目录 1
第一编 概况 1
一九九三年山东省民政工作意见 1
一九九三年山东省民政工作总结 11
一九九三年山东省民政工作大事记 20
山东省行政区划调整情况 52
山东省民政厅机构设置及负责人名单 58
山东省民政厅直属单位负责人名单 61
山东省残疾人联合会机构设置及负责人名单 62
山东省各市、地、县民政局负责人名单 63
第二编 民政文献 政策法规 83
·领导讲话· 83
王彦善厅长在全国民政厅局长会议上的发言 83
戴成贵副厅长在全省社会福利生产工作座谈会上的讲话（摘要） 89
鲍瑞芝副厅长在全省优抚安置工作会议上的讲话（摘要） 99
省基层政权建设研究会副会长、省民政厅纪检组组长惠铭纹在全省基层政权建设业务工作会议上的讲话 106
王彦善厅长在全省市地民政科（处）长会议上的讲话 111
张建军副厅长在全省市地民政科（处）长会议上的总结 117
鲍瑞芝副厅长在全省民政计财工作会议上的讲话 121
（摘要） 121
省民政厅纪检组组长王洪文在全省民政信访工作表彰暨三级网络现场经验交流会上的讲话（摘要） 127
戴成贵副厅长在全省优抚、社会福利事业单位深化改革现场经验交流会上的讲话（摘要） 131
鲍瑞芝副厅长在全省部分军休所管委会主任座谈会上的讲话（摘要） 138
李吉忠副厅长在全省农村社会养老保险第二轮投保烟台现场会上的讲话（摘要） 144
亓凤海副厅长在全省发展民政经济经验交流会上的总结讲话 151
鲍瑞芝副厅长在全省烈士纪念建筑物管理工作会议上的讲话（摘要） 158
亓凤海副厅长在全省市地民政局办公室主任会议上的讲话（摘要） 167
张建军副厅长在全省城镇地名管理经验交流暨研讨会上的讲话 172
张瑞凤副省长在全省抗洪救灾总结表彰新闻发布会上的讲话 182
？凤海副厅长在全省市地社团科（处）长会议上的讲话（摘要） 187
·综合部分· 191
山东省民政厅关于印发张瑞凤副省长在全省市地民政局长会议上的讲话的通知 191
山东省民政厅关于印发《山东省民政经济发展三年（一九九三——一九九五）规划》的通知 199
山东省民政厅关于印发多吉才让部长在山东调研期间重要谈话的通知 214
山东省民政厅关于印发张瑞凤副省长、王彦善厅长在全省发展民政经济经验交流会上讲话的通知 225
·双扶、救灾救济、养老保险· 250
山东省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步做好农村社会养老保险工作的报告的通知 250
山东省民政厅转发《民政部关于印发〈农村社会养老保险会计制度〉（试行）的通知》的通知 252
山东省民政厅、省军区司令部、省军区政治部转发《民政部、总参谋部、总政治部〈关于农村籍义务兵等优抚对象参加农村社会养老保险〉的通知》的通知 277
山东省民政厅、省公安厅关于印发《省政府邵桂芳秘书长在重灾市地生活安排和社会治安工作会议上的讲话》的通知 279
山东省民政厅关于印发张瑞凤副省长、王彦善厅长在全省农村社会养老保险工作座谈会上的讲话的通知 286
·基层政权建设、行政区划、地名管理· 301
国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知 301
山东省人民政府关于印发《山东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》的通知 305
山东省地名委员会关于印发王彦善厅长在全省市地地名办公室主任会议上的讲话的通知 312
中共山东省委组织部、山东省民政厅关于继续搞好城乡基层领导干部培训工作的通知 319
山东省民政厅关于贯彻执行《山东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》的通知 321
山东省民政厅关于转发多吉才让部长在全国首届街道城市管理工作研讨会上讲话的通知 323
·拥军优属、优待抚恤· 328
山东省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步做好国家优抚政策落实工作的报告的通知 328
山东省拥军优属拥政爱民工作领导小组关于印发《山东省双拥工作领导小组各成员单位职责》的通知 330
山东省民政厅、省财政厅关于转发民政部办公厅民办函〔1993〕50号文的通知 336
山东省民政厅、省财政厅关于提高革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属定期抚恤金标准的通知 337
山东省民政厅、省财政厅、省人事厅关于调整特、一等革命伤残人员护理费标准的通知 339
山东省拥军优属拥政爱民工作领导小组关于印发张瑞凤副省长、鲍瑞芝副厅长在全省双拥工作座谈会上讲话的通知 340
·军队离休、退休、退伍军人安置· 353
国务院、中央军委批转民政部、劳动部、总参谋部关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制意见的通知 353
山东省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省军区后勤部转发民政部、财政部、卫生部、总后勤部《关于进一步做好军队无军籍退休退职职工安置工作通知》的通知 357
山东省民政厅关于印发《山东省军队离退休干部休养所生产经营管理办法（试行）》的通知 362
山东省军队离休退休干部安置办公室转发总政治部老干部局《关于军队离退休干部增加军龄薪金（工资）的计算问题的通知》等文件的函 365
山东省军队离休退休干部安置办公室转发山东省人事厅、省财政厅《关于调整国家机关工作人员牺牲病故后遗属生活困难补助标准的通知》 373
山东省民政厅、中共山东省委老干部局转发民政部安置司、总政治部干部部《关于移交政府安置的军队早期回国专家和离休干部遗属调整生活待遇有关问题的通知》的通知 376
山东省民政厅关于开展争创全省先进军队离退休干部休养所活动的通知 378
山东省民政厅、省公安厅关于进一步做好转业志愿兵和退伍义务兵落户工作的通知 381
·社会福利生产、有奖募捐· 382
山东省社会福利有奖募捐委员会关于印发戴成贵副厅长在全省市地民政局长会议上讲话的通知 382
山东省民政厅关于印发《1993—1995年山东省社会福利生产发展规划》的通知 387
山东省民政厅、省税务局关于印发《山东省社会福利企业年检认证工作实施细则》的通知 395
山东省民政厅关于换发《社会福利企业证书》问题的通知 400
山东省社会福利有奖募捐委员会关于印发省募委会主任、副省长张瑞凤，省募委会副主任、省民政厅副厅长戴成贵在全省社会福利有奖募捐工作会议上讲话的通知 402
·社区服务· 417
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省城市社区服务三年（一九九三——一九九五）发展规划》的通知 417
山东省民政厅、省计委、省体改委、省教委、省财政厅、省人事厅、省劳动厅、省建委、省卫生厅、省体委、省计生委、省人民银行、省老龄委转发国家民政部、国家计委等14部委《关于加快发展社区服务业的意见》的通知 423
·收养登记、婚姻管理、殡葬管理· 430
外国人在中华人民共和国收养子女实施办法 430
山东省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加强涉外婚姻管理的报告的通知 435
山东省人民政府关于印发《山东省婚前健康检查管理办法》的通知 437
山东省民政厅转发省人事局、财政厅《关于提高殡葬职工工资福利待遇问题的函》的通知 440
山东省民政厅关于认真贯彻1992年度全省计划生育目标责任制奖惩兑现大会精神进一步做好晚婚宣传动员工作的通知 442
山东省民政厅、省公安厅、省人民政府外事办公室、铁道部济南铁路局、省交通厅、省卫生厅、青岛海关、中国民用航空山东省管理局贯彻民政部等8部门《关于尸体运输管理的若干规定》的通知 444
山东省民政厅转发民政部办公厅《关于严禁购买使用伪造的婚姻证件的通知》的通知 447
民政部关于海峡两岸婚姻、收养证书使用的通知 449
民政部关于国际间尸体运输有关问题的通知 449
民政部办公厅关于户口不在本地的外来工作人员办理结婚登记问题的复函 450
山东省民政厅关于受理台湾同胞与内地公民自愿离婚问题的通知 451
民政部、司法部关于解决涉外收养遗留问题的通知 452
山东省民政厅关于进行社会团体年检工作的通知 453
·社会团体登记管理· 453
山东省民政厅、省教育委员会关于社会团体办学问题的通知 454
山东省民政厅、省公安厅关于转发民政部、公安部《社会团体印章管理规定》的通知 455
·民政财务· 459
山东省民政厅、省财政厅关于调整城市社会救济标准和优抚、社会福利事业单位经费开支标准的通知 459
·残疾人工作· 461
山东省人民政府关于印发《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的通知 461
第三编 全省各项民政事业的新发展 471
民政事业发展综述 471
1993年山东省民政工作概述 471
基层政权建设 475
全省普遍进行了第四届村民委员会换届选举 475
村民委员会建设群体经验在我省全面推广 479
山东省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法颁布实施 480
《山东小城镇建设与发展》出版 481
行政区划 地名管理 481
鲁冀省界勘定工作取得较大进展 481
山东省县级市发展研讨会 482
全省地名管理工作再上新台阶 483
山东省地名学研究会第三届会员代表大会和全省城镇地名管理经验交流暨研讨会在潍坊召开 485
优待抚恤 烈士褒扬 退伍军人安置 486
优抚工作实现了难点的突破 486
优抚安置工作改革迈出新的步伐 487
退伍安置工作与市场接轨开创新局面 488
我省烈士事迹编纂工作成绩显著 489
拥军优属 491
全省双拥工作在改革中稳步发展 491
军队离退休干部安置工作 494
军休所工作向高层次发展 494
第四批军休干部住房建设全面展开 495
军休所生产经营创收实现翻番 495
救灾救济工作 496
自然灾害概况 496
救灾救济工作深入扎实，成效显著 499
社会福利生产 503
我省部分福利企业步入全国先进福利企业行列 503
优抚、社会福利事业单位深化改革，开始步入规范化管理的轨道 505
优抚、社会福利事业 507
社区服务政策法规和设施建设取得长足进步 509
1993年全省社会福利奖券销售超亿元 509
农村社会保障 511
农村社会养老保险在巩固中稳步发展 511
全省女性初婚晚婚登记率大幅度提高 512
婚姻管理、收养登记、殡葬改革 512
省政府对涉外婚姻咨询作出新规定 513
国内收养增加，涉外收养有新规定 514
我省殡仪馆上等级工作成绩显著 515
18位书记、县长给省长写报喜信 517
社团登记管理 518
我省社团管理工作走上法制化规范化轨道 518
计划财务 519
山东省民政事业费主要指标名列全国前茅 519
民政信访 520
民政信访干部培训工作收到实效 520
民政法制建设 522
民政法规建设与法制教育成绩斐然 522
全省基层优抚法规建设成效显著 522
一九九三年我省民政信息工作取得丰硕成果 524
民政信息、宣传和调查研究工作 524
民政宣传与调研工作进步明显 526
厅机关党建工作 厅直属单位 527
党委工作 527
工会工作 529
山东省荣军医院开拓进取成绩显著 530
山东省假肢工厂一九九三年工作概况 531
民政部济南民政学校、山东省民政干部学校教学改革工作概况 533
山东省青州荣军康复医院三项制度改革见成效 536
山东省泰山荣军康复医院工作概况 538
外事活动 540
王彦善厅长随团赴美考察、招商 540
开凤海副厅长率团赴香港、泰国考察 541
张建军副厅长随团赴美考察 541
山东省殡葬协会组团出国考察 541
鲍瑞芝副厅长随团赴朝访问 542
第四编 全省各地民政事业发展概况 543
济南市 543
基层政权建设 543
行政区划调整 544
地名管理 544
社会团体管理 544
婚姻登记和管理 544
殡葬管理 545
收养登记 545
城市社区服务 546
农村社会养老保险 546
农村社会保障 546
社会福利生产 547
五保供养 547
扶贫工作 547
救灾救济 547
残疾人工作 548
社会福利有奖募捐 549
民政第三产业 549
优待抚恤 549
拥军优属 550
退伍军人安置 551
军队离退休干部安置 551
青岛市 552
完善社会保障体系 552
壮大民政经济 554
加强基层政权和群众自治组织建设 555
推进社会行政管理工作法制化 556
台东区居民自治示范活动扎实有效 557
四方区不断开拓社区服务新领域 558
淄博市 559
城乡社会保障工作 559
基层民主政治建设 560
双拥和优抚安置工作 561
民政经济建设 562
社会行政事务管理 562
张店区社会福利生产成效显著 564
枣庄市 565
救灾救济工作 565
民政经济 565
优抚安置 566
农村社会养老保险 567
社区服务 567
基层政权建设 567
社团管理 568
婚丧管理与改革 568
地名管理 568
五保供养 569
民政信访 569
其它工作 569
枣庄市市中区走以服务养服务的路子，促进社区服务健康发展 569
滕州市有奖募捐成绩显著 571
东营市 572
福利生产和社会福利有奖募捐 572
基层政权和群众自治组织建设 573
婚丧改革工作 574
救灾扶贫工作 574
双拥工作和优抚安置工作 575
五保供养 576
农村社会养老保险 576
社会团体登记管理 576
地名管理 576
其它工作 577
河口区殡改工作又上新台阶 577
烟台市 578
农村社会养老保险 578
福利生产 579
救灾捐助 580
芝罘区认真搞好城市社区服务网络建设 581
栖霞县农村社会养老保险成果显著 582
潍坊市 583
农村社会养老保险 583
救灾扶贫 584
双拥和优抚安置工作 584
民政经济 585
基层政权和村（居）委会建设 585
社团管理 585
五保工作 585
婚丧管理 586
地名管理 586
行政区划 586
民政信访 586
信息宣传 586
残疾人工作 586
城市社区服务 586
寿光市农村社会保障工作成绩斐然 587
济宁市 588
救灾救济工作 588
五保供养工作 589
农村社会养老保险 589
民政经济 590
社会福利有奖募捐 590
双拥和优抚安置工作 590
城乡基层政权和群众性自治组织建设 591
婚丧管理 591
地名和行政区划 592
社团管理 592
残疾人事业 592
民政信访信息 592
曲阜市敬老院建设再上新台阶 592
邹城市村委会民主选举取得重大突破 593
微山县大灾之年建立起社会养老保险制度 594
双拥工作 595
泰安市 595
农村社会养老保险 595
优抚工作 596
退伍安置 596
社区服务 596
社会福利生产 597
殡葬管理 597
有奖募捐 597
救灾救济工作 598
基层政权建设 598
社团工作 599
地名工作 599
信访工作 599
区划工作 599
婚姻工作 599
新泰市扶持4千名优抚对象解“三难”奔小康 600
威海市 601
基层政权和自治组织建设 601
社会福利生产 601
农村五保工作 601
农村社会养老保险工作 602
救灾救济工作 602
有奖募捐工作 602
残疾人工作 602
双拥工作 602
优抚工作 603
退伍安置和军休安置工作 603
婚丧管理工作 603
信访工作 604
社会团体管理工作 604
地名管理工作 604
荣成市民政局扶持优抚对象解“三难”奔小康成效显著 605
文登市面向市场高起点大规模地发展福利生产 607
乳山市民政经济发展迅速 608
日照市 610
双拥工作 610
基层政权组织建设 611
救灾扶贫工作 611
社团管理 612
地名管理 612
殡葬管理 612
婚姻登记 612
民政经济 612
农村社会养老保险 612
行政区划工作 613
残疾人工作 613
其它工作 613
莒县积极推行“四个一”建设 613
莱芜市 615
农村社会养老保险 615
救灾扶贫 615
五保供养和敬老院建设 616
双拥和优抚安置 616
民政经济 618
基层政权建设 618
地名管理和行政区划 619
婚丧管理 619
社团管理 619
民政信访 620
城市社区服务 620
残疾人工作 620
老龄工作 620
巩固提高，加快发展，莱城区民政经济再上新台阶 621
钢城区社区服务事业有了新的发展 623
德州地区 624
民政经济迅速发展 624
农村社会养老保险健康发展 624
救灾扶贫工作扎实 624
优抚安置工作进一步落实 625
殡葬改革有新突破 625
婚姻管理有了加强 625
五保供养工作在巩固中提高 625
社团和地名管理得到加强 626
基层政权建设取得显著成绩 626
行政区划调整工作圆满完成 626
其它各项工作都有发展 626
德州市民政经济取得突破性发展 627
滨州地区 629
救灾救济 629
民政经济 630
优抚安置 630
农村社会养老保险 631
基层政权和群众自治组织建设 631
社团管理 632
婚姻管理和殡葬改革 632
阳信县民政局自筹资金60万元建设烈士陵园 633
地名管理 633
残疾人事业 633
临沂地区 634
救灾救济 634
农村社会养老保险 635
敬老院工作 635
民政经济 635
双拥优抚安置工作 636
基层政权建设 637
婚丧管理工作 637
行政区划工作 637
社团管理 637
地名工作 637
残疾人工作 637
临沂市发挥社会保障职能切实安排灾民生活 638
信访工作 638
财务工作 638
沂水县农村社会养老保险工作在抓好重点的基础上全面铺开 639
救灾救济工作 641
殡葬改革 641
菏泽地区 641
双拥和优抚安置工作 642
婚姻登记管理工作 643
基层政权和村（居）群众自治组织建设工作 643
民政经济 644
敬老院建设管理及五保供养 644
社团登记工作 644
计划财务 645
民政信访 645
其它各项工作 645
地名工作 645
菏泽市抓自身建设，促工作开展 646
巨野县抗洪救灾工作取得显著成绩 648
社会福利生产 649
救灾扶贫 649
聊城地区 649
婚姻管理 650
群众自治组织建设 650
殡葬改革 650
退伍安置和军休所工作 651
敬老院建设 651
优抚工作 651
有奖募捐工作 652
地名管理与行政区划工作 652
农村社会养老保险 652
社团管理工作 652
财务、信访 653
阳谷县民政局圆满完成百万元大奖组有奖募捐销售活动 653
第五编 财务 统计 655
财务 655
1993年全省民政事业费预算执行情况表 656
统计 662
1993年全省优抚对象人员情况统计表 662
1993年全省革命伤残人员情况统计表 664
1993年全省革命伤残人员享受抚恤情况统计表 666
1993年全省社会办敬老院情况统计表 668
1993年全省城镇社区服务和残疾人分散就业情况统计表 670
1993年全省农村社会保障、养老保险及扶贫情况统计表 672
1993年全省基层政权与群众自治组织情况统计表 674
1993年全省国内婚姻登记情况统计表 676
1993年全省涉外及华侨、港澳台同胞婚姻情况统计表 678
1993年全省省级社会团体机构情况统计表 680
1993年全省地级社会团体机构情况统计表 682
1993年全省县级社会团体机构情况统计表 684
1993年全省国有所有制社会福利工厂职工情况统计表 686
1993年全省国有所有制福利工厂生产经营情况统计表 688
1993年全省集体所有制社会福利工厂职工情况统计表 690
1993年全省集体所有制福利工厂生产经营情况统计表 692
1993年全省社会办福利工厂情况统计表 694
1993年全省农作物受灾成灾面积情况统计表 696
1993年全省农作物减产面积情况统计表 698
1993年全省因灾损失情况统计表 700
1993年全省成灾人口、因灾缺粮和得国家救济情况统计表 702
1993年全省革命伤残军人休养院情况统计表 704
1993年全省复员军人慢性病疗养院情况统计表 706
1993年全省复退军人精神病院情况统计表 708
1993年全省社会福利院情况统计表 710
1993年全省社会福利院收养人员情况统计表 712
1993年全省精神病人福利院情况统计表 714
1993年全省军队离退休干部休养所情况统计表 716
1993年全省军队供应管理单位情况统计表 718
1993年全省殡仪馆情况统计表 722
1993年全省民政事业基建投资完成情况综合年报表 722
第六编 附录 724
山东省受民政部、总政治部命名表彰的全国双拥模范城（县）名单 724
山东省受民政部命名的第二批全国优抚医院先进单位名单 725
山东省受民政部表彰的全省文明光荣院名单 725
山东省地名学研究会地名优秀成果获奖作品名单 726
山东省民政厅、省人事厅表彰的全省民政工作先进县（市、区）、全优乡镇（街道办事处）名单 727
山东省民政法制知识竞赛获奖名单 732
山东省民政厅表彰的革命烈士纪念建筑物管理工作先进单位名单 735
中共山东省委、山东省人民政府表彰的1993年抗洪救灾先进集体和先进个人名单 737
山东省社会福利有奖募捐委员会表彰的1993年度社会福利有奖募捐工作先进单位名单 753
山东省民政厅命名表彰的全省优抚医院达标先进单位及上等级福利院名单 754
山东省社会福利有奖募捐委员会表彰的1993年度销售社会福利奖券过百万县（市、区）名单 755
山东省社会福利有奖募捐委员会表彰的1993年度社会福利有奖募捐先进工作者名单 756
山东省民政厅命名表彰的首批全省民政系统厅级专业技术拔尖人才名单 760
山东省民政厅表彰的1993年全省民政信访工作先进单位名单 761
山东省民政厅表彰的1993年度民政宣传工作先进单位和优秀通讯员名单 762
山东省民政厅表彰的1993年度全省先进军休所名单 764
山东省民政厅表彰的1993年度全省民政信息工作先进单位和优秀信息工作者名单 765
山东省民政学会成员增补名单 766
山东省抗灾救灾协会领导机构成员名单 766
山东省军供站开发建设促进会第一届理事会成员名单 767
山东省军休所发展促进会领导机构成员名单 769
山东省社会福利有奖募捐委员会成员调整名单 771
山东省社会福利企业协会第一届理事会成员名单 771
山东省民政事业发展协会领导机构成员名单 774
山东省民政人才管理协会理事会成员名单 775
山东省婚姻协会第一届理事会成员名单 777
山东省地名学研究会第二届理事会成员名单 779
山东省残疾人康复工作办公室成员名单 780
山东省人民政府1993年批准为革命烈士的人员名单 781
山东省经民政部认定的国家二级殡仪馆名录 783
山东省经民政部认定的国家三级殡仪馆名录 784
山东省殡葬事业单位名录 784
山东省军队离退休干部休养所变化情况 787
环翠区农村社会养老保险工作成绩显著 904