第一章 概述 1
目录 1
第二章 大事记 7
第三章 机构沿革 53
第一节 清代民政机构 53
第二节 民国时期民政机构 54
附：日伪时期民政机构 55
第三节 胶东区行政主任公署民政处 55
第四节 胶东区行政公署民政处 55
第五节 山东省莱阳、文登专员公署民政科 56
第六节 莱阳专员公署民政科 58
第七节 莱阳专员公署政法督导组 59
第八节 烟台专员公署民政局 59
第九节 烟台地区革命委员会民政组 59
第十一节 烟台地区民政局 60
第十二节 烟台市民政局 60
第十节 烟台地区行政公署民政局 60
第十三节 基层民政组织 61
附：1972年基层民政组织和干部配备 63
2．自然地理 65
3．行政区域 65
4．交通 65
1．经纬度 65
第一节 位置 65
第四章 建置 65
第二节 建置沿革 66
1．隶属 66
2．市治 100
第三节 行政区划 105
1．市区 105
2．县（市） 117
3．乡镇 131
第一节 清代基层政权组织 163
第五章 基层政权建设 163
第二节 民国基层政权组织 168
第三节 根据地和解放区基层政权建设 181
第四节 新中国成立后的基层政权建设 202
附：1944年8月山东省胶东区行政公署《村政暂行条例》 215
第六章 支前工作 232
第一节 农运兴起 232
第二节 动员参军 238
第三节 组织支前 246
第七章 优抚 257
第一节 历代优抚 258
第二节 人民政府抚恤 260
1．范围 260
2．标准 260
第三节 人民政府补助 283
1．定期 283
2．临时 290
第四节 群众优待 296
1．代耕 296
2．工日 299
3．现金 306
第五节 扶优 308
第六节 拥军优属 309
1．节日活动 310
2．平日活动 316
3．典型事迹 325
第七节 疗养机构 327
1．复员退伍军人精神病院 328
2．复员军人结核病疗养院 329
3．复员军人慢性病疗养院 330
第八节 烈士褒扬 331
1．著名烈士传略 332
2．团职及荣立二等功以上烈士英名录 372
①胶东抗日烈士陵园 393
3．烈士陵园 393
②烟台革命烈士陵园 396
③天福山烈士陵园 397
④其他烈士陵园及纪念建筑物 398
附：1945年9月11日胶东行署、胶东军区关于优待抗属问题的联合决定 400
第八章 安置 406
第一节 复员军人安置 407
第二节 退伍军人安置 422
第三节 残废军人安置 436
第四节 老红军安置 443
第五节 军队离退休干部安置 444
第六节 无军籍在编、非在编人员安置 449
第七节 过军转运站 450
附：烟台市正式接收军队离退休干部情况 454
第九章 救灾救济 455
1．重大灾情 457
第一节 救灾 457
2．救灾措施 494
第二节 政府救济 513
1．临时 515
2．定期 523
第三节 社会援助 525
1．捐赈 525
2．供给 531
附：农村乡镇敬老院管理暂行办法 539
3．救济 542
第四节 扶贫 545
附：1985年扶贫工作统计表 556
第十章 社会福利 558
第一节 慈善团体 560
1．启喑学馆 560
2．天主教孤儿院 561
3．广仁堂 562
4．贫民工厂 564
5．恤养院 565
6．红卍字会 568
附：1．基层旧慈善团体简况 569
2．会馆、同乡会概况 571
第二节 旧慈善团体的整顿 572
第三节 福利事业的发展 574
第四节 烟台市社会福利院 576
第五节 烟台专区假肢工厂 577
第六节 中国烟台SOS儿童村 578
第七节 基层社会福利事业 581
1．芝罘区缝纫机针厂 587
2．芝罘区社会福利院 589
3．威海市社会福利院 593
4．麻疯病村 594
第八节 收容遣送 595
1．收容遣送站 597
2．弃婴收容 602
3．改造妓女 603
第十一章 选举 606
第一节 民国时期选举 606
第二节 抗日战争与解放战争时期的选举工作 609
第三节 建国后选举 622
第十二章 婚姻 704
第一节 旧婚姻习俗 704
第二节 婚姻登记 706
第十三章 丧葬 726
第一节 丧葬旧俗 727
第二节 殡葬改革 730
第三节 殡仪馆 738
附：历年火化尸体及火化率比较表 740
第十四章 其他 743
第一节 信访 743
第二节 民政财务 749
第三节 盲人聋哑人协会 761
编后记 766