第1章 公共管理的兴起、义涵与发展 1
本章摘要 2
第1节 公共管理兴起的背景 3
第2节 公共管理的概念和义涵 9
第3节 公共管理的研究途径 16
第4节 公共管理与实务发展的交互影响 22
关键词汇 32
自我评量 33
参考书目 34
第2章 企业性政府与政府再造 41
本章摘要 42
第1节 新政府运动的背景 43
第2节 企业性政府的理论义涵 45
第3节 企业性政府的设计策略与限制 53
第4节 当代主要国家政府再造之趋势 59
第5节 我国的政府再造工程 63
关键词汇 69
自我评量 70
参考书目 71
第3章 管理工具在公共部门的应用 75
本章摘要 76
第1节 公共管理的工具 79
第2节 流程再造 80
第3节 全面品质管理 87
第4节 标竿管理 98
第5节 结语 106
关键词汇 108
自我评量 109
参考书目 110
第4章 公共组织与环境之管理 113
本章摘要 114
第1节 策略规划的意义 116
第2节 策略规划在行政管理之应用 118
第3节 策略规划的过程 122
关键词汇 136
自我评量 137
参考书目 138
第5章 目标管理与绩效评估 141
本章摘要 142
第1节 绩效评估之意义与功能 143
第2节 目标管理 147
第3节 绩效评估的类型 152
第4节 公共部门实施目标管理与绩效评估之限制 157
第5节 结语：以绩效管理提升行政效能 164
关键词汇 166
自我评量 167
参考书目 168
第6章 指标管理：绩效指标与政策指标 173
本章摘要 174
第1节 绩效指标之建立与运用 175
第2节 政府绩效衡量之限制 179
第3节 政策指标的概念与意义 182
第4节 政策指标建立的机制：专家意见和民众参与 187
第5节 政策指标的选择与应用 191
第6节 结语：指标管理与政府再造 196
关键词汇 197
自我评量 198
参考书目 199
第7章 公部门的策略管理 203
本章摘要 204
第1节 什么是策略管理 206
第2节 策略管理的过程与特征 209
第3节 公部门策略管理所面临的各种挑战 215
关键词汇 224
自我评量 225
参考书目 226
第8章 策略性的人力资源管理 231
本章摘要 232
第1节 全人观点与单向度的人 234
第2节 影响工作绩效的变数 235
第3节 资讯社会的技术条件 238
第4节 结语：策略性的人力资源管理今昔之别 241
关键词汇 244
自我评量 245
参考书目 246
第9章 知识经济时代的知识管理 249
本章摘要 250
第1节 知识工作者的崛起及其特征 252
第2节 知识的意义、种类与知识管理的定义 256
第3节 组织的知识创造理论 271
关键词汇 294
自我评量 295
参考书目 296
第10章 公共管理资讯系统 303
本章摘要 304
第1节 公共管理资讯系统的意义及组成 306
第2节 管理资讯系统的发展 308
第3节 电脑化管理过程模式 310
第4节 电脑化管理类型 313
第5节 管理资讯系统与资讯资源管理 319
关键词汇 324
自我评量 325
参考书目 326
第11章 企业化预算 329
本章摘要 330
第1节 绪言：「预算改革」被忽略的政府再造 331
第2节 新政府运动与企业化预算 334
第3节 我国现阶段政府预算之现况与问题 339
第4节 预算改革方向的省思：限制、诱因与策略 347
第5节 结语：破除企业化预算的迷思 352
关键词汇 355
自我评量 356
参考书目 357
第12章 公共选择理论与官僚预算行为 361
本章摘要 362
第1节 公共管理与公共选择理论 363
第2节 「官僚极大化机关预算」的理论基础与意义 364
第3节 关于「官僚极大化预算」模型的批评与争议 366
第4节 官僚预算行为模型的修正与重建 369
第5节 结语 374
关键词汇 376
自我评量 377
参考书目 378
第13章 地方财政管理：统筹分配款之个案 383
本章摘要 384
第1节 我国地方财政问题 385
第2节 地方财政与统筹分配款的意义 386
第3节 地方政府预算行为之理论观点 390
第4节 统筹分配款争议过程之分析 398
第5节 结语：地方自治与公共财 404
关键词汇 407
自我评量 408
参考书目 409
第14章 公共管理与谈判哲学 413
本章摘要 414
第1节 两种知识与直观能力的培养 415
第2节 分裂性思考与辩证思考 419
第3节 曲线思考与两岸关系僵局的解套 422
关键词汇 428
自我评量 429
参考书目 430
第15章 中国管理哲学与公共管理 431
本章摘要 432
第1节 儒家管理哲学的当代意义 434
第2节 法家管理哲学的当代意义 445
第3节 道家管理哲学的现代意义 453
第4节 佛家思想对当代管理意义的启示 464
关键词汇 468
自我评量 469
参考书目 470
第16章 公共管理研究途径的反思与批判 471
本章摘要 472
第1节 政府与市场关系的背景 474
第2节 公共管理途径提倡「小而能政府」这样的观点不切实际 476
第3节 公共管理研究途径方法论上的基础：反思与批判 480
第4节 结语 491
关键词汇 493
自我评量 494
参考书目 495
历届试题 499