前言 1
第一章 1953—1993年乡镇选举综述&史卫民 刘智 3
一 第一部选举法、地方组织法的颁布与第一次普选的实施 3
二 1956—1978年的乡（人民公社）、镇选举 10
三 县、乡同步的换届选举 18
第二章 1995—2003年乡镇选举综述&史卫民 刘智 41
一 选举法、地方组织法的修改与县、乡选举分离 41
二 1995—1996年的乡镇选举 44
三 1998—1999年的乡镇选举 52
四 2001—2003年的乡镇选举 63
五 乡镇选举面临的新问题 92
第三章 四川省遂宁市市中区步云乡乡长选举观察报告&田小红 115
一 步云乡的自然状况 115
二 新一届步云乡乡长选举的运筹 117
三 法律规范下的制度设计 120
四 选举机构的建立与选举时间安排 126
五 竞选过程 129
六 投票选举情况 148
第四章 湖北省黄冈市浠水县绿杨乡“两推一选”乡长调研报告&郭巍青 文嘉荣 欧瑞珍 150
一 “两推一选”的组织领导 151
二 “两推一选”的具体步骤 152
三 “两推一选”的积极意义 159
四 “两推一选”模式存在的问题 164
附录一 绿杨乡周克俭访谈记录 169
附录二 绿杨乡范晓峰访谈记录 191
第五章 江苏省宿迁市宿豫县侍岭镇“公推竞选”镇长调查报告&史卫民 单瀚清 赵春晖 203
一 “公推竞选”镇长的领导机构 203
二 “公推竞选”镇长的程序设计 208
三 “四轮推荐”侍岭镇镇长候选人初步人选 210
四 镇长候选人初步人选驻点调研 222
五 候选人竞选过程 225
六 “公推竞选”侍岭镇镇长的效果评估 230
附录 宿豫区侍岭镇“公推竞选”镇长跟踪访谈记录 236
第六章 江苏省宿迁市宿豫县保安乡“公推竞选”乡长调查报告&史卫民 何鸣 赵春晖 241
一 “公推竞选”的规则 242
二 “公推竞选”乡镇长的准备与发动 244
三 “公推”乡镇长候选人初步人选 246
四 竞选过程 258
五 “公推竞选”乡镇长的初步评估 265
附录一 宿豫县保安乡“公推竞选”乡长访谈记录 276
附录二 宿豫区保安乡“公推竞选”乡长跟踪访谈记录 295
第七章 江苏省宿迁市宿豫区黄墩镇“公推公选”镇长调查报告&史卫民 赵春晖 300
一 乡镇党委书记与乡镇长“递进式”选举制度的设计 300
二 黄墩镇镇长选举过程 304
三 “公推公选”黄墩镇镇长的意义 312
第八章 江苏省宿迁市宿豫县曹集乡“公推竞选”党委书记调查报告&史卫民 白少飞 317
一 “公推竞选”乡镇党委书记的程序设计 317
二 “公推”曹集乡党委书记候选人初步人选 319
三 曹集乡党委书记候选人初步人选驻点调研 332
四 候选人竞选过程 334
五 “公推竞选”乡党委书记的访谈情况 341
六 “公推竞选”乡镇党委书记的制度分析 344
附录一 宿豫县曹集乡“公推竞选”党委书记访谈记录 347
附录二 宿豫区曹集乡“公推竞选”党委书记跟踪访谈记录 358
第九章 江苏省宿迁市宿豫县黄墩镇“公推直选”党委书记调查报告&史卫民 赵春晖 363
一 “公推直选”乡镇党委书记的制度设计 364
二 “公推直选”黄墩镇党委书记的组织领导机构和具体时间安排 367
三 黄墩镇党委书记候选人情况 369
四 竞职演说答辩和黄墩镇党委书记选举 374
五 “公推直选”黄墩镇党委书记的意义 378
附录 宿豫区黄墩镇“公推直选”党委书记访谈记录 381
第十章 江苏省宿迁市宿豫区蔡集镇“公推直选”党委书记调查报告&史卫民 单瀚清 388
一 并行选举方式的制度设计 388
二 蔡集镇党委书记选举概况 391
三 “公推竞选”、“公推直选”、“公推公选”乡镇党委书记的制度演进 395
附录一 宿豫县蔡集镇“公推竞选”镇长访谈记录 403
附录二 宿豫区蔡集镇“公推直选”党委书记访谈记录 410
第十一章 河南省焦作市沁阳市王昭乡便民服务中心调查报告&潘小娟 何鸣 赵春晖 421
一 王昭乡的基本情况 421
二 王昭乡便民服务中心的建制情况 424
三 王昭乡便民服务中心运行效果的初步评估 433
附录 沁阳市王昭乡便民服务中心调研访谈记录 436
第十二章 河南省焦作市沁阳市崇义镇便民服务中心调查报告&潘小娟 白少飞 449
一 崇义镇基本情况 450
二 崇义镇便民服务中心的设置及运行情况 453
三 基本评估与建议 457
附录 沁阳市崇义镇便民服务中心调研访谈记录 463
第十三章 乡镇政治体制改革的“四合一”模式——湖北省咸安市咸安区乡镇政改调研报告&郭正林 刘莉 高景柱 468
一 咸安政改的背景和动因 469
二 “两票推选”与“四合一”：含义与程序 471
三 以“体制改革”促进“行政改革” 477
四 咸安政改的成效、难题与不足 478
第十四章 重庆市城口县坪坝镇政改方案分析报告&史卫民 史维勤 483
一 坪坝镇的综合政治体制改革试点 483
二 乡镇党委改革的基本设想 486
三 乡镇国家机关领导人员选举的改革设想 492
四 乡镇人民代表大会制度的改革设想 495
第十五章 乡镇改革的路径选择——乡镇选举、体制创新与乡镇治理研究报告&史卫民 500
一 中国乡镇的组织结构与面临的主要问题 500
二 乡镇改革的不同思路 510
三 以行政改革为导向的乡镇改革实践 516
四 推动基层民主发展的乡镇改革试点 531
五 乡镇管理体制综合改革试点 543
六 乡镇改革的路径选择 546
英文目录 550