特载 1
高举伟大旗帜 推进改革发展 为加快建设现代化的新平阳而努力奋斗——1998年3月10日在中国共产党平阳县第九次代表大会上的报告（摘要）中共平阳县委书记 曹国旗 1
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政府工作报告——1998年4月8日在平阳县第十二届人民代表大会第一次会议上（摘要）平阳县代县长 戴祝水 20
平阳县人民代表大会常务委员会工作报告——1998年4月10日在平阳县第十二届人民代表大会第一次会议上（摘要）平阳县人民代表大会常务委员会主任 白植俊 42
大事记 52
敬业进取 62
区划 68
总情 68
气象 75
平阳县统计公报 79
1998年全县主要组织机构暨负责人名录 91
县委工作会议 121
中国共产党平阳县委员会 121
主要会议 121
县委八届十一次全体（扩大）会议 121
县第九次党代会 122
县委八届十二次会议 122
全县领导干部会议 123
县委九届三次全会 124
县委九届二次全会（扩大）会议 124
县委常委会重要会议 125
纪念党的十一届三中全会20周年大会 125
领导班子和干部队伍建设工作 126
组织工作 126
干部教育培训工作 127
党的基层组织建设工作 127
邓小平理论学习 128
党员队伍建设工作 128
干部人事制度改革工作 128
干审、知识分子、信访、信息工作 128
宣传工作 128
基本路线教育 129
文明创建工作 130
改革开放20周年纪念活动 130
宣传舆论引导 130
党派工作 131
统战工作 131
统战宣传 131
党外人事的政治安排 131
老干部生活待遇 132
信访工作 132
概况 132
干部队伍建设 132
老干部工作 132
老干部政治思想工作和政治待遇 132
老干部文体生活 134
发挥老干部作用 134
后勤建设 135
党校工作 135
学校教学 135
函授教育 135
党校科研 135
民主建设 136
党史工作 136
机关工委 136
行风建设 136
领导干部廉洁自律 137
组织建设 137
庆“七·一” 137
纪检监察 137
查办案件 138
纠正部门和行业不正之风 139
监督管理 141
党风廉政宣传教育 141
常委会会议 142
人大·政协 142
平阳县人民代表大会 142
县十二届人大第一次会议 142
换届选举 144
执法检查 144
代表议案、建议的督办和信访工作 144
人事任免 144
视察调查活动 144
常务委员会会议 145
政协平阳县委员会 145
政协平阳县第十一届委员会第一次会议 145
文史资料征集及整理出版 146
视察调研活动 146
组织建设 146
提案办复 146
县府常务会议 147
平阳县人民政府 147
行政措施 148
人民代表议案办理 150
表彰、通报 151
专业技术队伍建设 153
人事 153
公务员过渡与录用 153
年度考核 153
公务员培训 153
机构编制管理 153
人才资源开发 154
大中专毕业生就业 154
工资调整 154
退休干部管理 154
劳动仲裁 155
劳动工作 155
劳力调配 155
劳动工资 155
职业技能培训 155
劳动监察 155
爱侨护侨 156
劳动安全监察 156
劳动就业 156
侨务 156
社会公益活动 157
联谊、宣传、调研 157
对台交往交流 158
台务 158
涉台教育和对台宣传 158
台资台属企业 158
经济体制改革 159
双对口工作 160
经济协作和双对口支援 160
经济协作 160
社会服务 161
党派社团 161
中国农工民主党平阳县委会 161
政治学习 161
参政议政 161
敬业进取 163
参政议政 163
中国民主建国会平阳县总支部委员会 163
社会服务与科技成果 164
参政议政 164
九三学社平阳县基层委员会 164
理论学习与组织建设 164
参政议政 165
中国民主促进会平阳县总支委员会 165
敬业进取 166
社会公益 166
参政议政 167
平阳县工商业联合会 167
中国国民党革命委员会平阳支部 167
会务活动 167
参政议政 167
敬业进取 167
基层工会组织建设 168
立功竞赛 168
商会 168
平阳县总工会 168
送温暖工程 169
劳动法律 169
民主管理与民主监督 169
工会三产 170
女工工作 170
物价计量监督 170
文体活动 170
工会财务 170
理论学习，爱国主义教育 171
共青团平阳县委员会 171
评先工作 171
技协工作 171
青年文明号 172
青年志愿者活动 172
强镇团工作试点及“党团共建” 173
希望工程 173
服务万村行动 173
“双学双比”竞赛活动 174
民主政治建设 174
平阳县妇女联合会 174
儿童少年工作 175
维护妇女合法权益 175
文明家庭创建活动 175
社会公益 176
职工技术培训 176
平阳县个体劳动者协会 176
“形象工程”建设 176
自身队伍建设 177
联谊活动 177
青少年工作 178
救灾、救护工作 178
平阳县红十字会 178
宣传工作 178
思想政治工作 179
征兵工作 179
军事·政法 179
人民武装工作 179
后备力量建设 179
专武干部队伍建设 180
两个文明建设 180
台轮管理 181
治安管理 181
公安边防 181
“三缉一反”斗争 181
综治基层组织网络建设 182
综治领导责任制 182
社会治安综合治理 182
禁毒斗争 183
流动人口管理 184
防范管理工作 184
打霸专项治理 184
特业管理 185
交通管理 185
安置帮教工作 185
消防管理 185
概况 186
公安 186
“平安社区”建设 186
法制建设 187
治安管理 187
刑侦与派出所改革 187
法纪检察 188
刑事检察 188
形象建设 188
检察 188
经济检察 188
刑事审判 189
概况 189
队伍建设 189
法院 189
普法与法制宣传 190
司法行政 190
经济审判 190
民事审判 190
行政审判 190
告诉申诉 190
执行工作 190
律师工作与法律服务 192
调解工作 192
公证工作 193
农业企业 194
粮田适度规模经营 194
农业·农村工作 194
农业农村工作 194
农业综合开发 194
概况 195
种植业 195
农村合作基金会 195
土地承包工作试点 195
农村集体资产清产核资 195
农技推广 196
植物检疫与病虫防治 197
农业机械 197
工程建设 197
经济特产 197
农技培训 198
农机监理 198
种子管理 198
概况 199
渔业 199
畜牧业 199
概况 199
畜禽防检 199
海水养殖 200
海洋捕捞 200
渔政管理 201
水产品加工、出口创汇 201
淡水渔业 201
林业综合开发 202
概况 202
渔港监督，渔船检验 202
林业 202
林政管理 203
病虫害防治 203
森林防火 203
堤塘建设 204
概况 204
水利水电 204
宣传与执法 205
防汛抗旱工作 205
重点工程建设 205
省粮食自给工程建设 205
小流域治理 205
农村能源开发和节能 206
河道管理和清障 206
技术改造 207
概况 207
工业 207
综述 207
概况 208
二轻工业 208
企业改革 208
企业服务 208
企业改革 209
外经外贸 209
经济结构 209
安全生产 210
概况 210
电力工业 210
科技进步 211
供用电管理 211
电网建设 211
行风建设 212
县乡公路和通村公路建设 213
国省道改建 213
交通·邮电 213
交通基础设施建设 213
交通基础设施建设投资 213
客货运量 214
交通运输和管理 214
公路养护和绿化工作 214
交通企业改革 214
长运公司 214
其它交通企业改革 214
鳌江至宁波装箱内支线的筹备工作 215
概况 215
公路和水路运输管理 215
交通规费稽征 215
鳌江口岸 215
概况 216
电信 216
邮政 216
概况 216
邮政通信能力 216
邮政业务 216
电信基础设施建设 217
业务培训 218
电信业务 218
规划监察 219
测绘工作 219
城乡建设 219
规划工作 219
概况 219
建筑市场管理 220
建筑工程概况 220
市政建设 220
建筑业管理 220
县城改造 221
域建监察 221
建材市场管理 221
液化气市场管理 221
新建、续建项目 222
必成项目 222
鳌江镇新区建设和老城改造 222
重点工程建设 222
前期准备项目 223
基础设施建设 224
企业发展 224
浙江省平阳经济开发区 224
概况 224
招商政策宣传 224
产权产籍管理 225
房地产管理 225
执法管理与宣传 225
房地产市场 226
国有公房管理 226
公有住房出售 227
住房抵押贷款 227
房屋装修与危房鉴定 227
白蚁防治 227
平阳县城乡房地产开发公司 227
城镇住房制度改革 227
住房公积金 227
住房资金的管理 228
集资联建工作 228
安居工程 228
土地开发 229
土地执法 229
国土资源·环境保护 229
土地管理 229
土地管理宣传 229
管理机构和行风建设 230
学习培训 230
地籍管理 230
地产市场管理 230
建设用地审批 230
地质灾害 231
矿产管理 231
地质矿产 231
概况 231
生态环境建设 232
环境管理 232
环境保护 232
北港制革污水治理 232
海珍品示范基地建设 233
海洋开发 233
海洋自然保护 233
监察管理 233
建立标本室 233
管理机构 234
旅游管理 234
海洋旅游业 234
海洋综合开发建设 234
海洋功能区划 234
旅游资源开发 235
宣传促销 235
经营状况 236
商业行业管理 236
商贸 236
国有商业 236
概况 236
机制改革 236
概况 237
烟草专卖 237
供销联社 237
概况 237
盐政管理 237
资源配置 237
概况 238
粮油购销 238
专卖管理 238
企业改制 239
概况 239
粮油收购 239
物资购销 239
概况 240
市场 240
鳌江商业城 243
浙南水产品批发交易市场 243
平阳县钢材市场 244
鳌江水果交易批发市场 244
温州新河食品城 244
水头兴贸菜市场 245
浙江南方皮革城 245
平阳县毛线综合市场 245
引进外资 246
对外贸易 246
平阳县塑化原料市场 246
对外贸易经济 246
监督管理 247
概况 247
对外经济合作 247
商检 247
企业服务 248
全县预算执行 249
概况 249
财政·税务 249
财政收支 249
政府性基金收支 251
收支管理 252
财源建设 252
财力统筹 252
税法宣传 253
征管改革 253
地税征管 253
概况 253
国税为平阳经济发展服务 254
概况 254
税务执法 254
国税征管 254
税务执法 255
征管改革 255
现金 257
保险 257
金融·保险 257
业务综述 257
存款情况 257
贷款 257
风险管理 258
金融监管 258
中国人民银行平阳县支行 258
信贷倾斜 259
业务情况 259
金融服务 259
中国工商银行平阳县支行 259
业务情况 260
中国银行平阳县支行 260
网点调整与改造 260
内部管理 260
业务情况 261
中国建设银行平阳县支行 261
信贷管理 261
催收不良贷款 262
信贷倾斜 262
贷款管理 263
业务情况 263
中国农业银行平阳县支行 263
概况 263
内部管理 263
信用合作联社 263
业务情况 264
中保财产保险公司平阳县支公司 264
顺溪信用社合作制规范改革试点 264
业务培训 264
内部管理 264
防灾防损 265
业务结构调整 265
中保人寿保险公司平阳县支公司 266
机动车辆险 266
企业注册登记 267
个体私营经济 267
经济管理 267
工商管理 267
市场监管 268
市场培育 268
依法行政 270
拍卖监督和经济合同监管 270
商标广告管理 270
物价进行概况 271
物价管理 271
清乱减负 272
价格监督检查 273
《价格法》实施 273
行政事业性收费审验工作 273
行政执法 274
消灭无标生产 274
价格评估 274
技术监督工作 274
标准化计量工作 276
产品质量监督 276
登记年检 277
执法检查 277
统计工作 277
金融投资审计 278
预算执行审计 278
审计工作 278
审计成效 278
审计项目 278
社会审计 279
企业审计 279
行政事业审计 279
经济责任审计 279
办学水平 280
民办学校 280
教育·科技 280
教育 280
幼儿园和中小学概况 280
成人教育 280
教学科研 281
实验教学 281
师资队伍建设 281
鳌江星火技术密集区通过期中考评 282
概况 282
办学条件 282
高考、中考 282
自考 282
科学技术 282
科技项目 283
民营科技企业 284
科技发展基金 284
获奖成果获奖 285
科技成果鉴定（评审）验收 285
技术市场 285
科学技术协会 292
“明珠”工程 293
群众文化活动 293
文化·新闻 293
文化工作 293
概况 293
平阳木偶剧团参加墨西哥第11届国际木偶节 294
平阳县文艺术界联合会 294
文化市场管理 294
文学艺术 294
文物维修和安全保护 295
文物工作 295
民间曲艺 295
音乐、舞蹈 295
书法、摄影 295
档案馆管理与利用 296
档案工作 296
文物宣教活动 296
文物挖掘 296
图书工作 296
图书馆工作 296
图书发行 296
平阳报 297
乡镇档案工作 297
电视、电台转播 299
电台自办节目 299
广播电视 299
电视自办节目 299
治理工作 300
广播电视事业建设 300
音像管理 301
竞技体育 302
群众体育 302
体育·卫生 302
体育 302
学校体育 302
医疗设施建设 303
医疗事业 303
体育产业 303
举办第五届全国象棋棋王挑战赛和首届女子象棋棋王赛 303
传染病防治 304
卫生防病 304
医疗质量管理 304
区域卫生规划 304
行风建设 304
食品与公共场所卫生 305
卫生监测 305
儿童计划免疫 305
性病检测 305
健康教育 306
农村改水 306
劳动、放射卫生 306
学校卫生 306
爱国卫生运动 306
开展创建卫生城镇活动 306
加强托幼工作 307
指标完成情况 307
除害灭病 307
妇幼保健 307
药检 308
药政管理 308
贯彻母婴保健活动 308
医政、药政管理 308
个体医管理 308
救灾救济 309
优抚安置 309
社会生活 309
民政工作 309
扶贫济困 309
区划地名管理 310
社会行政事务管理 310
移民行政村设立 311
概况 311
社会福利企业 311
宣传信访 311
移民安置 311
移民生产开发情况 312
人口清理补报 313
创建合格村和新家庭计划活动 313
计划生育工作 313
人口控制 313
选配民族干部 314
民族经济 314
乡镇计划生育服务站和计划生育协会建设 314
计划生育执法 314
民族工作 314
宗教法规宣传 315
宗教工作 315
民族文艺 315
民族团结 315
捐资济灾 315
残疾人就业 316
残疾人工作 316
宗教事务管理 316
宗教团体主要活动 316
夕阳红工程 317
老人权益维护 317
残疾人康复 317
残联企业管理 317
残疾人专用车管理 317
老龄工作和关心下一代工作 317
组织机构 317
青少年时代教育 318
调查工作 318
老年体协事业 318
社会保险事业管理 319
扶贫帮困 319
帮教工作 319
昆阳镇 321
乡镇概况 321
鳌江镇 324
水头镇 326
萧江镇 330
麻步镇 334
腾蛟镇 336
钱仓镇 339
山门镇 341
顺溪镇 343
南雁镇 346
凤卧镇 350
鹤溪镇 351
宋桥镇 353
宋埠镇 356
榆垟镇 358
郑楼镇 360
南麂镇 362
万全乡 364
水亭乡 366
西湾乡 368
务垟乡 370
梅源乡 371
梅溪乡 371
桃源乡 373
凤巢乡 375
龙尾乡 377
南湖乡 378
朝阳乡 380
闹村乡 381
晓坑乡 383
怀溪乡 385
青街畲族乡 387
维新乡 389
吴垟乡 390
先进名录 393