十五”产业发展 94
第二章 “十一五”时期 95
第一节 概况 95
第二节 产业发展 97
一、电子信息产业 97
二、汽车及零部件产业 98
三、新材料产业 99
第三章 2011年经济情况 101
第一节 概况 101
第二节 工业经济 101
第四章 国家新型工业化产业示范基地 102
第一节 概况 102
第二节 数字视听产业链 103
第三节 产品多元化 103
第四节 创新及品牌建设 104
第三篇 规划建设 105
第一章 总体规划 105
第一节 概况 105
第二节 土地利用总体规划 107
一、指导思想 107
二、规划原则 107
三、规划目标 107
四、规划制订 108
第三节 建设总体规划 109
一、规划方案 109
二、规划管理 111
第四节 规划调整 111
一、绵阳高新区科学城工业园规划 112
二、修编启动区规划 113
三、高新区新区规划 114
第二章 建设管理 117
第一节 基础设施建设 117
第二节 土地管理 121
一、土地政策 121
二、土地征用 123
第三节 建筑管理 123
第四节 环境保护 125
一、管理与执法 125
二、“ISO 14001”环境管理体系 126
三、灾后重建的环保工作 129
第四篇 创新体系 130
第一章 体制创新 130
第一节 1992～1995年 130
第二节 1996～1998年 132
第三节 1999～2006年 133
第四节 2007～2011年 134
第二章 技术创新 134
第一节 概况 134
第二节 公共平台建设 137
一、创业服务中心 137
二、生物医药孵化器 138
三、绵阳国家新材料高新技术产业化基地 142
四、绵阳科技城生产力促进中心有限公司 143
五、绵阳高新区博士后科研工作站 143
第三节 企业技术创新 146
一、项目申报立项 146
二、重点科技创新企业 160
第三章 管理创新 164
第一节 干部人事制度 164
一、高新区管委会机关 164
二、事业单位改革 168
第二节 收入分配制度 170
一、高新区管委会机关 170
二、高新区直属事业单位 172
第三节 机关行政后勤管理制度 173
一、接待管理 173
二、差旅费管理 173
三、接待车辆管理 174
第四节 机关公务用车制度改革 175
第五节 信息化工程 177
一、高新区网站与局域网 177
二、办公自动化（0A）系统 177
第五篇 招商引资 180
第一章 机制与政策 180
第一节 招商引资机制 180
第二节 招商引资政策 181
一、财政对工业的投入 181
二、工业项目用地保障 182
三、金融服务 182
四、政府综合支持 183
五、要素保障政策 185
第三节 服务 185
第二章 活动与成果 186
第一节 招商引资活动 186
一、招商引资方式 186
二、参加招商引资展（洽谈）会 187
第二节 招商引资成果 189
第六篇 高新技术产业 191
第一章 产业发展规划 191
第一节 初期规划 191
第二节 “十一五”发展规划 192
一、发展目标 193
二、产业发展重点 194
三、优化产业结构 195
第三节 “十二五”发展规划 199
一、电子信息产业 199
二、汽车及零部件产业 200
三、新材料产业 201
第二章 主导产业 202
第一节 电子信息产业 203
第二节 汽车及零部件产业 206
第三节 新材料产业 208
第四节 医药食品加工产业 210
第三章 高新技术企业 214
第一节 认定、考核 214
一、认 定 214
二、高新技术企业考核 215
三、火炬计划项目 215
第二节 重点高新技术企业 216
第四章 高新技术扶持政策 222
第一节 高新技术产业扶持政策 222
一、科技项目专项资金 222
二、企业技术创新和名牌创优 222
三、设立企业股份报价转让试点工作财政专项补助资金 223
第二节 高科技人才创业扶持政策 223
第七篇 抗震救灾·灾后重建 224
第一章 灾情·抢险救灾 224
第一节 灾情 224
第二节 抢险救灾·赈灾救济 225
一、抗震救灾应急领导机制 225
二、灾民救助体系 226
三、救灾物资督查管理体系 227
四、板房管理及安全过冬 228
第二章 卫生防疫 229
第一节 医疗救治 229
一、组织机构 229
二、伤员救治 230
三、灾区伤员转院治疗 230
四、设置灾民安置点医疗机构 230
第二节 疾病控制与卫生监督 231
一、法定传染病监测与报告 231
二、消毒及杀虫灭菌工作 231
三、健康教育 232
四、心理干预 232
五、预防接种 232
六、食品卫生监督 233
第三章 灾后重建 233
第一节 产业重建 234
一、企业受灾情况 234
二、恢复生产 234
三、灾后恢复重建项目 234
第二节 基础设施重建 235
第三节 民生重建 236
一、城乡住房灾后恢复重建 236
二、特殊党费使用 237
三、公共服务设施灾后重建 237
第八篇 管理与服务 238
第一章 财税金融 238
第一节 财政 238
一、财政收入 238
二、财政支出 240
三、财政管理 246
四、非税收入管理 249
第二节 税收 250
一、地 税 250
二、国 税 251
三、税收优惠 254
第三节 金融 255
一、中国建设银行绵阳高新区支行 255
二、中国工商银行绵阳高新区支行 256
三、中国银行绵阳高新区支行 256
四、绵阳市商业银行高新区支行 256
五、中国农业银行绵阳高新区支行 256
六、绵阳市涪城区农村信用合作联社 257
第二章 工商管理 258
第一节 登记管理 258
一、内资企业登记 258
二、个体工商业户与私营企业登记 262
第二节 监管与执法 263
一、监督管理 263
二、消费者权益保护 271
三、公平交易执法 273
第三章 统计 274
第一节 国民经济统计 274
第二节 火炬计划统计 276
第四章 社会管理 277
第一节 劳动社会保障 277
一、社会保障体系建设 277
二、失地农民养老保险 278
三、退休人员社会化管理 278
四、创业型城市创建 278
五、城乡统筹就业 278
六、优质服务窗口创建 279
七、和谐劳动关系创建 279
第二节 安全生产与监管 279
一、监察管理 279
二、劳动保护 281
三、事故查处 281
第三节 社区管理 282
一、社区建设 282
二、社区活动 283
三、社区管理 284
第九篇 社会事业 286
第一章 人 口 286
第一节 人口规模与构成 286
第二节 人口管理 287
一、计划生育 287
二、户籍管理 289
第二章 教育 290
第一节 教育管理 290
一、办学条件 290
二、教育改革 291
三、巩固“两基” 291
四、队伍建设与素质教育 292
五、教育经费 292
六、对口支援 292
第二节 学校教育 293
一、学前教育 293
二、初等、中等教育 293
三、高等教育 300
第三章 文化 302
第一节 文化建设 302
一、文化市场 302
二、公共文化服务体系 302
三、市场管理 303
四、政策宣传 304
五、文化遗产保护 305
六、“扫黄打非” 305
第二节 文化活动 306
一、校园文化 306
二、社区文化 308
第四章 卫生 309
第一节 卫生管理 309
一、概况 309
二、管理机构 310
三、医疗卫生技术人员 310
四、管理体制 310
五、医疗市场管理 311
第二节 疾病控制 312
一、传染病防治 312
二、地方病防治 313
三、卫生监测 314
第三节 卫生执法监督 314
第四节 卫生体制改革 316
一、新型农村合作医疗制度 316
二、实施国家基本药物制度 316
三、基本公共卫生服务 317
四、妇幼保健 317
第五节 医疗卫生服务机构 318
第五章 民政 321
第一节 基层政权 321
一、基层组织 321
二、换届选举 321
三、民主管理 322
四、社区建设 322
第二节 社会救济 323
一、城乡居民最低生活保障 323
二、城乡医疗教助 325
第三节 慈善福利 325
一、慈善事业 325
二、老年事业 326
第四节 优抚安置 326
一、抚恤优待 326
二、复退军人安置 327
第五节 社会事务 327
一、区划地名 327
二、婚姻登记 327
三、殡葬管理 328
第十篇 人物 329
历任党工委书记、管委会主任简介 329
劳模名录 336
附录 338
编后记 384