一、法律法规和政策文件 1
中华人民共和国村民委员会组织法 1
浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法 7
浙江省村民委员会选举办法 13
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知 24
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知 32
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省村级组织工作规则（试行）》的通知 38
国务院办公厅转发民政部公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》的通知 56
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅转发《省委组织部、省民政厅〈关于认真做好2008年村党组织村民委员会换届选举工作的意见〉》的通知 60
中共浙江省纪律检查委员会、中共浙江省委组织部、浙江省监察厅、浙江省民政厅关于进一步严肃村级组织换届选举纪律的通知 70
二、浙江省村民委员会选举规程 73
第一章 选举准备 73
第一节 调查研究 73
第二节 村财审计 74
第三节 成立机构 75
第四节 选举部署 77
第五节 推选村民代表和村民小组长 78
第六节 制定村选举办法 82
第二章 选民登记 82
第一节 选民资格 83
第二节 登记程序 83
第三章 候选人的产生 86
第一节 候选人的条件 86
第二节 候选人的提名和确定 87
第四章 投票选举 90
第一节 投票准备 90
第二节 选举大会 96
第三节 投票站投票 99
第四节 无候选人选举 100
第五节 另行选举 101
第六节 村民委员会工作交接 102
第五章 罢免、辞职和补选 103
第一节 罢免 103
第二节 辞职 105
第三节 补选 105
第六章 无效选举和违法行为的处理 106
第一节 无效选举的认定 106
第二节 无效选举的处理 107
第三节 违法行为的界定 108
第四节 违法行为的查处 109
第七章 总结和建档、培训 110
第一节 总结 110
第二节 建档 111
第三节 培训 113
三、换届选举和村民自治工作问答 114
1．什么是村民自治？ 114
2．什么是村民自治三原则？ 114
3．村民委员会的性质是什么？ 117
4．村民自治范围内的事项有哪些？ 118
5．村民委员会的主要任务是什么？ 118
6．村民委员会的义务有哪些？ 119
7．村民自治为什么必须在党的领导下进行？ 120
8．乡、镇、村基层党组织在村民自治中应怎样体现领导核心作用？ 121
9．农村党支部主要履行哪些职责？ 122
10．村民委员会与村党支部是什么关系？ 123
11．村民委员会与乡、镇人民政府是什么关系？ 124
12．乡、镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会工作的范围和内容有哪些？ 125
13．辖有村的街道办事处如何在村民委员会选举中行使指导职责？ 126
14．村民委员会应怎样协助乡、镇人民政府开展工作？ 126
15．村民委员会设立的原则和根据是什么？ 128
16．村民委员会设立、撤销、范围调整的程序是什么？ 129
17．村民委员会成员的组成有什么要求？ 129
18．村民委员会的具体职数由谁来确定？ 130
19．什么是村民小组？ 130
20．村民小组长怎样产生？ 131
21．村民委员会成员为什么必须由村民直接选举产生？ 131
22．村民委员会成员为什么不能指派、委派和随意撤换？ 132
23．什么是民主选举？ 133
24．什么是“海选”？ 133
25．什么是“自荐海选”？ 134
26．什么是有候选人的差额选举和无候选人选举？ 134
27．村民委员会每届任期为几年？ 135
28．为什么村民委员会换届选举应由省人民政府统一部署？ 135
29．县、乡两级人民政府村民委员会选举工作指导机构的职责有哪些？ 136
30．民政部门在换届选举工作中的职责是什么？ 136
31．什么是村民选举委员会？ 138
32．由谁主持产生村民选举委员会？ 138
33．村民选举委员会怎样组成？ 139
34．村民选举委员会有哪些职责？ 139
35．村民选举委员会与县、乡两级的村民委员会选举工作指导机构之间是什么关系？ 140
36．对不依法履行职责的村民选举委员会应当如何处理？ 140
37．村民委员会换届选举要发布哪几个公告？ 141
38．什么是选举权和被选举权？ 141
39．选民要具备哪三个条件？ 141
40．选民的年龄如何计算？ 142
41．选民登记有哪些程序？ 142
42．对公布的选民名单有不同意见的怎样处理？ 143
43．户籍不在本村人员登记与否？ 143
44．空挂户是否予以选民登记？ 143
45．候选人要具备什么样的资格条件？ 144
46．候选人为什么要由选民直接提名？ 145
47．提名候选人时能否委托？ 145
48．确定候选人有哪两种方式？ 146
49．正式候选人确定后，本人要求退出行不行？ 146
50．怎样向选民介绍候选人？ 146
51．什么是竞职演说？ 147
52．代写选票和委托投票有什么规定？ 147
53．正式投票有哪三种形式？ 148
54．对流动票箱的使用有何规定？ 148
55．为什么要设立秘密写票处？ 149
56．监票人、计票人的职责是什么？ 149
57．为什么过半数选民参加投票的选举有效，获得参加投票选民的过半数选票的候选人或其他选民始得当选？ 150
58．如何理解“参加投票的选民”、怎样确定“是否过半数”？ 150
59．同一选民在同一次投票中不同职位的得票，应当如何计算？ 150
60．如何确定选票是否有效？ 151
61．什么是另行选举？ 152
62．另行选举时当选不足三人是否包括一个都未选出？ 152
63．怎样公开计票和公布选举结果？ 152
64．目前对新老村民委员会交接村务有什么规定？ 153
65．什么是罢免？ 153
66．罢免程序中有哪几个具体问题？ 154
67．罢免投票是否可以委托？ 156
68．罢免程序在什么情况下可以终止？ 156
69．辞职应当经过什么程序？ 157
70．服刑期间能当村民委员会主任吗？ 158
71．村民委员会成员被追究刑事责任而停止履行职务问题如何操作？ 158
72．什么是补选？ 158
73．如何认定选举中的不正当手段和违法行为？ 159
74．如何处理选举中的不正当手段和违法行为？ 159
75．有关部门受理、查处选举违法行为的职责是如何划分的？ 160
76．因暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，由谁来宣布当选无效？ 160
77．村民委员会的下属机构有哪些？ 161
78．村民委员会印章的规格式样有什么规定？ 161
79．村民委员会印章的制发程序有哪些？ 161
80．村民委员会印章的使用有什么规定？ 162
81．如何加强村民委员会印章的管理？ 163
82．什么是村民会议？ 163
83．如何组成村民会议？ 163
84．村民会议有哪几种形式？ 164
85．村民会议与村民委员会是什么关系？ 164
86．村民会议的主要职权有哪些？ 165
87．如何召集村民会议？ 165
88．村民委员会必须提交村民会议讨论决定的事项有哪些？ 166
89．村民会议是否有权否决村民代表会议所作的不适当的决议？ 166
90．什么是村民代表会议？ 167
91．怎样产生村民代表？ 167
92．村民代表的条件有哪些？ 168
93．村民代表的权利和义务有哪些？ 168
94．村民代表会议怎样召集？ 168
95．村民代表会议由哪些人组成？ 168
96．村民代表会议的召开程序有哪些？ 169
97．村民委员会应采取什么样的工作方法？ 169
98．村民会议如何向村民代表会议授权？ 170
99．村民会议不宜向村民代表会议授权的事项有哪些？ 170
100．什么是村规民约？ 171
101．什么是村民自治章程？ 172
102．村规民约和村民自治章程如何制定和修改？ 173
103．村务公开监督小组成员由哪些人组成？ 173
104．村务公开监督小组的职责是什么？ 174
105．村务公开监督小组有哪些基本的权利和义务？ 174
106．民主理财小组成员由哪些人组成？ 174
107．民主理财小组的主要职责是什么？ 175
108．什么是农村集体财务审计监督制度？ 175
109．什么是村民委员会报告工作制度？ 176
110．妇女主任等必须由村民委员会成员担任吗？ 176
四、附录 177
（一）村民委员会换届选举村级主要工作流程图（供参考） 177
（二）村民委员会换届选举办法（参考文本） 178
（三）村民自治章程（参考文本） 183
（四）村规民约（参考文本） 193
（五）村务公开制度（参考文本） 196
（六）村级组织换届选举宣传标语口号（参考文本） 199
（七）浙江省第八届村委会换届选举情况统计月报表 200