第一部分 重要法律法规 3
中华人民共和国预算法 3
中华人民共和国预算法实施条例 13
全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定 25
中华人民共和国审计法 28
中华人民共和国审计法实施条例 34
中央预算执行情况审计监督暂行办法 44
国务院关于实行分税制财政管理体制的决定 47
国务院关于加强预算外资金管理的决定 52
第二部分 领导重要讲话 61
关于财政税收工作问题&江泽民 61
关于当前经济形势和财税工作&朱镕基 68
领导干部要认真学习财税知识 增强驾驭社会主义市场经济的能力&胡锦涛 74
建立与社会主义市场经济相适应的公共财政&李岚清 77
新时期的财政工作与财政改革&项怀诚 85
深化财税改革 强化财政管理&楼继伟 101
以“三个代表”重要思想为指导 逐步建立公共财政框架&李岚清 117
走向新世纪的财政改革与发展&项怀诚 129
加快财政支出管理制度改革 推进建立公共财政体制&楼继伟 142
第三部分 国家预算、决算报告及人代会审查报告、决议1991年关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算草案的报告 161
第七届全国人民代表大会财政经济委员会关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算草案的审查报告 174
第七届全国人民代表大会第四次会议关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算的决议 178
关于1991年国家决算的报告 179
第七届全国人民代表大会财政经济委员会关于1991年国家决算的审查报告 185
第七届全国人民代表大会常务委员会关于批准1991年国家决算的决议 187
1992年 188
关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的报告 188
第七届全国人民代表大会财政经济委员会关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的审查报告 198
第七届全国人民代表大会第五次会议关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算的决议 200
关于1992年国家决算的报告 201
全国人民代表大会财政经济委员会关于1992年国家决算的审查报告 208
全国人民代表大会常务委员会关于批准1992年国家决算的决议 211
1993年 212
关于1992年国家预算执行情况和1993年国家预算草案的报告 212
第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1992年国家预算执行情况和1993年国家预算草案的审查报告 223
第八届全国人民代表大会第一次会议关于1992年国家预算执行情况和1993年国家预算的决议 226
关于1993年国家决算的报告 227
全国人民代表大会财政经济委员会关于1993年国家决算的审查报告 234
全国人民代表大会常务委员会关于批准1993年国家决算的决议 237
1994年 238
关于1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案的报告 238
第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案的审查报告 250
第八届全国人民代表大会第二次会议关于1993年国家预算执行情况和1994年国家预算的决议 254
关于1994年国家决算的报告 255
全国人民代表大会财政经济委员会关于1994年国家决算的审查报告 258
全国人民代表大会常务委员会关于批准1994年国家决算的决议 261
1995年 262
关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算草案的报告 262
第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算草案的审查报告 273
第八届全国人民代表大会第三次会议关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算的决议 277
关于1995年中央决算的报告 278
全国人民代表大会财政经济委员会关于1995年中央决算的审查报告 282
全国人民代表大会常务委员会关于批准1995年中央决算的决议 285
1996年 286
关于1995年中央和地方预算执行情况及1996年中央和地方预算草案的报告 286
第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1995年中央及地方预算执行情况和1996年中央及地方预算草案的审查报告 298
第八届全国人民代表大会第四次会议关于1995年中央及地方预算执行情况和1996年中央及地方预算的决议 302
关于1996年中央决算的报告 303
全国人民代表大会财政经济委员会关于1996年中央决算的审查报告 306
全国人民代表大会常务委员会关于批准1996年中央决算的决议 309
1997年 310
关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算草案的报告 310
第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算草案的审查报告 321
第八届全国人民代表大会第五次会议关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算的决议 326
关于1997年中央决算的报告（摘要） 327
全国人民代表大会财政经济委员会关于1997年中央决算的审查报告 329
全国人民代表大会常务委员会关于批准1997年中央决算的决议 331
1998年 332
关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的报告 332
第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的审查报告 340
第九届全国人民代表大会第一次会议关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算的决议 343
国务院关于提请审议财政部增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案 344
关于提请审议增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案（草案）议案的说明 346
全国人民代表大会财政经济委员会关于《国务院关于提请审议财政部增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案》的审查报告 351
全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发今年国债和调整中央财政预算方案的决议 353
关于1998年中央决算的报告（摘要） 354
全国人民代表大会财政经济委员会关于1998年中央决算的审查报告 360
全国人民代表大会常务委员会关于批准1998年中央决算的决议 363
1999年 364
关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告 364
第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的审查报告 373
第九届全国人民代表大会第二次会议关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议 376
国务院关于提请审议财政部增发国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案 378
关于提请审议增发国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案（草案）议案的说明 380
全国人民代表大会财政经济委员会关于《国务院关于提请审议财政部增发国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案》的审查报告 385
全国人民代表大会常务委员会关于批准增发国债和1999年中央财政预算调整方案的决议 387
关于1999年中央决算的报告 388
全国人民代表大会财政经济委员会关于1999年中央决算的审查报告 397
全国人民代表大会常务委员会关于批准1999年中央决算的决议 400
2000年 401
关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告 401
第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的审查报告 413
第九届全国人民代表大会第三次会议关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算的决议 417
国务院关于提请审议财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案（草案）的议案 418
关于提请审议增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案（草案）议案的说明 420
全国人大财政经济委员会关于《国务院关于提请审议财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案（草案）的议案》的审查报告 424
全国人大常委会关于批准国务院增发长期建设国债和今年中央财政预算调整方案的决议 426
关于2000年中央决算的报告 427
全国人民代表大会财政经济委员会关于2000年中央决算的审查报告 436
全国人民代表大会常务委员会关于批准2000年中央决算的决议 439
关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告 440
第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的审查报告 450
第九届全国人民代表大会第四次会议关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算的决议 453
第四部分 关于国家预算、决算有关问题的说明 453
1991年 457
第四部分 关于国家预算、决算有关问题的说明一、关于调整价格 457
二、关于税收政策 458
三、为增强国营大中型企业的活力所采取的规定 460
四、改变出口产品退税负担办法 462
五、颁发外商投资企业和外国企业所得税法 462
六、开征固定资产投资方向调节税 462
七、发布《国家预算管理条例》 463
1992年 464
一、预算编制实行复式预算 464
二、实行“分税制”财政体制试点 465
三、关于税收政策 467
1993年 468
一、关于税收政策 468
二、提高铁路货物运价 470
三、建立三峡工程建设基金 470
四、机关和事业单位工作人员工资制度改革 470
五、征收排污费 471
六、进一步明确制止和纠正擅自征收各种基金 471
七、治理乱收费 472
八、调整缉私部门罚没收入上交办法 472
1994年 473
一、改革税收制度，建立新型的税收体系 473
二、实行分税制财政体制，理顺中央与地方的分配关系 474
三、颁布《中华人民共和国预算法》 476
四、关于“两金”征管工作的规定 476
五、税收优惠政策 476
六、外汇汇率并轨 478
七、建立粮食风险基金制度 478
八、对行政性收费、罚没收入实行预算管理 479
1995年 480
一、实行过渡期转移支付办法 480
二、发布《中华人民共和国预算法实施条例》 481
三、第二步清理关税和进口环节税减免规定 482
四、土地出让金纳入预算管理 482
五、调整“两金”征收管理政策 482
六、改变城乡集贸市场税收征收办法 483
七、对实行“优化资本结构”试点的国有工业企业补充流动资本 483
1996年 485
一、进一步完善分税制财政体制 485
二、关于税收政策 485
三、加强预算外资金管理 486
1997年 488
一、关于税收政策 488
二、调整证券交易印花税中央与地方分享比例 489
三、设立政府性基金预算 489
四、治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题 490
1998年 491
一、增发国债用于加快基础设施建设，拉动经济增长 491
二、发行特别国债补充国有独资商业银行资本金 492
三、关于税收政策 492
四、改革教育财务管理体制 493
五、中央财政增加对教育的投入力度 494
六、煤炭企业下划 494
七、军队、武警、政法及中央党政机关停止经商办企业 494
八、实施天然林保护工程 495
九、加强对行政性收费和基金（附加收费）的管理和监督 495
1999年 496
一、继续实施积极的财政政策 496
二、关于税收政策 497
三、改革教育财务管理体制 498
四、设立中央社会保障专用资金 498
五、关于加强中央预算审查监督 498
六、整顿财政周转金 499
七、实行政府采购制度 499
八、规范收费（基金）制度，加强预算外资金管理 500
2000年 502
一、继续实施积极的财政政策 502
二、关于财政体制 503
三、促进西部大开发的税收政策 503
四、实行农村税费改革试点 504
五、开展退耕还林（草）试点工作 504
六、部门预算改革 505
七、规范收费（基金）制度，加强预算外资金管理 505
附录 509
1991—2000年国家财政收入与财政支出（图示） 509
1991—2000年国家财政预算内收入与预算外收入（图示） 510
1991—2000年国家财政收入占国内生产总值的比重（图示） 511
1991年国家财政预算、决算收支表 512
1991年中央财政预算、决算收支表 515
1991年地方财政预算、决算收支表 518
1992年国家财政预算、决算收支表 521
1992年中央财政预算、决算收支表 524
1992年地方财政预算、决算收支表 527
1993年国家财政预算、决算收支表 530
1993年中央财政预算、决算收支表 533
1993年地方财政预算、决算收支表 536
1994年国家财政预算、决算收支表 539
1994年中央财政预算、决算收支表 543
1994年地方财政预算、决算收支表 546
1995年国家财政预算、决算收支表 549
1995年中央财政预算、决算收支表 553
1995年地方财政预算、决算收支表 557
1996年国家财政预算、决算收支表 560
1996年中央财政预算、决算收支表 564
1996年地方财政预算、决算收支表 568
1997年国家财政预算、决算收支表 571
1997年中央财政预算、决算收支表 574
1997年地方财政预算、决算收支表 577
1998年国家财政预算、决算收支表 580
1998年中央财政预算、决算收支表 583
1998年地方财政预算、决算收支表 586
1999年国家财政预算、决算收支表 589
1999年中央财政预算、决算收支表 592
1999年地方财政预算、决算收支表 595
2000年国家财政预算、决算收支表 598
2000年中央财政预算、决算收支表 601
2000年地方财政预算、决算收支表 604