第一章 军队基层管理概述 1
军队基层管理的概念 1
军队基层管理的内涵 1
军队基层管理的对象 2
军队基层管理的特征 3
军队基层管理的依据 4
军队基层管理的任务 7
督促履行职责 7
建立正规秩序 7
严格作风纪律 8
密切内部关系 9
搞好后勤保障 9
管好武器装备 9
做好安全工作 9
军队基层管理的原则 10
官兵一致，尊干爱兵 10
严格要求，赏罚分明 11
发扬民主，依靠群众 11
说服教育，启发自觉 12
训管结合，教养一致 13
干部带头，以身作则 14
按级管理，各负其责 15
军队基层管理的地位与作用 16
军队基层管理的地位 16
军队基层管理的作用 17
案例：堵不住的汇款 18
第二章 军队基层管理规律 21
军队基层管理的指导规律 21
基层管理必须以战斗力为标准 21
基层管理必须以正规化为目标 23
基层管理必须以人员为重点 27
基层管理必须以纪律为核心 30
基层管理必须以法规为依据 32
军队基层管理的基本规律 33
实效律——明确标准，求真务实 33
超前律——未雨绸缪，预先防范 35
结合律——整体联动，综合治理 38
持恒律——持之以恒，常抓不懈 40
权变律——讲求方法，以变应变 41
案例：面向出动率 44
第三章 军队基层“两个经常性工作” 46
军队基层“两个经常性工作”概述 46
“两个经常性工作”的含义 46
“两个经常性工作”的特点 46
“两个经常性工作”的关系 47
“两个经常性工作”的任务 48
军队基层“两个经常性工作”现状分析 50
对“两个经常性工作”认识不到位，思想“有迷团” 50
贯彻“两个经常性工作”不够深入，落实“走过场” 51
“两个经常性工作”相互渗透不够，管教“两张皮” 51
“两个经常性工作”抓得不够紧，活动“不经常” 51
努力做好军队基层“两个经常性工作” 54
明确“两个经常性工作”的构成要素 54
落实“两个经常性工作”的基本制度 55
强化“两个经常性工作”的队伍建设 57
抓好“两个经常性工作”的有机结合 59
案例：一封绝笔书 62
第四章 军队基层作风纪律养成 65
军队基层作风纪律养成的作用 65
作风纪律养成是树立良好形象的重要手段 65
作风纪律养成是加强基层建设的重要举措 66
作风纪律养成是培养合格军人的重要途径 66
影响军队基层作风纪律养成的因素 66
长期的和平环境影响，使部分官兵作风纪律观念淡化 66
猛烈的市场经济冲击，使部分官兵作风纪律约束放松 67
消极的管教手段运用，使部分官兵作风纪律标准降低 67
加强军队基层作风纪律养成的对策 68
依据条令要求，规范养成内容 68
采取多种方法，狠抓日常养成 71
适时进行整顿，纠正养成偏差 74
营造养成氛围，提高养成效果 75
案例：标兵变成了囚徒 78
第五章 军队基层关系处理 79
军队基层关系处理的意义 79
正确处理军队基层关系是发扬我军优良传统的具体体现 79
正确处理军队基层关系是增强群体凝聚力量的重要举措 80
正确处理军队基层关系是促进基层建设发展的可靠保证 80
军队基层内部关系的处理 80
密切上下关系 81
遏制庸俗关系 85
克服离兵现象 89
军警民关系的特点与处理 96
军警民关系的特点 96
军警民关系的处理 99
案例：不欢而散的联欢 103
第六章 军队基层心理管理 105
军队基层心理管理的任务 105
心理选拔 105
心理调控 106
思维训练 106
士气激发 106
军队基层官兵常见心理问题 107
紧张心理 107
侥幸心理 108
焦虑心理 108
犹疑心理 109
自卑心理 109
失衡心理 110
军队基层心理管理的方法 111
物质精神双重激励，消除官兵心理矛盾 111
疏导训练相互结合，强化官兵心理素质 112
平战一体无缝衔接，构筑官兵心理防线 113
个体群体紧密结合，增强军队内部团结 114
学习借鉴外军经验，不断完善管理方法 117
案例：敞开心扉沟通不难 119
第七章 军队基层信息管理 121
军队基层信息管理概述 121
信息管理的含义 121
信息管理的特征 121
信息管理的作用 123
军队基层信息管理的现状分析 124
法规制度不够完善 124
官兵信息素质不高 125
密级载体管理不善 126
窃密活动日益猖獗 127
有害信息侵蚀严重 128
军队基层信息管理的基本要求 128
把握信息管理的主要过程 128
遵循信息管理的基本规律 131
提升基层官兵的信息素质 135
强化信息安全的日常管理 137
健全信息管理的法规制度 138
案例：“功夫高手”变成“信息能手” 139
第八章 军队基层战时管理 141
军队基层战时管理的特点 141
精神压力增大，心理管理更突出 141
行为标准很高，纪律管理更严格 142
战场情况多变，组织管理更复杂 143
作战行动透明，防护管理更困难 144
保障任务繁重，后勤管理更艰巨 144
武器装备先进，装备管理更精细 145
信息作用凸显，信息管理更重要 146
事故易于发生，安全管理更艰难 146
军队基层战时管理的过程 147
作战准备阶段的管理 147
作战实施阶段的管理 149
作战结束阶段的管理 154
军队基层战时管理的原则 156
统一领导，各负其责 156
依法从严，奖惩分明 157
疏控并举，科学施管 157
强化服务，快速高效 158
着眼全局，突出重点 158
审时度势，灵活应变 159
军队基层战时管理的要求 160
针对作战任务，适时进行战场激励 160
发扬优良传统，注重培育战斗精神 161
加强组织管理，增强整体作战能力 162
实施动态管理，适应战场环境变化 162
狠抓安全管理，力求最佳作战效果 164
案例：伊拉克费卢杰战役中的美国海军陆战队 165
第九章 军队基层安全管理 168
军队基层安全管理的特点 168
安全管理地位的基础性 168
安全管理任务的艰巨性 169
安全管理主体的全员性 169
安全管理因素的相关性 170
安全管理过程的连续性 171
安全管理方式的多样性 171
军队基层安全管理的规律 171
安全管理的基本规律 172
安全管理规律的运用 173
军队基层安全管理的原则 177
分工负责 177
教育先行 179
依法施管 182
全员参与 184
坚持经常 186
军队基层安全管理的方法 188
因素分析方法 188
预测预防方法 191
教育启迪方法 192
行为训练方法 194
文化渲染方法 196
事故处理方法 198
整顿促进方法 200
案例：防微杜渐除隐患 200
第十章 军队基层主官协调 203
军队基层主官协调存在的问题 204
以己为王，互争高低 204
贬低对方，抬高自己 204
分工分家，彼此封闭 205
得过且过，表面和气 205
争功诿过，求名图利 205
拉帮结伙，相互对立 206
影响军队基层主官协调的原因 206
干部选配不当 206
庸俗关系影响 206
宗派观念作怪 207
个人利益至上 207
组织管理低效 207
协调能力不强 207
加强军队基层主官协调的途径 208
全面考察，选准配强 208
顾全大局，和谐一致 210
不分主次，平等相处 211
相互支持，角色互补 212
勇担责任，坚持原则 214
及时沟通，善解矛盾 217
案例：“黄金搭挡” 219
第十一章 军队基层管理创新 221
军队基层管理创新的意义 221
军队基层管理创新是军事管理革命的客观要求 221
军队基层管理创新是市场经济发展的客观要求 222
军队基层管理创新是管理对象变化的客观要求 222
军队基层管理创新的内容 222
军队基层管理理论创新 223
军队基层管理模式创新 224
军队基层管理机制创新 227
军队基层管理方法创新 230
军队基层管理手段创新 231
军队基层管理创新的要求 231
军队基层管理创新应以提高战斗力为标准 231
军队基层管理创新应以继承优良传统为前提 232
军队基层管理创新应以整体推进为目标 232
案例：一盆君子兰和一个兵的故事 233
第十二章 军队基层管理者 235
军队基层管理者的责任 235
基层管理者是责任的承担者 235
基层管理者应努力尽职尽责 236
军队基层管理者的权力 236
基层管理者的权力与责任应当相称 236
责权失衡的主要原因在于上级越权 237
责权失衡违背管理工作的基本原则 238
责权相称要求上级必须还权于基层 240
军队基层管理者的威信 242
威信是实施有效领导的基础 242
影响管理者威信提高的因素 244
提高管理者威信的主要途径 246
案例：排长树威信 252
第十三章 外军基层管理简介 257
外军基层管理的特点 257
重视依法治军，强调从严执法 257
重视军官管理，落实选用制度 259
重视精神教育，激励部队士气 260
重视军士地位，发挥骨干作用 262
重视军队保障，提高福利待遇 263
重视基层建设，改善官兵关系 265
外军基层管理的启示 266
强调立法在先，管理法规系统化 266
制定规章周密，管理行为规范化 267
改善领导方式，管理观念科学化 267
注重思想灌输，管理教育形象化 268
树立良好形象，管理手段多样化 269
完善管理体制，管理力量社会化 270
案例：透视军营暴力 270