第一编 学科对象与性质批判反思：教育管理学的当务之急 1
反思与建构：教育管理现象及相关问题研究 12
析教育管理特殊矛盾性说及其问题 29
析教育管理问题说及其问题 36
论教育管理学的社会科学属性 44
第二编 理论范式与趋势关于组织管理的理论与范式的思考 68
教育组织管理现象学范式研究 83
关于教育组织管理批判理论的探讨 112
价值论与整合论：外国教育管理学理论的新进展 127
新世纪国外教育管理学理论的发展趋势 137
第三编 方法论与方式也谈教育管理研究中的方法论问题 148
思辨研究 实证研究 实地研究 154
实地研究：教育管理研究的第三条道路 161
教育管理研究的方法论 176
第四编 教育行政与政策现行教育行政组织的弊端及改革 201
教育行政概念的科学性思考 205
论教育行政效率 211
加强教育宏观调控 深化教育行政体制改革 218
论教育行政沟通 234
关于教育行政改革的若干理论问题 241
教育政策概念的规范化探讨 251
简论教育政策的本质、特点及功能 260
第五编 学校管理与校长激励法：学校管理研究的重要课题 272
论学校管理的科层取向与专业取向 279
校规的反功能 285
对校长职业化的若干思考 291
现代学校制度的认识偏差与重新定位 300
巨型学校的成因、问题及治理 311
巨型学校当治矣 323
论校长德性 329