特载 1
政府工作报告——2005年1月5日在米泉市第三届人民代表大会第三次会议上&张承义 1
米东新区党工委全体会议纪要 9
紧紧抓住乌昌一体化历史机遇 加快米东新区新型工业化进程——在米东新区加快新型工业化建设工作会议上的讲话&周炳文 12
2005年大事记 21
大事记 21
米泉市概况 31
综述 31
位置、面积 31
沿革、区划 31
人口 民族 32
人口、民族 32
自然环境 32
地质、地貌、地形 32
土壤 33
气候 34
自然资源 35
土地资源 35
水资源 35
生物资源 35
矿产资源 35
乡镇概况 36
古牧地镇 36
概况 36
农业和农村工作 36
乡镇企业的发展 36
社会各项事业 37
精神文明建设 37
党建工作 38
铁厂沟镇 38
概况 38
各项指标完成情况 38
农业和农村经济 38
小城镇建设 38
乡镇企业发展 39
社会各项事业 39
党建、精神文明建设 39
2005年各行政村基本情况表 40
2005年主要经济社会指标表 40
重点企业基本情况 41
三道坝镇 41
概况 41
经济社会发展思路 41
各项指标完成情况 42
乡镇企业的发展 42
基础设施建设 42
社会各项事业 42
党建、精神文明建设 43
重点企业基本情况 43
羊毛工镇 44
概况 44
经济发展情况 44
禽流感防控工作 44
各行政村基本情况 45
乡镇企业发展 45
劳动力转移工作 46
社会各项事业 46
党建、精神文明建设 47
2005年主要经济社会指标表 47
2005年各行政村基本情况表 48
长山子镇 48
概况 48
农业经济 48
乡镇企业的发展 49
招商引资工作 49
劳动力转移 49
基础设施建设 49
党建、精神文明建设 50
2005年主要经济社会指标表 51
2005年各行政村基本情况表 51
柏杨河哈萨克民族乡 52
概况 52
基层党组织 52
农业和畜牧业 53
乡镇企业的发展 53
各行政村基本情况 53
2005年各行政村基本情况表 54
2005年主要经济社会指标表 55
派出机构 56
古牧地东路街道办事处 56
概况 56
先进性教育开展情况 56
基层党组织建设 56
党员干部教育管理 57
志愿者服务活动 57
街道经济运行情况 57
社区建设 57
社区服务工作 58
卫生防疫及红十字会工作 58
综合治理 59
信访工作 59
计划生育 59
文化体育 59
武装工作 59
民族宗教 60
科技工作 60
安全生产工作 60
老龄工作 60
档案、保密工作 60
古牧地西路街道办事处 60
概况 60
党建工作 60
经济运行情况 61
文体工作 61
爱国卫生 61
劳动保障 61
扶贫解困 61
计划生育 62
社会综合治理 62
信访工作 62
友好路街道办事处 62
概况 62
党建工作 62
先进性教育活动 63
思想道德教育 64
精神文明建设 65
社会治安综合治理 65
民族团结教育 66
统战宗教商会 66
武装工作 66
工青妇 66
信访工作 67
街道经济发展 67
计划生育 67
扶贫解困 67
环境卫生集中整治 68
科技文体 68
安全生产 68
劳动保障 69
档案保密工作 69
督查工作 69
基础设施建设 69
政治 70
中国共产党米泉市委员会 70
概况 70
市委书记、副书记、常委名单 70
市委办公室工作 70
史志工作 73
机要工作 74
保密工作 75
督查工作 75
组织工作 77
宣传工作 81
编制工作 84
机关党务工作 87
党校工作 91
统一战线工作 92
老干部工作 95
信访工作 97
米泉市人大常委会 99
概况 99
人民代表大会 99
人大常委会 99
三查“察”活动 100
代表工作 100
信访工作 100
自身建设 100
米泉市人民政府 101
市人民政府领导人名单 101
米泉市人民政府全体会议 101
米泉市人民政府常务会议 101
市人民政府办公室工作 109
中国人民政治协商会议米泉市委员会 110
概况 110
政治协商 110
民主监督 110
参政议政 111
自身建设 111
提案工作 111
文史工作 111
中国共产党米泉市纪律检查委员会 112
概况 112
党风廉政建设责任制 112
廉洁自律 112
案件查办 113
党风廉政宣传教育 113
纠风及专项治理 113
监督检查工作 114
扶贫帮困 115
群众团体 116
米泉市总工会 116
概况 116
工会组织建设 116
职工文体活动 117
职工教育和劳动法律保护 117
扶贫帮困 117
劳动竞赛 117
基层工会考核评比 118
共青团米泉市委员会 118
概况 118
青少年思想政治工作 118
科技领办推广项目 118
社区服务 119
创建活动 119
服务青少年工作 120
大学生志愿者工作 120
自身建设 120
米泉市妇女联合会 121
概况 121
“三学三比”竞赛活动 121
“巾帼文明岗”创建活动 121
“五好文明家庭”创建活动 121
加强队伍建设 121
米泉市工商业联合会（商会） 122
概况 122
主要工作 122
政法 123
综述 123
概况 123
政法工作会议 123
严打工作 123
集中整治 124
防范和处理邪教工作 124
集中处理涉法上访问题 124
加强治安防范 124
队伍建设 124
公安 125
概况 125
维稳工作 125
安全保卫工作 125
刑事侦查 126
治安防控工作 126
人口综合管理 126
执法工作 127
交通、消防管理 127
监所管理 127
队伍建设 127
米泉市公安消防大队 128
概况 128
班子建设 128
思想政治建设 129
部伍管理 129
安全防事故工作 129
消防监督工作 129
检察 130
概况 130
批捕、起诉工作 130
查办和预防职务犯罪工作 131
控告申诉 131
法律监督 131
立案监督 132
审判监督 132
刑罚执行监督 132
队伍建设 132
基础建设 133
审判 133
概况 133
刑事审判 134
民商事案件 134
行政诉讼及申诉再审案件 135
执行工作 135
队伍建设 135
法院改革 136
司法 136
概况 136
普法依法治理工作 137
基层工作 137
队伍建设 137
法律服务工作 138
办公室工作 138
地方军事 139
人民武装 139
概况 139
思想政治建设 139
军事工作 139
正规化建设 140
综合保障 140
基层建设 140
职能作用 141
国防教育 141
拥政爱民 141
武警中队 141
概况 141
组织建设 141
军事训练 142
军民共建 142
经济管理与监督 143
经济体制改革 143
概况 143
小煤矿制改与“企业”二次改制 143
企业规范工作 143
事业单位改革 144
农村产权制度改革 144
对口交流合作工作 144
群众来信来访 144
计划管理 145
概况 145
宏观经济监测分析 145
“十一五”规划的编制工作 145
项目建设 145
项目管理和监督 145
依法治价 146
粮食生产与军粮供应 146
合暑办公 146
统计 147
概况 147
统计监审工作 147
队伍建设 147
行风建设 148
加强统计基础工作 148
审计 148
概况 148
审计业务 148
预算执行情况审计 148
国外援贷款项目审计 149
配合人大评议工作开展审计 149
经济责任审计 149
国债项目审计及调查 149
审计科研和信息工作 149
工商行政管理 150
概况 150
整顿和规范市场经济秩序 150
非公有制经济发展 151
商标管理 151
信用建设 151
队伍建设 151
党建、纠风、精神文明建设 152
质量技术监督 152
概况 152
行政执法 152
产品质量监督管理 152
计量管理监督 153
标准化监督管理 153
特种设备安全监察 153
对外宣传 153
农业 154
综述 154
概况 154
农业信息服务网络建设 154
农业法规宣传 154
无公害农产品开发和无公害基地认证 154
党建工作 155
农村经济管理 155
概况 155
农村土地承包管理 155
农村财务管理及培训 155
农民负担监督管理 155
农村统计工作 155
农业技术推广 155
概况 155
农业技术培训与宣传 156
服务指导工作 156
水稻新品种的引进、示范、推广 156
有机水稻的推广与种植 156
土壤肥料推广 156
植物保护及检疫 157
农药残苗监测 157
先进性教育 157
扶贫解困和对口支援工作 157
精神文明创建 157
种植业 158
概况 158
销售工作 158
良种繁育 158
水稻新品种的试验 158
种子质量检验 159
财务与后勤管理 159
开展先进性教育活动 159
畜牧业 159
概况 159
各项畜牧业生产指标 159
防疫、检疫 160
品种改良 160
草原建设与保护 161
项目建设 161
信访工作 161
作风建设 161
林业 162
概况 162
林业生产 162
育苗和科技推广工作 162
护林防火和病虫害防治检疫 162
林业公安 162
加强和完善公益林管护工作 163
林业宣传 163
林场 163
概况 163
林政资源 163
各项生产指标 163
林区派出所 164
概况 164
林区管护 164
队伍建设 164
宣传工作 164
警民共建 164
农牧业机械化 165
概况 165
农机推广工作 165
农机安全生产 165
农机法律宣传 166
农机培训 166
创建农机协会 166
农机购置补贴工作 166
水利 167
概况 167
水利建设 167
党建及精神文明建设 168
经济·贸易 170
综述 170
概况 170
整顿和规范市场经济秩序 170
治乱减负工作 170
群众来信来访工作 170
精神文明建设 171
扶贫帮困 171
安全生产监督管理 171
概况 171
监督管理 172
主要会议 172
高新技术工业国管委会 173
概况 173
招商引资 173
创新招商方式 173
创建园区投资与发展环境 174
加强园区管理 175
党建工作 176
精神文明建设 178
高新工业园企业简介 179
招商局 192
概况 192
重点引资项目 192
创优环境增强招商引资 193
创新思路推进招商引资 193
招商引资优惠政策 194
外经贸工作 195
电力工业 195
概况 195
生产管理 195
经营管理 196
体制改革 196
信息化建设 196
职工队伍建设 196
精神文明建设 197
综合业务 197
自来水总公司 197
概况 197
经济指标完成情况 197
管网维护 198
节水稽查 198
社会服务 198
目标管理 198
供销合作商业 198
概况 198
各项经济目标完成情况 198
农业产业化经营 199
工业品经营和资产租赁经营 200
再生资源循环经济示范园建设 200
烟花爆竹与边销茶经营 200
企业文化建设 200
扶贫帮困 201
烟草专卖 201
概况 201
销售工作 201
专卖管理 201
精神文明建设 202
外事·侨务·旅游 203
综述 203
概况 203
外事工作 203
侨务工作 203
先进性教育活动 203
精神文明建设和党风廉政建设 204
米东新区旅游经济融合 204
编制“十一五”旅游业发展规划 205
旅游景区（点）宾馆饭店质量等级评定 205
旅游文化发展 206
旅游宣传和培训交流 206
旅游安全 207
重点旅游度假村 207
国土资源 210
综述 210
概况 210
资金管理 210
党建精神文明建设 210
土地管理 211
经营性土地使用权管理 211
国土资源执法监察 211
矿产资源管理 211
财政·税收 213
财政 213
概况 213
财政预算执行情况 213
税收征管 214
财政支出 214
支农服务 215
农业综合开发 215
财政监督管理 215
国有资产管理 216
队伍建设 216
米东新区化工工业园建设 217
党建、精神文明建设 217
党风廉政建设 217
下乡驻村 217
国家税务 218
概况 218
税收工作 218
地方税务 219
概况 219
税收管理 219
服务工作 220
队伍建设 220
党风廉政建设 220
税法宣传 220
金融·保险·证券 222
中国人民银行米泉市支行 222
概况 222
货币政策 222
会计核算管理 222
国库资金的管理 223
货币发行，反洗钱工作 223
综合治理 223
中国工商银行米泉市支行 223
概况 223
信贷投放 223
存款业务 224
中间业务 224
内控建设 224
党建工作 224
企业文化建设 224
中国农业银行米泉市支行 225
概况 225
储蓄存款 225
贷款营销 225
中间业务 225
队伍建设 225
中国银行米泉市支行 226
概况 226
公司存款 226
储蓄存款和信贷 226
中间业务 227
授信业务 227
内控建设 227
服务工作 228
企业文化 228
政治思想 228
党建工作 228
中国建设银行股份有限公司米泉支行 228
概况 228
经营管理 229
信贷管理 229
存款业务 229
中间业务 229
风险管理 229
会计管理 230
安全保卫 230
服务工作 230
先进性教育活动 230
党风廉政建设 231
农村信用联社 231
概况 231
整章建制 231
人事管理 232
学习培训 232
三农服务 232
规范业务操作 232
安全工作 233
党建及精神文明建设 233
昌吉州银监分局米泉监管办事处 233
概况 233
加强农村信用社工作的监管 234
队伍建设 234
先进性教育活动 234
精神文明建设 235
中国人寿保险股份有限公司米泉市支公司 235
概况 235
开办险种 235
企业文化 236
新疆证券公司米泉服务部 236
概况 236
主要服务项目 236
交易、设备保障 236
业务拓展 237
融资与清退 237
培训学习 237
风险防范 238
交通·通信 239
交通 239
概况 239
运输管理 239
农村公路建设 239
公路养护 240
电信 240
概况 240
整体业务工作 240
党建及精神文明建设 240
工会组织建设 241
扶贫解困 241
邮政 241
概况 241
邮政工作 242
精神文明建设 242
米泉移动通信公司 243
概况 243
加强基础管理 243
组织各类活动 243
中国联通米泉分公司 243
概况 243
网络村村通 243
品牌服务 244
扶贫帮困 244
中国网通公司米泉分理处 244
概况 244
网络资源 244
业务发展 244
城乡建设 245
综述 245
概况 245
城市基础设施建设 245
建筑市场管理 247
建设工程质量 248
建设工程安全监督工作 249
市容和环境卫生管理 249
城市园林绿化管理 250
规划监察工作 251
市政公用设施管理 251
清雪工作 251
住房制度改革 252
房地产管理 252
市政建设管理 252
房屋拆迁 252
物业管理 253
安全工作 253
信访工作 253
纠风工作 254
党风廉政建设 255
党建精神文明建设 255
扶贫帮困 256
下乡驻村 256
文体活动 257
工会工作 257
合署办公 257
环境保护·气象 258
环境保护 258
概况 258
项目审批 258
“十一五”环境保护规划编制工作 258
环境执法 259
排污申报工作 259
群众来信来访处理 259
环境监测 259
环境宣传 260
党建工作 260
党风廉政建设 261
精神文明建设 261
气象 261
概况 261
气象服务 261
气候 262
主要气象灾害及极端气候事件 262
综合气候对农、牧业年景评估 262
防雷减灾 262
人工影响天气工作 262
劳动人事和社会保障 263
综述 263
概况 263
人才市场 263
优化人才 263
引智工作 263
依法行政 264
工资政策 264
技术职务管理 264
《公务员法》的宣传培训 264
事业单位改革 264
群众来访来信 265
军转干部工作 265
劳动和社会保障 265
就业再就业 265
劳动力市场 265
再就业扶持 265
帮扶活动 265
就业培训 265
年审工作 266
突发案件处理 266
工资清欠 266
工伤认定 266
劳动争议仲裁 266
劳动和社会保障工作 266
社会保险事业 266
概况 266
基金征缴完成情况 267
扩面征缴工作 267
养老保险 267
医疗保险 268
工伤、生育保险 268
宣传工作 269
劳动就业 269
概况 269
人才劳务市场建设 269
就业培训 270
农村劳动力转移 271
失业保险 271
先进性教育活动 271
教育 274
综述 274
概况 274
基础教育 274
民汉合校、初高中分段办学 274
德育工作 275
成人职业教育 275
教研教改工作 275
校园建设 275
教师调配工作 276
民办教育 276
纠风工作 276
信访工作 276
扶贫帮困工作 277
其他工作 277
成职教培训中心 277
概况 277
教育职能 278
教学工作 278
德育工作 279
成人职业教育的发展 279
党建工作 280
精神文明建设 281
行政总务工作 281
农广校 282
概况 282
工作目标和基本思路 282
教育教学与培训 282
第一中学 282
概况 282
党建工作 283
教学工作 284
民主管理 285
扶贫工作 285
关心教职工 285
一中分校 285
概况 285
领导班子建设 286
教师队伍 286
教育教学 286
民主管理 286
关心教职工 286
扶贫帮困工作 286
回民中学 287
概况 287
常规教学管理 287
队伍建设 287
行政总务工作 288
后勤服务工作 289
古牧地镇中心学校 290
概况 290
“普九”教育 290
教育教学改革 290
勤工俭学 291
铁厂沟镇学校 291
概况 291
教学工作 291
体、卫、艺工作 291
党建工作 292
思想道德建设 292
后勤管理 292
三道坝镇中心学校 293
概况 293
教育与教学 293
羊毛工镇中心学校 293
概况 293
教育改革 293
两免一补 294
文体活动 294
教育基建投资 294
长山子镇中心学校 295
概况 295
教育教学改革 295
勤工俭学工作 296
柏杨河哈萨克民族乡中心学校 296
概况 296
党建工作 296
教育教学工作 297
第一小学 297
概况 297
德育工作 297
教育教学工作 298
工会组织 299
后勤工作 299
第二小学 300
概况 300
教学工作 300
组织领导 301
少先队工作 301
德育工作 302
常规管理 302
家长学校 302
第四小学 302
概况 302
基础教育 303
改善办学条件 303
教育教学改革 303
实验学校 304
概况 304
党建工作 305
队伍建设 305
教学改革 306
德育工作 307
幼儿园 308
概况 308
党建及精神文明建设 308
管理工作 308
教育教学 308
帮扶工作 309
科学技术 310
综述 310
概况 310
自身建设 310
科技管理 310
科技兴市 311
农村科技 311
民营科技与技术市场管理 312
文化体育·档案·广播电视 313
综述 313
概况 313
文化 313
文化活动 313
文物保护 313
文化遗产 313
文化馆的发展 314
图书馆工作 314
电影放映工作 314
文化市场管理 314
体育 314
体育活动 314
体育基础设施建设 314
党建精神文明 315
档案工作 315
概况 315
档案的升级达标 315
档案馆库工作 315
档案的复查和指导 316
档案人员培训教育 316
档案协作组及档案学会 316
农村档案 316
普及《档案法》 316
破产企业档案 316
创建工作 317
扶贫帮困 317
广播电视 317
概况 317
宣传工作 318
创优工作 320
合署办公 320
“村村通”工程 320
技术维护 321
干部队伍管理 321
党建和精神文明建设 321
医疗卫生 324
综述 324
概况 324
农牧区合作医疗工作 324
卫生监督 324
农村卫生体制改革 325
对口支援 325
基础设施建设 325
中医建设 326
社区卫生 326
预防保健 326
突发性公共卫生事件应急处理 326
扶贫帮困 327
安全生产 327
开展先进性教育活动 327
“五个好”党组织创建 327
党风廉政建设及纠风工作 328
学习培训 328
精神文明建设 328
群团组织工作 329
爱国卫生 329
概况 329
爱国卫生 329
宣传工作 329
城区卫生 330
农区卫生 330
农村改厕 330
健康教育 330
“除四害”工作 331
疾病预防控制 331
概况 331
计划免疫 331
传染病管理 332
妇幼保健 332
健康人群体检及预防接种 333
卫Ⅸ项目 333
卫Ⅹ项目 333
非国债资金建设项目 334
药品监督管理 334
概况 334
市场的整顿规范 334
药品市场的GSP认证工作 334
农村药品市场“两网”建设 334
人民医院 335
概况 335
管理年活动的开展 335
医疗管理 336
护理工作 336
职工思想教育 337
党建和行业作风建设 338
应对公共突发性事件 339
对口支援 340
医疗下乡 340
济贫医院 340
新技术项目与技术协作 341
爱婴医院的复查工作 341
中医医院 341
概况 341
先进性教育活动 342
医疗服务 342
党风廉政建设 342
精神文明建设 343
医疗和医护工作 343
药品监督 344
社区卫生服务工作 345
医院诊疗工作的发展 345
扶贫帮困、对口支援 345
医院信息化管理 346
文化生活 346
社会生活 347
人口和计划生育 347
概况 347
基本指标 347
奖励政策 347
“双创”工作 347
宣传教育 348
政策法规和信访工作 348
计划生育服务工作 348
流动人口计划生育管理 349
协会及村民自治工作 349
纠风工作 349
支部工作 349
民政工作 349
概况 349
救灾救济 350
优扶安置 350
社会福利社会事务管理 350
区划地名管理 350
民非社团管理 350
婚姻登记 350
基层政权和社区建设 351
殡葬管理 351
扶贫解困 351
老龄事业 351
概况 351
宣传活动 351
老龄工作 351
助老工作 352
老年活动 352
老年大学 352
红十字会 352
概况 352
社会募捐和救助 352
社区红十字服务工作 353
宣传活动 353
红十字青少年工作 353
艾滋病预防培训 353
卫生救护培训 354
残疾人事业 354
概况 354
残疾人事业的发展 354
康复工作 354
残疾人就业 354
宣传文体 354
扶贫解困 355
残疾人教育工作 355
维权工作 355
居民生活 355
概况 355
人物 356
先进人物 356
2005年受地区级以上表彰的先进个人名表 356
2005年获高级专业技术职务人员名单 357
先进集体光荣榜 360
2005年获地区级以上表彰的先进集体 360
统计资料 362
统计表 362
一、国民经济和社会发展统计表 362
二、农、林、牧、渔业总产值统计表 363
三、农、林、牧、渔业基本情况表 363
四、农、林、牧、渔业主要产品产量表 364
五、限额以上工业企业主要经济指标表 364
六、建筑业企业基本情况表 365
七、社会消费品零售总额统计表 365
八、邮电基本情况表 366
九、固定资产投资表 366
十、年末从业职工人数统计表 367
附载 368
上级领导来市考察指导工作会议辑录 368
重要文件辑目 376
市委文件 376
米东新区党工委文件 378
市人大常委会文件 379
市人民政府文件 380
市政协文件 384
市纪委文件 384