绪论篇 3
第一章 “三个代表”与党的建设 3
第一节 指导思想的现代化 3
一 建党理念的重大转变 3
二 意识形态的与时俱进 6
三 治理方式的深度调整 8
第二节 队伍素质的时代化 11
一 队伍素质的重要作用 11
二 承担执政职责的必然要求 15
三 功能强化的重要途径 17
第三节 党内生活的民主化 19
一 党内民主是党的生命所系 20
二 践行建党理念的本质规定 24
三 党内运行机制必须民主化 27
第四节 执政方式的法制化 31
一 为什么必须改革党的执政方式 31
二 实践“三个代表”的根本性保证 33
三 改革党的执政方式的基本要求 35
第二章 党的建设与党的现代化 37
第一节 现代政党及其主要功能 37
一 现代政党的特点 38
二 现代政党的功能 40
第二节 政党现代化的基本内涵 43
一 为什么提政党的现代化 43
二 政党现代化的概念界定 47
三 政党现代化的内涵分析 51
第三节 世界政党现代化的走势 54
一 政党现代化的客观依据 55
二 政党现代化的发展过程 57
三 当代政党现代化的趋向 63
第四节 中国共产党现代化的历史进程 67
一 革命党建设的显著成就 68
二 领导党建设的跌宕起伏 74
三 执政党建设的全面启动 78
队伍素质篇 87
第三章 素质时代化的必然性 87
第一节 时代发展的必然要求 87
一 应对世界多极化挑战的要求 87
二 参与经济全球化进程的要求 89
三 迎接新科技革命时代的要求 93
第二节 执政使命的本质规定 96
一 对领导能力提出了急切要求 97
二 对治理能力提出了更高要求 101
三 对统领能力提出了特殊要求 104
第三节 优化队伍的现实需要 107
一 文化素质偏低 108
二 理想信念动摇 111
三 脱离群众严重 112
第四节 队伍素质的宏观预测 114
一 政治信念的坚定性 115
二 知识占有的高层性 116
三 业务素质的综合性 116
四 个性心理的健康性 117
第四章 继续强化科学理论武装 119
第一节 理论武装的特殊重要性 119
一 指导思想与时俱进的必然要求 119
二 巩固党的执政地位的客观需要 121
三 党自身建设现代化的重大举措 123
第二节 彰显意识形态的包容性 125
一 把握指导思想的丰富内涵 125
二 解析意识形态的巨大张力 128
三 创新宣传工作的运行机制 131
第三节 着重解决各种实际问题 133
一 在武装思想上取得新成效 133
二 推动经济发展和社会进步 135
三 发展人民群众的根本利益 137
第五章 努力提高党的队伍素质 140
第一节 强化对党员干部的新知识培训 140
一 新知识培训的主要内容 140
二 新知识培训的方式方法 141
三 加强各级党校师资队伍建设 148
第二节 不断增强全党的整体执政能力 149
一 加强执政能力建设重要而迫切 149
二 积极提高干部队伍的执政能力 151
三 提高党的执政能力的基本途径 154
第三节 加强对党的队伍的管理和监督 156
一 加强对干部选拔任用的监督 156
二 加强对权力运行的有效制约 158
三 加强对党的队伍的严格管理 160
第六章 积极优化党的队伍构成 162
第一节 把竞争机制引入干部管理过程 162
一 公开选拔各级党政领导干部 162
二 对企事业干部实行契约管理 165
三 积极推进中层干部竞争上岗 167
第二节 让群众民主选择自己的负责公仆 170
一 当前选拔干部的薄弱环节 170
二 构建干部工作的民主机制 172
第三节 增强吸纳社会优秀分子的能力 175
一 社会阶层变化是调整党的队伍构成的客观依据 176
二 新的社会阶层的特点及其与党的现代化的关系 177
三 积极提高各级党组织吸纳新的社会资源的能力 179
第四节 解决干部能上能下问题的对策 182
一 不称职干部难下的危害 183
二 确认不称职干部的标准 184
三 建立起能上能下的机制 188
第五节 加大处置不合格党员工作力度 190
一 不合格党员的主要特征及出现的新变化 190
二 不合格党员不能及时出党的原因及危害 191
三 建立畅通党员队伍出口和自我纯洁机制 192
党内民主篇 197
第七章 党内民主的特殊重要性 197
第一节 执政环境的客观要求 197
第二节 执政地位的本质要求 201
一 政治文明的重要组成部分 201
二 人民民主的重要推动力量 203
三 保持先进的重要制度保证 205
四 固本强基的重要战略举措 206
第三节 执政活力的必然要求 213
一 发展党内民主是党的活力之源 213
二 发展党内民主是党的正气之源 216
三 发展党内民主是党的能力之源 217
第八章 党内领导体制的民主化 221
第一节 改革党内的领导体制 221
一 现行党内领导体制分析 221
二 党内领导体制的新格局 225
三 改革党的代表大会制度 232
第二节 完善党内的选举制度 237
一 扩大差额比例 238
二 改进提名方式 240
三 引入竞争机制 242
四 完善相关制度 243
第三节 保障党员的民主权利 246
一 党员民主权利的本质属性 246
二 党员民主权利的基本内容 248
三 切实保障党员的民主权利 251
第九章 党内民主运行的程序化 255
第一节 程序民主的特殊重要性 255
一 民主二元分化及其困境 256
二 程序民主的功能与作用 258
三 推进党内民主的程序化 261
第二节 党内关系协调的程序化 266
一 处理上级与下级关系的程序建设 267
二 协调班子与成员关系的程序安排 274
第三节 党内重大决策的程序化 280
一 调整大政方针的程序化要求 280
二 决定重大问题的程序化路径 283
三 明确干部任免的程序化规定 285
执政方式篇 291
第十章 党的执政方式的科学化 291
第一节 政党执政方式的价值分析 291
一 执政方式与合法性基础 293
二 执政方式与执政的能力 296
三 执政方式与政治民主化 300
第二节 中国共产党执政方式沿革 301
一 战争时期的有益尝试 301
二 建国初期的初步实践 304
三 “文化大革命”时期的重大曲折 306
四 发展时期的科学选择 308
第三节 执政方式改革的目标模式 314
一 影响执政方式的基本因素 315
二 西方执政党的基本执政模式 317
三 新形势下党的执政方式构架 319
第十一章 担起领导人民执政的重任 326
第一节 人大制度的地位与作用 326
一 人民代表大会制度的性质与地位 327
二 人民代表大会制度的功能与优势 328
三 人民代表大会制度与执政党的关系 331
第二节 执政党主张的有效转化 334
一 转化的内容和形式 335
二 转化的前提和条件 337
三 转化的程序和要求 340
第三节 重要干部的推荐与选举 342
一 正确把握推荐与选举的关系 342
二 认真坚持干部的德才标准 345
三 严格按照法定的程序办事 347
四 发挥党组织和党员的作用 356
第四节 加强对人大工作的领导 357
一 支持人大依法履行职责 357
二 自觉接受人大法律监督 360
三 帮助人大加强自身建设 361
第十二章 推进党政职能分开的改革 364
第一节 科学定位政党与政府职能 364
一 我国传统党政关系的困境 365
二 西方发达国家的党政关系 370
三 新型党政关系的发展目标 374
第二节 新型党政关系的制度安排 377
一 建立新型党政关系的原则 377
二 新型党政关系的制度安排 379
三 新型党政关系的运行机制 387
第三节 执政党控制政府的诸形式 390
一 通过人大的立法和监督实施控制 390
二 通过参政党参与和监督实施控制 392
三 通过党的系统发挥作用实施控制 393
第十三章 发展我国政党制度的优势 395
第一节 我国政党制度的特色与优势 395
一 我国政党制度的特色分析 395
二 我国政党制度的比较优势 400
三 我国政党制度的基本功能 403
第二节 新型政党关系的形成与发展 406
一 我国新型政党关系形成的原因 406
二 我国新型政党关系的形成过程 410
第三节 创新我国政党制度的大思路 413
一 抓紧颁布《政党法》 413
二 尽快完善《组织法》 418
三 健全多党合作机制 420
第十四章 密切党同人民群众的血肉联系 424
第一节 党群关系的性质与地位 424
一 党获得执政权力的重要基础 425
二 党巩固执政地位的核心根据 427
三 党寻求有效执政的基本条件 428
第二节 党群关系和谐化的任务 430
一 建立和谐化党群关系的任务 430
二 建立和谐化党群关系的途径 435
第三节 革新党领导群众的方式 444
一 改进党对群众的领导 445
二 改进党组织活动方式 446
三 发挥群团组织的作用 450
参考书目 452
后记 454