特载 1
在中共吴忠市委四届九次全会上的报告 1
政府工作报告——在吴忠市第四届人民代表大会第六次会议上的报告 8
大事记 18
1月 18
2月 19
3月 20
4月 22
5月 23
6月 25
7月 26
8月 29
9月 31
10月 33
11月 35
12月 36
吴忠综览 39
地理人文 39
自然地理 39
历史沿革 40
行政区划 41
人口 41
民族宗教 41
道路交通 41
水利 42
气候 42
环境质量 42
经济建设 43
经济总体运行情况 43
现代农业 43
工业经济 43
建筑业和房地产 44
第三产业 45
旅游资源 45
CPI运行情况 45
城乡一体化建设 45
改革创新 46
两大任务 46
政治建设 46
党组织建设 46
民主政治建设 47
法治政府建设 47
干部人事制度改革 47
党风廉政建设 47
精神文明建设 48
文化建设 48
文化体育事业 48
文化产业发展 48
文化惠民工程 48
对外宣传 48
社会建设 49
社会保障体系建设 49
扶贫攻坚 49
慈善事业 49
教育事业 49
科技创新 50
医疗体系建设 50
城市公立医院综合改革试点 50
民族团结进步事业 50
“平安吴忠”建设 51
社会治理 51
生态文明建设 51
生态绿化 51
生态城市创建 52
湿地保护 52
城乡环境综合整治 52
全国文明城市创建 52
美丽乡村建设 53
环境治理 53
节能减排 53
组织机构及领导人 53
中共吴忠市委员会 53
吴忠市人大常委会 53
市人大常委会工作机构 54
吴忠市人民政府 54
政协吴忠市委员会 54
民主党派和工商联 55
吴忠市中级人民法院 55
吴忠市人民检察院 55
县（市、区） 55
工业园区管委会 57
市委工作部门 58
市政府工作部门 59
直属事业单位 61
群团 61
区属驻吴单位 62
金融单位 63
党政群团 64
中国共产党吴忠市委员会 64
重要会议 64
市委四届七次全体会议 64
四届市委2015年第二次常委会议 64
全市全面深化改革领导小组第四次会议 64
四届市委2015年第六次常委会议 64
四届市委2015年第七次常委会议 64
四届市委2015年第十次常委会会议 64
四届市委2015年第十一次常委会议 65
四届市委2015年第十四次常委会议 65
四届市委2015年第十六次常委会议 65
四届市委2015年第十七次常委会议 65
四届市委2015年第十八次常委会议 65
四届市委2015年第二十次常委会议 65
四届市委2015年第二十二次常委会议 65
四届市委2015年第二十四次常委会议 65
市委四届八次全体会议 65
四届市委2015年第二十六次常委会议 65
四届市委2015年第二十七次常委会议 65
四届市委2015年第二十八次常委（扩大）会议 66
四届市委2015年第三十一次常委会议 66
四届市委2015年第三十四次常委会议 66
“守纪律、讲规矩”主题教育活动 66
概况 66
主题教育活动动员会 66
主题教育活动推进会 66
主题教育活动总结大会 67
“三严三实”专题教育活动 67
概况 67
研究部署专题教育活动 67
领导带头讲党课 67
领导干部理论学习 68
专题教育工作汇报推进会 68
查找整改不严不实突出问题 68
专项整治 68
“四风”问题整治 68
建章立制 68
查摆问题 68
谈心谈话 69
开展批评与自我批评 69
整改落实 69
政府领导班子专题民主生活会 69
推进工作落实 69
促进民生改善 69
促进社会和谐稳定 69
增强发展活力 70
促进党风廉政建设 70
基层组织建设 70
纪检监察 70
概况 70
落实“两个责任” 70
预防腐败工作 71
作风建设监督 71
执纪审查工作 71
纪检队伍建设 72
群众评议工作 72
专项清理整治工作 72
组织工作 72
概况 72
“三严三实”专题教育 72
干部教育培训 73
干部选拔任用 73
干部监督管理 73
基层服务型党组织建设 73
基层党组织带头人队伍建设 74
党员管理服务工作 74
人才队伍建设 74
思想宣传 74
概况 74
党员干部理论学习 74
对外宣传 75
把握正确舆论导向 75
社会主义核心价值观宣传 75
选树先进模范典型 75
全国文明城市创建工作 76
“美丽乡村”文明创建 76
未成年人思想道德建设 76
诚信体系建设 76
志愿服务活动 76
推进文化体制改革 76
文艺创作活动 76
群众文化活动 77
网络舆情监控 77
队伍建设 77
统战工作 77
概况 77
民主党派“金牌建议”培育工程 77
民主党派精品服务基地建设 78
党外干部培养 78
民族团结普及性教育 78
民族团结个性化教育 78
宗教界开展主题实践活动 78
宗教教职人员教育引导机制 78
大型宗教活动服务管理 79
宗教活动场所民主管理 79
民族团结进步创建工作 79
提高非公有制经济人士素质 79
服务非公经济 79
基层组织建设 80
队伍建设 80
政策研究 80
概况 80
以文辅政 80
专题调研 80
信息采集 81
推进改革 81
贯彻落实“三农”政策 81
深化农村改革 81
农办工作 82
《吴忠工作研究》编发工作 82
千部队伍建设 82
机关工委 82
概况 82
机关党的思想政治建设 83
机关基层服务型党组织建设 83
机关党员干部队伍建设 83
机关党的作风建设 83
机关精神文明建设 84
老干部工作 84
概况 84
离退休干部党建工作 84
离退休干部待遇落实 85
丰富离退休干部文化生活 85
发挥离退休干部作用 85
队伍建设 85
党校工作 86
概况 86
干部教育培训 86
提升教学科研水平 86
行政后勤工作 86
队伍建设 86
党史工作 87
概况 87
党史研究工作 87
党史宣传工作 87
队伍建设 87
党史资料收集整理 87
吴忠市人民代表大会常务委员会 87
重要会议 87
第四届人民代表大会第四次会议 87
第四届人民代表大会第五次会议 87
第四届人大常委会第十四次会议 88
第四届人大常委会第十五次会议 88
第四届人大常委会第十六次会议 88
第四届人大常委会第十七次会议 88
第四届人大常委会第十八次会议 88
第四届人大常委会第十九次会议 88
第四届人大常委会第二十次会议 88
第四届人大常委会第二十二次会议 88
第四届人大常委会第二十三次会议 89
监督工作 89
概况 89
经济社会发展规划监督 89
宏观经济运行监督 89
产业转型发展监督 89
重大民生事项监督 89
执法检查 90
“六五”普法工作监督 90
工作评议 90
司法活动监督 90
代表工作 90
概况 90
代表议案建议督办 90
代表联系工作 90
代表履职工作 91
重要活动 91
出台人代会工作报告满意度测评办法 91
饮水安全工作专题询问会 91
评议调查 91
吴忠市人民政府 92
重要会议 92
第四十四次常务会议 92
第四十五次常务会议 92
市政府第三次全体会议 92
全市农村工作暨扶贫开发工作会议 92
第四十六次常务会议 92
第四十七次常务会议 92
第四十八次常务会议 92
第四十九次常务会议 92
第五十次常务会议 92
第五十一次常务会议 92
第五十二次常务会议 93
第五十三次常务会议 93
第五十四次常务会议 93
重要政事 93
2015年市政府承诺为民办的10件实事 93
新闻发布会 94
电视问政 94
交流与合作 94
概况 94
商贸活动 94
合作交流 95
人大议案建议、政协提案办理 96
概况 96
一号议案 96
1号重点建议 96
2号重点建议 96
3号重点建议 97
4号重点建议 97
5号重点建议 97
6号重点建议 97
7号重点建议 97
8号重点建议 97
9号重点建议 97
10号重点建议 97
其他建议 98
政协提案 98
法制建设 98
概况 98
行政决策机制 98
行政决策专家库 99
规范性文件清理 99
机构改革工作 99
行政审批制度改革 99
“权力清单”和“责任清单” 99
公共服务 99
政务公开 100
行政执法人员资格管理 100
“两法衔接”网络平台管理 100
执法案卷评查 100
执法程序规范 100
人民调解 100
行政复议工作 100
信访工作 100
接受人大、政协监督 101
出庭应诉 101
纪检监察、审计监督 101
外事工作 101
概况 101
服务经济转型发展 101
对外交流 101
因公因私出境管理 101
机关事务管理 101
概况 101
机关后勤管理 102
公共机构节能管理 102
节水型单位创建工作 102
应急管理 102
概况 102
应急平台建设 102
修订完善应急预案 102
协调处置突发事件 103
应急保障能力 103
应急值守 103
应急培训宣传 103
地方志工作 103
概况 103
部门志书编修 103
基层志史编修 103
年鉴编辑 103
《吴忠大事月报》 104
服务经济社会 104
抗日战争胜利90周年活动 104
地情资料收集整理 104
政府信息公开 104
概况 104
制度建设 105
主动公开渠道 105
主动公开形式 105
主动公开类别 105
“权力清单”公开 105
财政预算、决算和公共资金公开 105
保障性住房信息公开 105
食品药品安全信息公开 105
环境保护信息公开 106
安全生产信息公开 106
价格和收费信息公开 106
征地拆迁信息公开 106
企事业单位信息公开 106
政府公开信息数字服务平台 106
公务接待 106
概况 106
日常接待管理 106
公务接待 106
客情信息报送 107
机关食堂管理 107
自身建设 107
无线电管理 107
概况 107
无线电管理宣传 107
频率台站规范化管理 107
支持业余无线电发展 108
无线电安全保障 108
无线电监测工作 108
行政执法工作 108
队伍建设 108
政协吴忠市委员会 109
综述 109
概况 109
中心任务协商 109
重大部署协商 109
重点工作协商 109
调研视察 109
民主监督 109
促进社会和谐稳定 109
对外交流联谊 110
提案督办 110
政协委员工作 110
服务民生 110
自身建设 110
重要会议 110
政协吴忠市第四届委员会第三次会议 110
第九次常委会议 111
第十次常委会议 111
第十一次常委会议 111
第十二次常委会议 111
第十三次常委会议 111
主席会议 111
民主党派 111
民革吴忠市委会 111
概况 111
重要会议 111
组织建设 112
参政议政 112
社会服务 112
民盟吴忠市委会 112
概况 112
重要会议 112
组织建设 113
参政议政 113
服务基地建设 113
“三下乡”活动 113
盟员联谊活动 113
促进教育发展 113
参与脱贫攻坚行动 113
调研活动 113
民建吴忠市委会 114
概况 114
重要会议 114
参政议政 114
社会服务 115
调研活动 115
组织建设 115
民进吴忠市委会 115
概况 115
思想建设 116
参政议政 116
社会服务 116
组织建设 116
农工党吴忠市委会 116
概况 116
重要会议 116
参政议政 116
组织建设 117
社会服务 117
九三学社吴忠市委会 117
概况 117
参政议政 117
调研活动 117
社会服务 118
组织建设 118
群众团体 118
吴忠市总工会 118
概况 118
经济技术创新 118
发挥劳模示范带动作用 118
职工劳动保护工作 118
职工素质提升 119
职工书屋 119
职工维权服务 119
帮扶困难职工 119
构建和谐劳动关系 119
基层工会组织建设 119
农民工入会服务工作 119
自身建设 120
共青团吴忠市委员会 120
概况 120
青少年理想信念教育 120
提高青少年道德修养 120
青少年民族团结教育 120
青年网络文明志愿行动 121
青年优秀典型选树 121
青年志愿服务工作 121
参与生态文明建设 121
青少年禁毒宣传教育 121
青少年关爱帮扶工作 122
希望工程 122
扶持青年创业就业 122
团组织建设 122
吴忠市妇女联合会 123
概况 123
促进妇女创业 123
妇女维权工作 123
家庭文化建设 123
寻找“最美家庭”活动 123
关爱妇女儿童工作 123
妇女素质提升工程 124
妇联组织建设 124
吴忠市文学艺术界联合会 124
概况 124
首届“德艺双馨”文艺工作者表彰大会 124
吴忠市地书邀请赛 124
纪念《讲话》发表73周年主题文艺活动 124
《和谐回乡共筑吴忠梦》出版工作 124
“美丽吴忠”创作活动 125
“回乡情韵”书法美术摄影精品展 125
文艺创作 125
文化惠民活动 125
举办文艺人才培训班 125
文学创作笔会 125
文艺采风活动 126
对外学习交流 126
发挥《回乡文苑》平台作用 126
自身建设 126
吴忠市科学技术协会 126
概况 126
青少年科普工作 126
农村科普工作 127
科普基地建设 127
“百名科技专家行”活动 127
科技工作者维权 127
全国科技工作者站点调查工作 127
“家庭拒绝邪教”活动 127
科普宣传 127
队伍建设 127
吴忠市残疾人联合会 128
概况 128
残疾人事业项目 128
改善残疾人生存发展状况 128
落实残疾人相关政策 129
残疾人服务工作 129
残疾人事业宣传 129
吴忠市工商联 129
概况 129
提升非公经济人士素质 129
非公经济人士思想政治工作 130
民营企业“大走访”活动 130
帮助非公企业缓解用工难 130
服务非公有制企业 130
社会公益事业 130
引导非公经济人士参政议政 131
吴忠市伊斯兰教协会 131
概况 131
宗教界人士队伍建设 131
民族团结进步创建 131
服务社会 131
自身建设 132
吴忠市红十字会 132
概况 132
施救弱势群体 132
落实精准扶贫 132
备灾防灾工作 132
社会管理 133
机构编制与管理 133
概况 133
政府职能转变和机构改革 133
职能下放 134
部门职能职责梳理 134
行政审批制度改革 134
“三位一体”运行模式 135
行政审批事项梳理 135
“权力清单”制度建设 135
事业单位分类改革 135
机构编制管理 136
推行网上年检 136
机构编制监督检查 136
人力资源和社会保障 136
概况 136
人力资源培训 137
公共就业服务 137
创业就业融资担保 137
援企稳岗 137
社保经办体制改革 137
被征地农民参加养老保险 137
全民参保工作 137
养老金调整和资格认证 137
医疗保险制度改革 138
普惠性健康体检工作 138
社会保障“一卡通” 138
人才工作 138
决策咨询委员会 139
机关事业单位人事管理 139
落实县以下机关职务与职级并行制度 139
劳动关系诚信体系 139
劳动保障监察 139
企业工资集体协商工作 140
劳动人事争议处理 140
机关事业单位人员工资制度改革 140
落实住房补贴政策 140
市属国有企业负责人薪酬制度改革 140
社保基金专项检查 140
队伍建设 140
民政 140
概况 140
社会救助 140
救灾救助体系建设 141
流浪乞讨人员救助 141
双拥优抚工作 141
养老事业 141
社会事务管理 142
社会救助家庭经济状况核对 142
地名管理 142
第二次全国地名普查动员会 142
殡葬管理 142
慈善城市创建 142
社会组织管理 143
队伍建设 143
居民生活 143
概况 143
城镇居民增收 143
农村居民收入 143
农村居民人均生活消费支出 144
城镇居民人均生活消费支出 144
居民消费价格 144
民族宗教 144
概况 144
落实党的民族宗教政策 144
民族团结进步教育 145
宗教事务管理 145
民族团结进步创建 145
信访工作 146
概况 146
信访工作规范化建设 146
领导干部接访 147
推行“法官村官双助理”联动机制 147
信访维稳专项整治活动 147
实现全国“两会”期间进京零“非访” 147
集中开展信访积案攻坚化解 148
信访问题集中排查调处 148
驻京劝返工作 148
自身建设 148
扶贫开发 149
概况 149
扶贫机制创新 149
精准扶贫 149
产业扶贫 149
改善生产生活条件 149
金融扶贫创新 150
驻村帮扶工作 150
电子商务人才孵化基地 150
生态移民工程 150
法治建设 152
综述 152
概况 152
司法体制改革试点工作 153
依法治市改革工作 153
政法机关服务型窗口单位建设 153
政法队伍建设 153
维护社会和谐稳定 153
“平安吴忠”建设 154
矛盾纠纷排查化解 154
校园周边社会治安综合治理 154
铁路护路联防工作 154
全市信访维稳排查百日整治行动 154
审判 154
概况 154
刑事案件审理 155
民商事案件审理 155
行政案件审理 155
案件执行 155
推行司法公开 155
基层法院建设 156
司法改革试点工作 156
法院队伍建设 156
接受监督 156
检察 156
概况 156
案件查办 156
案件预防 156
依法打击刑事犯罪 157
矛盾化解 157
刑事诉讼监督 157
民事诉讼监督 157
行政执法监督 157
司法改革试点工作 157
监督制约 158
黄河预防工程 158
预防职务犯罪约谈办法 158
队伍建设 158
司法 159
概况 159
人民调解 159
社区矫正 159
安置帮教 159
司法鉴定 159
法律援助 160
公证业务 160
律师事务 160
司法考试 160
队伍建设 160
普法宣传 160
公安 160
概况 160
重大活动安全保卫 161
禁毒人民战争 161
打击刑事犯罪 161
打击经济犯罪 161
社会治安管理 162
公安信息化建设 162
公安队伍建设 163
教育训练工作 163
警务督察工作 163
执法规范化建设 164
出入境管理 164
道路交通管理 164
公安监管工作 164
户政管理 164
流动人口管理 164
公安宣传工作 165
打黑除恶专项斗争 165
打击整治网络违法犯罪专项行动 165
打击传销专项行动 165
打击非法集资犯罪活动 165
消防 165
概况 165
消防基础建设 165
火灾隐患治理 165
执法规范建设 166
社会化消防管理 166
社会化消防宣传 166
防火演练 167
军事 168
吴忠军分区 168
概况 168
思想政治建设 168
战备训练 168
国防动员 168
基层建设 169
后装保障能力建设 169
班子建设 169
训练基地建设 169
集中驻训 169
领导干部军事日活动 169
议军会议 169
核心动员能力建设 170
征兵宣传工作 170
征兵工作 170
党管武装工作 170
援建和平安创建活动 170
武警 170
概况 170
思想政治建设 170
遂行任务能力建设 171
从严治警 171
基层全面建设 171
综合保障能力建设 171
自身建设 171
经济管理 173
宏观经济管理 173
概况 173
经济运行情况分析 173
上争项目 173
重大项目建设 173
“十三五”规划编制 173
服务中小企业 174
深化改革 174
物价 174
概况 174
物价管理 174
食品价格 174
烟酒类价格 174
衣着类价格 174
医疗保健和个人用品类价格 175
交通和通信类价格 175
娱乐教育文化用品及服务价格 175
居住价格 175
国有资产经营管理 175
概况 175
贷款担保 175
城市重点建设项目融资 175
两项城市重点建设项目 175
公共服务 176
内部管理 176
队伍建设 176
审计 176
概况 176
预算执行审计 177
经济责任审计 177
政府投资审计 177
政策落实情况审计 177
企业资产负债损益审计 177
审计发现问题整改 177
自身建设 177
统计 178
概况 178
经济形势分析 178
统计信息发布 178
统计咨询服务 178
统计监督职能 178
统计基础工作 178
经济运行监测 178
第三次全国经济普查公报发布 178
全国1%人口抽样调查准备工作 179
落实“企业一套表制度” 179
统计执法检查 179
统计制度改革 179
社会调查与监测 179
概况 179
常规调查 179
专项调查 179
统计服务 179
统计法规宣传 180
第三方测评效能建设满意度调查 180
队伍建设 180
市场监管 180
概况 180
工商行政管理 180
商事制度改革 180
服务市场主体准入 181
消费者权益保护 181
商标培育工作 182
广告监管 182
重点领域专项治理 182
规范行政执法行为 182
个体私营企业协会 182
队伍建设 183
教育培训 184
质量技术监督 184
质量监督管理 184
标准化监督管理 184
计量监督管理 185
特种设备安全监管 185
执法打假 185
食品安全监管 185
食品风险检测 186
食品药品监督管理 186
食品放心工程 186
重大活动食品安全保障 186
食品安全专项整治 186
食品抽样检测 187
药械管理 187
慈善药店建设 187
药械安全监管 187
广告监测 188
药械不良反应及事件监测 188
基本药物监管 188
药品抽样 188
药械专项整治 188
商标奖奖励单位 188
安全生产监督管理 189
概况 189
安全生产考核机制 189
安全生产监管保障 189
主体责任落实 189
公共安全保障 189
安全生产重点领域专项整治 190
安全隐患排查整治 190
安全生产教育宣传 190
公共资源交易 190
概况 190
“政务云”一期建设 191
建设项目审批改革 191
商事登记制度“一照通” 191
“国地税一体化”联合办税 191
不动产登记制度改革 191
政务服务中心管理 192
审批服务受理单制度 192
“立等可取”审批服务事项目录 192
农业 193
综述 193
概况 193
农作物播种面积及产量 193
畜禽监测调查 193
奶产业 194
清真牛羊肉产业 194
饲草产业 194
农产品质量安全监管 194
农业执法监管 194
农业融资 195
农业项目 195
农民负担监管 195
禁牧封育工作 195
农业机械化 195
种植业 195
概况 195
优质粮食 196
设施瓜菜 196
中草药产业 196
林果产业 196
种植业结构调整 196
粮油高产创建 196
马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设 196
覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业 197
高效节水农业工作 197
养殖业 197
概况 197
标准化养殖场基地建设 197
扶持奶产业发展 197
草畜产业节本增效 198
优质牧草基地建设 198
盐池中部现代草畜产业示范带建设 198
奶业督查 198
渔业执法 198
动物防疫 199
动物疫病监测 199
动物检疫电子出证工作 199
农业产业化 199
概况 199
特色农业基地建设 199
农业品牌培育 199
农业新型经营主体培育 200
发展富硒农业 201
发展休闲观光农业 201
农业科技推广服务 201
概况 201
农业科技人才队伍建设 201
发展高效节水农业 201
发展循环农业 201
农业机械 202
概况 202
“平安农机”创建 202
农机执法监管 202
农机质量监督检查 202
农机作业服务组织 202
农机事故应急处理 202
农村改革 202
概况 202
农村土地确权登记颁证工作 202
土地流转 202
农村“三资”管理 203
农村集体经济股权量化改革试点 203
青铜峡市叶盛镇五星村农村土地股份合作社 203
国家级农业科技园 203
概况 203
园区主导产业 204
重点项目建设 204
孙家滩生态移民工程 204
园区生态建设 205
农业实用技术应用推广 205
园区管委会民生事业 205
队伍建设 206
水利 207
综述 207
概况 207
水利工程建设 207
农田灌溉管理 208
农田水利基本建设 208
防汛抗旱 209
农村饮水安全 209
水利改革 209
水资源管理 209
水行政执法 209
节水型社会建设 209
水土保持 210
队伍建设 210
盐环定扬水管理处 210
概况 210
灌溉管理 210
防汛抗旱 210
安全生产 210
机电运行与管理 211
工程建设与管理 211
水政执法 211
综合经营 211
财务管理 211
科技与教育 211
人事管理 211
队伍建设 211
秦汉渠管理处 212
概况 212
水资源管理 212
水权管理 212
用水服务 212
安全生产管理 212
美丽渠道建设 213
经营管理 213
队伍建设 213
工业和园区建设 215
综述 215
概况 215
规模以上工业 215
重点行业状况 215
非公有制工业状况 215
区域工业增速状况 215
工业结构调整 216
地方工业 216
新建投产企业 216
工业生产者价格 216
工业企业 216
概况 216
装备制造业 217
纺织服装业 217
能源化工业 217
新材料产业 217
葡萄酒加工业 217
生物制品业 217
印刷包装业 217
清真食品和穆斯林用品 217
品牌培育 217
工业经济统计 217
扶持工业发展 218
工业项目建设 218
推动工业转型升级 218
工业技术创新 218
部分新开工产业项目 218
节能降耗 219
概况 219
淘汰落后产能 219
目标责任落实 219
预警监察 219
节能宣传 219
重点节能工程 220
争取资金扶持 220
信息化建设 220
概况 220
吴忠市“互联网＋高峰论坛” 220
信息化产业 220
“两化融合” 221
电子信息制造业 221
软件产业 221
重点企业 221
电力 221
概况 221
安全生产 222
经营管理 222
电网建设 222
农网（配电）百佳工程 222
依法治企 222
队伍建设 222
火电 223
光伏发电 223
宁夏大唐国际大坝发电有限责任公司 223
宁夏大坝发电有限责任公司 224
宁夏青铜峡铝业发电有限责任公司 224
园区建设 225
太阳山开发区 225
概况 225
开发区工业经济运行 225
“两大任务” 225
项目建设 225
安全生产 225
队伍建设 226
金积工业园区 226
概况 226
招商引资 226
园区基础设施建设 227
项目建设 227
企业转型升级 227
清真产业发展 227
宁夏夏进乳业集团股份有限公司 227
青铜峡新材料基地 228
概况 228
园区工业经济 228
项目建设 228
园区基础设施 228
信访维稳 228
安全生产监管 228
环境保护 228
宁夏京成天宝饲料有限公司 228
宁夏和兴冶金耐火材料有限公司 229
青铜峡市嘉华化工有限公司 229
各县（市、区）所属产业园区 229
利通区毛纺织产业园 229
利通区特色装备制造产业园 229
吴忠市利通区失地农民创业园 229
宁夏弘德慈善产业园区 230
青铜峡市嘉宝轻纺工业园 230
盐池县工业园区 231
宁夏同德慈善产业园 231
财税金融 233
财政 233
概况 233
财政收支 233
“两大任务” 233
财政支持产业发展 233
财政支持民生建设 233
财政改革不断深化 233
财政管理 234
队伍建设 234
税务 234
国家税务 234
概况 234
依法治税 234
税收征管 234
纳税服务 235
队伍建设 235
党风廉政建设 235
地方税务 235
概况 235
组织收入 236
税费管理 236
纳税服务 236
依法治税 237
党风廉政建设 237
队伍建设 237
银行业 238
银行业监管 238
概况 238
信用风险化解 238
风险防控 238
支持地方产业发展 238
“三农”金融服务 239
支持小微企业发展 239
普惠金融建设 239
保护金融消费者合法权益 239
扩大民间资本引入 239
完善金融组织体系 239
金融产品创新 239
金融服务创新 240
监管工作 240
队伍建设 240
中国人民银行吴忠市中心支行 241
概况 241
货币信贷服务 241
用活货币政策 241
改善金融服务 241
拓展履职空间 241
金融风险监测评估 241
金融机构管理 241
金融统计服务 242
支付结算服务 242
银行安全保障 242
人民币流通管理 242
国库管理服务 242
落实外汇管理政策 242
征信体系建设 242
反洗钱监管 242
金融知识宣传 242
内控管理 242
队伍建设 243
中国工商银行吴忠支行 243
概况 243
存款业务 243
信贷业务 243
风险管控 244
中间业务 244
渠道建设 244
内控管理 244
队伍建设 245
农业发展银行吴忠分行 245
概况 245
粮油购销储资金保障 245
发挥农业政策性银行作用 245
农发重点建设基金项目 245
贷款业务 245
存款业务 246
安全运维工作 246
队伍建设 246
中国银行吴忠市分行 246
概况 246
存款业务 246
授信业务 246
贸金业务 246
中间业务 246
内控管理 246
队伍建设 247
中国农业银行吴忠分行 247
概况 247
存款业务 247
信贷业务 247
中间业务 247
基础管理 247
风险管控 248
队伍建设 248
中国建设银行吴忠分行 248
概况 248
存款业务 248
信贷业务 248
中间业务 249
基础管理 249
风险管控 249
队伍建设 249
中国邮政储蓄银行吴忠市分行 250
概况 250
个人储蓄 250
公司储蓄 250
零售信贷业务 250
小微企业贷款 250
基金理财类业务 250
信用卡营销 251
电子银行业务 251
支撑能力建设 251
人力资源管理 251
财务管控 251
合规体系建设 251
风险管理 251
授信管理 251
安保预警 251
队伍建设 252
吴忠农村商业银行 252
概况 252
存款营销 252
贷款管理 252
支持实体经济发展 252
实施金融扶贫 253
信贷风险防控 253
金融服务业务创新 253
内控管理 253
财务管理 253
安保工作 253
队伍建设 254
宁夏银行吴忠分行 254
概况 254
支持地方企业 254
支持特色产业发展 254
支持葡萄产业发展 254
特色授信业务 254
金融改革创新 254
网点建设 255
参与社会事业 255
吴忠市滨河村镇银行 255
概况 255
存款业务 255
信贷业务创新 255
投身新农村建设 255
风险管控 255
自身建设 256
石嘴山银行吴忠分行 256
概况 256
存款业务 256
信贷业务 256
内控管理 256
队伍建设 256
保险业 256
中国人民财产保险股份有限公司吴忠分公司 256
中国平安人寿保险股份有限公司吴忠中心支公司 257
中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司吴忠中心支公司 257
安邦财险吴忠中心支公司 257
证券业 257
西南证券吴忠迎宾大街证券营业部 257
南京证券吴忠迎宾大街营业部 258
交通邮电 259
交通运输 259
道路基础设施建设 259
概况 259
公路建设 259
乡村道路建设情况 259
公交站点建设 259
主干道路大整治大绿化 259
公路养护 260
治超管理 260
海事建设 260
公路质量检测监督 260
行政执法工作 260
队伍建设 260
道路运输管理 260
概况 260
优化服务环境 261
推进行业改革 261
站点建设 261
从业人员教育培训 261
客运管理 261
货运监管 261
车辆维修行业安全监管 262
驾驶员培训行业达标管理 262
道路运输安全管理 262
出租汽车服务管理信息系统 262
客运市场专项整治 262
队伍建设 263
道路养护 263
概况 263
公路日常养护 263
公路大中修养护工程 263
道路安保工程 263
公路桥涵养护 263
路域环境整治 264
公路养护科技应用 264
公路服务体系建设 264
应急保障基地建设 264
路政执法 264
公路治超治洒工作 265
公路收费 265
扩展路政服务内容 265
队伍管理 265
邮政通信 265
吴忠市邮政管理局 265
概况 265
优化行业发展环境 265
快递营业场所标准化建设 265
“快递下乡”工程 265
邮政业地理信息系统 266
四色预警管理机制 266
日常执法检查 266
寄递行业安全服务保障工作 266
邮政普遍服务监督管理 266
行业安全监管 266
快递三轮车“双证”管理 267
队伍建设 267
中国电信吴忠分公司 267
概况 267
经营工作 267
光宽带业务 268
集约宽带业务 268
核心商圈营销 268
门店销售 268
4G业务销售 268
流量经营 268
存量经营 268
客户服务 268
网络运行维护 268
提升资源效率 269
提升运营效率 269
内部管理 269
队伍建设 269
中国移动通信集团宁夏有限公司吴忠分公司 269
概况 269
客户服务 269
运营能力 269
信息化建设 270
队伍建设 270
中国联通吴忠市分公司 270
概况 270
人力资源 270
市场营销 270
客户服务 271
队伍建设 271
网络建设 271
安全生产 271
中国铁塔股份有限公司吴忠市分公司 271
概况 271
政府支持 271
业务发展 272
资产清查、交接工作 272
设施维护 272
自身建设 272
商贸流通 273
综述 273
概况 273
消费市场 273
现代物流业 273
金融行业 273
服务业 273
房地产市场 273
商业贸易 273
综述 273
概况 273
个体、私营企业 274
市场建设 274
餐饮业 274
物流业 274
生活服务业 274
健康产业 274
健康医疗产业顾问 275
外资外贸 275
外贸知识培训 275
外埠窗口建设 275
盐池县特色农产品宣传推介会 275
电子商务 275
概况 275
千村电商工程 275
电子商务示范县 276
电商示范基地建设 276
电子商务平台培育 276
本土电商企业 276
盐池滩羊“互联网＋扶贫”路演活动 276
招商引资 277
概况 277
招商引资成果 277
招商引资工作机制 277
四级联动招商机制 277
引进大项目 277
拓展发展空间 278
产业培育 278
合作平台构筑 278
招商项目建设 278
粮油储运流通 278
概况 278
粮食购销 279
粮食储备体系建设 279
粮油库存检查 279
粮安工程建设 279
爱粮节粮宣传 279
烟草专卖 279
概况 279
经济运行 279
烟草专卖管理 280
内部规范管理 280
企业标准化建设 280
队伍建设 280
盐业专营 280
概况 280
内部管理 280
盐品销售 280
盐政监管 280
非盐销售 281
队伍建设 281
旅游 282
概况 282
入境旅游 282
国内旅游 282
旅游基础设施建设 282
旅游资源 282
旅游宣传推广 283
旅游节庆活动 283
区域旅游合作 283
旅游标准化建设 283
旅游行业监管 284
假日旅游管理 284
旅游行业协会 284
旅游规划与项目建设 284
旅游特色商品 284
首届中国（宁夏）房车露营文化旅游节 285
中阿旅行商大会 285
第七届海峡两岸旅游交流圆桌会议 285
主要旅游活动 285
旅游从业人员培训 285
自身建设 286
旅游激励政策 286
乡村旅游 286
旅游特色商品首获国家银奖 286
城乡建设 287
城乡规划 287
概况 287
规划体系建设 287
吴忠市区发展规划 287
产城融合发展规划 287
城乡一体发展规划 288
规划审批监管 288
重大项目建设 288
城乡综合管理 288
市容环境卫生管理 289
队伍建设 289
住房和城乡建设 290
综述 290
概况 290
代建项目 290
重点建设项目 290
美丽村镇建设 290
市政设施建设 291
建筑行业管理 291
农民工权益保障 291
建设工程招投标工作 291
墙改及建筑节能工作 291
人防建设 292
房地产业 292
概况 292
房地产市场运行 292
商品房销售 292
房屋产权发证工作 292
存量房信息发布系统 293
保障房建设 293
概况 293
棚户区改造 293
商品房回购 293
保障房分配管理 293
公共租赁住房实物配租 294
公共租赁住房管理 294
市政建设 294
城市道路设施养护 294
城市亮化设施管理 294
城市防汛排涝工作 294
市政设施综合管理 294
公用事业管理 294
概况 294
供热管理 294
民用天然气管理 295
城镇供水、污水处理管理 295
老旧小区改造 295
生态绿化建设 295
综述 295
概况 295
森林防火 295
林业有害生物防治 295
义务植树 296
林业执法 296
林业行政管理 296
集体林权制度改革 296
“三个清单”的梳理工作 297
两大任务 297
队伍建设 297
生态林业 297
概况 297
营造林建设 297
特色经济林建设 297
发展葡萄产业 298
生态移民迁出区修复工程 298
湿地保护与恢复 298
野生动植物保护 298
园林绿化 298
概况 298
黄河砌护段南北延伸段绿化工程建设 299
开元大道东段绿化工程建设 299
乃光湖湿地公园绿化工程 300
城市绿地养护管理 300
广场管理 300
公园管理 300
城市道路绿化管理 300
住房公积金管理 301
概况 301
风险防控 301
公积金政策宣传 301
归集扩面 301
贷款管理 301
提取管理 301
增值收益 302
窗口服务 302
自身建设 302
卫生和计划生育 303
卫生 303
综述 303
概况 303
医药卫生体制改革 303
“医疗质量万里行”活动 303
推行临床路径管理 303
新型护理模式试点 304
医疗机构审批管理 304
中心血站建设 304
医护人才培养 304
国家基本药物制度落实 304
重大疾病防控 304
卫生监督执法 305
卫生应急保障 305
妇幼保健 305
爱国卫生工作 305
健康教育活动 305
城市公立医院综合改革试点 305
概况 305
取消药品加成 306
研究制定公立医院改革补偿办法 306
合理增加人员编制 306
推进分级诊疗工作 306
推进临床路径试点 306
社区卫生 306
概况 306
城市社区卫生服务体系建设 306
社区卫生综合服务 306
对口支援 306
人员培训 306
农村卫生 306
概况 306
群众满意乡镇卫生院创建活动 307
提升农村卫生服务能力 307
加大对口支援力度 307
建立健全乡村医生管理机制 307
基层卫生服务模式 307
农村改厕及医疗机构环境整治 307
医疗机构 307
市人民医院 307
概况 307
提升整体医疗水平 307
规范诊疗服务行为 308
改善医院运营管理机制 308
市妇幼保健院 308
概况 308
医疗质量管理工作 308
重大公共妇幼卫生项目 309
医务人员医德医风建设 309
新院建设项目 309
宁夏医科大学附属回医中医医院 309
概况 309
优化调整结构 309
医院内部管理 309
推动回医药发展 310
市疾病预防控制中心 310
概况 310
民生计划工作 310
重大传染病疫情防控 310
免疫工作 310
结核病防治 310
地方病和寄生虫病监测 310
慢性病防控 310
公共卫生监测 311
突发公共卫生事件应对 311
计划生育 311
概况 311
“少生快富”工程 311
关爱计划生育特殊家庭 311
流动人口服务管理 311
穆斯林生殖健康项目 312
国土资源和环境保护 313
国土资源管理 313
概况 313
落实耕地保护责任 313
耕地占补平衡 313
基本农田保护 313
市区重点项目用地服务 313
建设用地的报批 314
土地供应 314
依法征收土地 314
土地执法 314
采矿执法监管 314
测绘地籍工作 314
审计问题整改 315
队伍建设 315
环境保护 315
综述 315
概况 315
“五城”创建 315
环境质量监测 315
建设项目环评审批 316
生态环境建设 316
环保宣传 316
环保规划与实施 316
空气环境综合整治 317
水环境综合整治 317
主要污染物减排 317
噪声污染防治 317
土壤及重金属污染防治 318
固体废物与危险废物安全监管 318
环境监察稽查 319
环境执法监管 319
库区湿地管理 319
库区管理 319
库区防火 320
库区基础设施建设 320
两大任务 320
保护区人类活动大检查 320
教育 321
综述 321
概况 321
教育基础设施建设 321
标准化学校建设 321
教育管理体制改革 321
学前教育办园体制改革 321
多元招生录取政策 321
学校法人治理结构模式试点 321
中、高考备考工作 321
民办教育管理 322
生源地助学贷款 322
落实普通高中学生助学政策 322
利通区被征地农民家庭学生资助工作 322
落实中职学生资助政策 322
爱心助学 322
教师队伍建设 322
学校管理 323
教育阳光工程 323
“特色学校创建年”活动 323
基础教育 323
概况 323
义务教育均衡发展 323
“两基”工作 323
教育资源共享 323
学籍管理 324
划片招生 324
中考工作 324
高中学业水平测试 324
职业教育 324
概况 324
职业教育联盟 324
扩大中等职业教育规模 325
落实职业教育优惠政策 325
服刑人员教育工作 325
教学教研 325
概况 325
“一师一课”活动 325
名师工程 325
彩虹工程 325
师资培训工作 325
教研共同体活动 325
宁夏民族职业技术学院 326
概况 326
校园文化建设 326
教育改革 326
学生管理 326
招生就业 326
校园基础设施建设 327
校园管理 327
职业培训鉴定 327
自身建设 327
科学技术 328
综述 328
概况 328
企业科技创新 328
科技合作 328
科技成果 328
知识产权工作 328
农业科技成果的转化与应用 328
农业科技超市 329
科技特派员管理 329
防震减灾工作 330
概况 330
防震减灾科普宣传 330
群测群防体系建设 330
抗震设防工作体系 330
应急避难场所建设 330
地震安全示范社区创建 330
防震应急预案体系建设 330
城市活断层探测 330
气象服务 330
概况 330
气象体制改革 331
新一代天气雷达设施建设 331
人工影响天气基础设施建设 331
“三农”专项建设任务 331
气象观测预警设施建设 331
防雷安全社会管理 331
队伍建设 331
文化 333
综述 333
概况 333
创建国家公共文化服务体系示范区 333
“滨河回乡大舞台”广场文化活动 334
文艺创作 334
非物质文化遗产 334
图书事业 335
文物保护 335
文化场馆免费开放 335
群众体育 336
竞技体育 336
滨河体育场对外开放 336
扫黄打非 336
印刷企业和出版物市场 337
文化市场监管 337
概况 337
文化市场 337
日常监管 337
专项行动 337
宣传培训 337
队伍建设 337
行业协会 338
“执法＋协会”文化市场管理模式 338
“双创一走进” 338
报业 338
概况 338
吴忠网改版 338
吴忠网舆情监测 338
特色新闻 338
“八城”联创宣传报道 339
主题教育宣传报道 339
重要活动宣传报道 339
广告经营 339
广播电视 339
概况 339
广播电视宣传 339
事业建设 340
经营管理 340
吴忠人民广播电台 340
档案工作 340
概况 340
档案馆库建设 340
档案利用工作 340
档案安全体系建设 340
档案信息化建设 341
档案鉴定、划控工作 341
档案基础业务建设 341
记忆城市工程拍摄工作 341
部门档案管理 341
档案法规宣传 341
县（市、区）概况 342
利通区 342
概况 342
工业经济 342
农业经济 342
第三产业 342
城乡建设 342
社会事业 343
红寺堡区 343
概况 343
城市建设 343
社会事业 343
党的建设 343
优势特色产业 343
青铜峡市 344
概况 344
工业 344
现代农业 344
第三产业 344
城乡建设 345
改革开放 345
社会事业 345
盐池县 345
概况 345
社会事业 345
优势特色产业 346
园区建设 346
同心县 347
概况 347
国民经济和社会发展 347
工业经济 348
农业与农村经济 348
现代服务业 348
统筹城乡发展 349
脱贫攻坚 349
社会事业 349
深化改革 350
人物与集体 351
先进集体 351
全国财政系统先进集体 351
全国“五四”红旗团委 351
全国“三八”红旗集体 351
全国职工职业道德建设先进单位 351
全国优秀少先队集体 351
自治区巾帼文明岗 351
自治区农村妇女岗位建功先进集体 351
自治区“三八”红旗集体 351
吴忠市民族团结进步模范集体 351
先进人物 352
全国劳动模范 352
全国先进工作者 352
2015“中国消除贫困奖”感动奖获得者 352
全国青年岗位能手（2014-2015年度） 353
全国优秀少先队员 353
全国优秀少先队辅导员 353
第二届宁夏见义勇为好人 353
第三届宁夏“美德少年” 353
自治区敬业奉献道德模范 353
自治区劳动模范 353
自治区先进工作者 354
自治区“三八”红旗手 354
自治区巾帼建功标兵 354
自治区农村科技致富女能手 354
吴忠市劳动模范 354
吴忠市先进工作者 355
吴忠市民族团结先进个人 355
吴忠市首届德艺双馨文艺工作者 357
2015年度市直部门记三等功公务员 357
附录 359
吴忠市2015年国民经济和社会发展统计公报 359
重要文献选编 367
吴忠市精准扶贫实施办法（试行） 367
吴忠市引进使用高端人才奖励办法 372
吴忠市决策咨询委员会暨政府顾问聘任服务管理办法 373
吴忠市政府投资项目管理和责任追究办法 374
吴忠市属国有资本收益收取暂行管理办法 379
关于吴忠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的说明 382
文件目录 385
市委文件 385
市委办文件 387
市政府文件 392
市政府办公室文件 393