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绪论篇 3

第一章 “三个代表”与党的建设 3

第一节 指导思想的现代化 3

一　建党理念的重大转变 3

二　意识形态的与时俱进 6

三　治理方式的深度调整 8

第二节　队伍素质的时代化 11

一　队伍素质的重要作用 11

二　承担执政职责的必然要求 15

三　功能强化的重要途径 17

第三节　党内生活的民主化 19

一 党内民主是党的生命所系 20

二　践行建党理念的本质规定 24

三　党内运行机制必须民主化 27

第四节　执政方式的法制化 31

一 为什么必须改革党的执政方式 31

二　实践“三个代表”的根本性保证 33

三　改革党的执政方式的基本要求 35

第二章　党的建设与党的现代化 37

第一节　现代政党及其主要功能 37

一　现代政党的特点 38

二　现代政党的功能 40

第二节　政党现代化的基本内涵 43

一　为什么提政党的现代化 43

二　政党现代化的概念界定 47

三　政党现代化的内涵分析 51

第三节　世界政党现代化的走势 54

一　政党现代化的客观依据 55

二　政党现代化的发展过程 57

三 当代政党现代化的趋向 63

第四节　中国共产党现代化的历史进程 67

一　革命党建设的显著成就 68

二　领导党建设的跌宕起伏 74

三　执政党建设的全面启动 78

队伍素质篇 87

第三章　素质时代化的必然性 87

第一节　时代发展的必然要求 87

一　应对世界多极化挑战的要求 87

二　参与经济全球化进程的要求 89

三　迎接新科技革命时代的要求 93

第二节　执政使命的本质规定 96

一　对领导能力提出了急切要求 97

二　对治理能力提出了更高要求 101

三　对统领能力提出了特殊要求 104

第三节　优化队伍的现实需要 107

一　文化素质偏低 108

二　理想信念动摇 111

三　脱离群众严重 112

第四节　队伍素质的宏观预测 114

一　政治信念的坚定性 115

二　知识占有的高层性 116

三　业务素质的综合性 116

四　个性心理的健康性 117

第四章　继续强化科学理论武装 119

第一节　理论武装的特殊重要性 119

一　指导思想与时俱进的必然要求 119

二　巩固党的执政地位的客观需要 121

三　党自身建设现代化的重大举措 123

第二节　彰显意识形态的包容性 125

一　把握指导思想的丰富内涵 125

二　解析意识形态的巨大张力 128

三　创新宣传工作的运行机制 131

第三节　着重解决各种实际问题 133

一　在武装思想上取得新成效 133

二　推动经济发展和社会进步 135

三　发展人民群众的根本利益 137

第五章　努力提高党的队伍素质 140

第一节　强化对党员干部的新知识培训 140

一　新知识培训的主要内容 140

二　新知识培训的方式方法 141

三　加强各级党校师资队伍建设 148

第二节　不断增强全党的整体执政能力 149

一　加强执政能力建设重要而迫切 149

二　积极提高干部队伍的执政能力 151

三　提高党的执政能力的基本途径 154

第三节　加强对党的队伍的管理和监督 156

一　加强对干部选拔任用的监督 156

二　加强对权力运行的有效制约 158

三　加强对党的队伍的严格管理 160

第六章　积极优化党的队伍构成 162

第一节　把竞争机制引入干部管理过程 162

一　公开选拔各级党政领导干部 162

二　对企事业干部实行契约管理 165

三　积极推进中层干部竞争上岗 167

第二节　让群众民主选择自己的负责公仆 170

一 当前选拔干部的薄弱环节 170

二　构建干部工作的民主机制 172

第三节　增强吸纳社会优秀分子的能力 175

一　社会阶层变化是调整党的队伍构成的客观依据 176

二　新的社会阶层的特点及其与党的现代化的关系 177

三　积极提高各级党组织吸纳新的社会资源的能力 179

第四节　解决干部能上能下问题的对策 182

一　不称职干部难下的危害 183

二　确认不称职干部的标准 184

三　建立起能上能下的机制 188

第五节　加大处置不合格党员工作力度 190

一　不合格党员的主要特征及出现的新变化 190

二　不合格党员不能及时出党的原因及危害 191

三　建立畅通党员队伍出口和自我纯洁机制 192

党内民主篇 197

第七章　党内民主的特殊重要性 197

第一节　执政环境的客观要求 197

第二节　执政地位的本质要求 201

一　政治文明的重要组成部分 201

二　人民民主的重要推动力量 203

三　保持先进的重要制度保证 205

四 固本强基的重要战略举措 206

第三节　执政活力的必然要求 213

一　发展党内民主是党的活力之源 213

二　发展党内民主是党的正气之源 216

三　发展党内民主是党的能力之源 217

第八章　党内领导体制的民主化 221

第一节　改革党内的领导体制 221

一　现行党内领导体制分析 221

二　党内领导体制的新格局 225

三　改革党的代表大会制度 232

第二节　完善党内的选举制度 237

一　扩大差额比例 238

二　改进提名方式 240

三　引入竞争机制 242

四　完善相关制度 243

第三节　保障党员的民主权利 246

一　党员民主权利的本质属性 246

二　党员民主权利的基本内容 248

三　切实保障党员的民主权利 251

第九章　党内民主运行的程序化 255

第一节　程序民主的特殊重要性 255

一 民主二元分化及其困境 256

二　程序民主的功能与作用 258

三　推进党内民主的程序化 261

第二节　党内关系协调的程序化 266

一 处理上级与下级关系的程序建设 267

二　协调班子与成员关系的程序安排 274

第三节　党内重大决策的程序化 280

一　调整大政方针的程序化要求 280

二　决定重大问题的程序化路径 283

三 明确干部任免的程序化规定 285

执政方式篇 291

第十章　党的执政方式的科学化 291

第一节　政党执政方式的价值分析 291

一　执政方式与合法性基础 293

二　执政方式与执政的能力 296

三　执政方式与政治民主化 300

第二节　中国共产党执政方式沿革 301

一　战争时期的有益尝试 301

二　建国初期的初步实践 304

三　“文化大革命”时期的重大曲折 306

四　发展时期的科学选择 308

第三节　执政方式改革的目标模式 314

一　影响执政方式的基本因素 315

二　西方执政党的基本执政模式 317

三　新形势下党的执政方式构架 319

第十一章　担起领导人民执政的重任 326

第一节　人大制度的地位与作用 326

一　人民代表大会制度的性质与地位 327

二　人民代表大会制度的功能与优势 328

三　人民代表大会制度与执政党的关系 331

第二节　执政党主张的有效转化 334

一　转化的内容和形式 335

二　转化的前提和条件 337

三　转化的程序和要求 340

第三节　重要干部的推荐与选举 342

一　正确把握推荐与选举的关系 342

二　认真坚持干部的德才标准 345

三　严格按照法定的程序办事 347

四　发挥党组织和党员的作用 356

第四节　加强对人大工作的领导 357

一　支持人大依法履行职责 357

二 自觉接受人大法律监督 360

三　帮助人大加强自身建设 361

第十二章　推进党政职能分开的改革 364

第一节　科学定位政党与政府职能 364

一　我国传统党政关系的困境 365

二 西方发达国家的党政关系 370

三　新型党政关系的发展目标 374

第二节　新型党政关系的制度安排 377

一　建立新型党政关系的原则 377

二　新型党政关系的制度安排 379

三　新型党政关系的运行机制 387

第三节　执政党控制政府的诸形式 390

一　通过人大的立法和监督实施控制 390

二　通过参政党参与和监督实施控制 392

三　通过党的系统发挥作用实施控制 393

第十三章　发展我国政党制度的优势 395

第一节　我国政党制度的特色与优势 395

一　我国政党制度的特色分析 395

二　我国政党制度的比较优势 400

三　我国政党制度的基本功能 403

第二节　新型政党关系的形成与发展 406

一　我国新型政党关系形成的原因 406

二　我国新型政党关系的形成过程 410

第三节　创新我国政党制度的大思路 413

一　抓紧颁布《政党法》 413

二　尽快完善《组织法》 418

三　健全多党合作机制 420

第十四章　密切党同人民群众的血肉联系 424

第一节　党群关系的性质与地位 424

一　党获得执政权力的重要基础 425

二　党巩固执政地位的核心根据 427

三　党寻求有效执政的基本条件 428

第二节　党群关系和谐化的任务 430

一　建立和谐化党群关系的任务 430

二　建立和谐化党群关系的途径 435

第三节　革新党领导群众的方式 444

一　改进党对群众的领导 445

二　改进党组织活动方式 446

三　发挥群团组织的作用 450

参考书目 452

后记 454