第一章 行政与行政法 3
第一节 行政的意义 3
第二节 行政法的概念 7
第二章 行政法的法律渊源 10
第一节 概念 10
第二节 表现形式 11
第三节 民法原理在行政法中的援用 15
第三章 行政法的基本原则 21
第一节 概述 21
第二节 依法行政原则 24
第三节 法的平等保护与行政公平 32
第四节 正当程序保障与程序正义 38
第五节 比例原则 46
第六节 诚实信用 51
第四章 行政法律关系 58
第一节 行政法律关系的基本概念 58
第二节 行政法律关系的基本内容 63
第三节 公民公法权利问题的探讨 68
第四节 特别权力关系理论的分析 70
第五章 行政组织和行政组织法基本问题 81
第一节 行政组织的法律意义 81
第二节 行政机关 85
第三节 行政组织法的意义、形式、内容和趋势 94
第四节 行政组织的立法完善 99
第六章 中央（联邦）政府行政组织 102
第一节 中央（联邦）政府行政组织的意义和特征 102
第二节 中央人民政府及行政机构 103
第七章 地方行政组织 109
第一节 地方政府的涵义、分类 109
第二节 一般地方行政机关 111
第三节 民族自治地方行政机关和特别行政区行政机关 115
第八章 行政机关以外的其他组织 117
第一节 行政机关以外的其他组织的界定、法律地位和范围 117
第二节 行政机关以外的其他组织的管理行为 119
第九章 公务员 124
第一节 公务员的概念、范围和分类 124
第二节 行政职务关系 126
第三节 公务员法 130
第十章 行政行为理论 135
第一节 行政行为的概念与特征 135
第二节 行政行为的分类 138
第三节 行政行为的合法要件 142
第四节 行政行为的效力 144
第五节 行政行为的无效 145
第六节 行政行为的撤销与废止 147
第十一章 确保行政法上义务实现的担保手段 149
第一节 行政处罚 149
第二节 行政强制执行 174
第三节 新的确保义务履行的手段 189
第十二章 其他行为 194
第一节 行政立法与其他规范性文件 194
第二节 行政许可 209
第三节 即时强制 222
第四节 行政调查 226
第五节 行政契约 244
第六节 行政指导 270
第七节 行政计划 282
第八节 行政事实行为 291
第十三章 行政程序概述 301
第一节 行政程序的概念 301
第二节 行政程序的法制化 307
第十四章 行政程序的基本原则 313
第一节 行政民主原则 314
第二节 行政法治原则 323
第三节 行政公平原则 328
第四节 行政效率原则 333
第五节 行政公开原则 336
第十五章 行政程序的基本制度 341
第一节 行政程序的基本制度概述 341
第二节 信息公开制度 343
第三节 职能分离制度 346
第四节 听证制度 349
第十六章 行政复议 357
第一节 行政复议概述 357
第二节 行政复议的范围 367
第三节 行政复议的参加人 372
第四节 行政复议机关与机构 376
第五节 复议管辖 379
第六节 行政复议的程序 386
第十七章 行政诉讼 402
第一节 行政诉讼法的概述 402
第二节 行政诉讼的受案范围 415
第三节 行政诉讼的管辖 436
第四节 行政诉讼参加人 442
第五节 行政诉讼的起诉与审理程序 462
第六节 行政诉讼的法律适用及证据规则 477
第七节 行政诉讼的结案形式 486
第十八章 行政赔偿与行政补偿 500
第一节 行政赔偿的概述 500
第二节 行政赔偿的范围 506
第三节 行政赔偿的请求人与赔偿义务机关 512
第四节 行政赔偿程序 517
第五节 行政赔偿的方式、标准和费用 526
第六节 行政补偿 529
参考书目 541
后记 550