一、信访举报工作的性质、地位、作用和基本原则 1
1.什么是信访举报工作？ 1
2.信访举报工作的基本任务是什么？ 1
信访举报工作 1
3.各级纪检监察信访部门的主要职责是什么？ 2
4.信访举报工作的性质是什么？ 3
5.信访举报工作的地位是什么？ 4
6.信访举报工作的作用是什么？ 5
7.信访举报工作的指导思想是什么？ 6
8.处理信访举报的基本原则有哪些？ 7
10.如何理解“以事实为依据”？ 8
9.如何理解“以党章和法律法规为准绳”？ 8
11.如何理解“处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制”？ 10
12.如何理解“维护信访当事人的民主权利”？ 11
13.什么是“分级负责、归口办理”？ 11
14.如何理解“解决实际问题同思想教育相结合”？ 12
二、信访举报工作的程序和方法 13
15.纪检监察机关受理信访举报的范围是什么？ 13
16.纪检监察机关对受理的检举、控告和申诉的处理要求是什么？ 13
17.纪检监察机关对信访举报如何进行分类？ 14
20.办理信访举报的过程包括哪些环节？ 15
19.处理信访举报的准备工作有哪些？ 15
18.纪检监察机关处理信访举报的基本程序有哪些？ 15
21.对审阅来信(来访记录及举报电话记录)的要求是什么？ 16
22.登记信访举报件的要求是什么？ 16
23.怎样给信访举报人回复？ 16
24.信访举报统计的目的是什么？ 17
25.什么是信访举报件的反馈过程？ 17
26.信访举报案件的审结过程包括哪些内容？ 18
27.什么是检举、控告？ 18
28.检举、控告分级管理的依据是什么？ 18
30.对中央以下各级党的委员会、纪律检查委员会成员的检举、控告如何处理？ 19
29.对中央委员会、中央纪律检查委员会成员的检举、控告如何处理？ 19
31.对其他党员干部的检举、控告如何处理？ 20
32.对一般党员的检举、控告如何处理？ 20
33.对中央以下各级党组织的检举、控告如何处理？ 21
34.国务院监察机关负责对哪些检举、控告的调查处理？ 21
35.县级以上地方各级人民政府监察机关负责对哪些检举、控告的调查处理？ 22
36.监察机关对检举、控告的管辖范围有什么规定？ 23
37.对属于纪检监察机关受理范围的信访举报，应如何处理？ 23
38.对不属于纪检监察机关受理范围的信访举报，应如何处理？ 24
39.对需要立案调查的信访举报如何办理？ 25
40.对不需要立案的信访举报如何办理？ 25
42.对打击报复举报人的行为应如何处理？ 26
41.纪检监察机关在信访举报工作中应遵守哪些保密规定？ 26
43.怎样奖励举报属实的举报人？ 27
44.对诬告、误告、错告的如何处理？ 27
45.什么是申诉？ 27
46.处理申诉的原则是什么？ 28
47.对申诉实行分级管理的依据是什么？ 29
48.纪检监察机关对申诉怎样实行分级管理？ 29
49.监察机关对提起申诉的条件有什么规定？ 31
50.监察机关规定的提起申诉的必备材料是什么？ 31
51.申诉书的基本内容是什么？ 31
53.纪检监察机关以申诉的终结有什么规定？ 32
52.监察机关收到申诉书后应怎样办理？ 32
54.接待来访的基本要求是什么？ 33
55.接待来访的基本程序有哪些？ 34
56.来访登记的具体做法是什么？ 34
57.怎样做好接谈工作？ 35
58.怎样做好来访处理工作？ 36
59.怎样处理特殊来访人员？ 37
60.什么是集体访？ 37
61.形成集体访的原因有哪些？ 38
62.接待和处理集体访的原则是什么？ 39
63.接待和处理集体访的基本要求是什么？ 39
65.对人数较多的集体访应如何办理？ 40
64.处理集体访的主要程序和方法是什么？ 40
67.对集体访人员提出的要求，应怎样处理？ 41
68.怎样区别对待利用集体访为首闹事的分子与受蒙蔽的群众？ 41
69.怎样处理集体访揭发的问题？ 41
66.对需要几个部门共同处理的集体访，应如何处理？ 41
70.纪检监察机关应如何办理集体访案件？ 42
71.对集体访反映的问题作出处理后，承办单位还要做什么？ 42
72.什么是收容遣送？ 42
73.收容遣送的范围是什么？ 42
75.收容的基本方法是什么？ 43
76.在收容遣送工作中应注意什么？ 43
74.收容遣送的审批程序是怎样规定的？ 43
77.处理举报电话的基本程序有哪些？ 44
78.怎样接听举报电话？ 44
79.电话记录应包括哪些内容？ 44
80.怎样处理举报电话？ 45
81.怎样处理纪检监察业务外的电话？ 45
82.怎样处理询问电话？ 45
83.怎样处理咨询电话？ 46
84.怎样处理申诉电话？ 46
85.对哪些举报电话可以录音？ 46
86.为什么要提倡、鼓励署实名举报？ 46
88.如何对待匿名举报？ 47
87.怎样提倡、鼓励署实名举报？ 47
89.什么是检举、控告、申诉的当事人？ 48
90.检举、控告、申诉人的权利是什么？ 48
91.检举、控告、申诉人的义务是什么？ 50
92.被检举、控告人的权利是什么？ 52
93.被检举、控告人的义务是什么？ 52
94.为什么要规定当事人的权利和义务？ 53
95.纪检监察机关怎样维护当事人的合法权利？ 53
96.处理信访举报的基本方法有哪些？ 54
99.怎样做好过问督办工作？ 55
98.怎样做好转交承办工作？ 55
97.怎样做好反映促办工作？ 55
100.怎样做好移送承办工作？ 56
101.怎样做好信访协调工作？ 56
102.怎样处理告急信访举报？ 56
103.怎样处理联名信？ 57
104.怎样处理政治敏感性信访？ 57
105.怎样处理诈骗性信访？ 58
106.怎样处理反动信件？ 58
107.怎样处理反映军队问题的信访举报？ 58
110.什么是纪检监察信访信息？ 59
109.什么是信访信息？ 59
108.怎样处理外国人、华侨、港澳台胞的信访举报？ 59
三、纪检监察信访信息工作 59
111.什么是纪检监察信访信息工作？ 60
112.怎样做好纪检监察信访信息工作？ 61
113.怎样收集纪检监察信访信息？ 61
114.怎样筛选纪检监察信访信息？ 62
115.怎样做好纪检监察信访信息的综合分析工作？ 62
116.信访信息的综合有几种形式？ 62
119.什么是定量分析？ 63
121.什么是对比分析？ 63
120.什么是定向分析？ 63
118.什么是定性分析？ 63
117.信访信息的分析方法有哪些？ 63
122.什么是典型分析？ 64
123.信访信息的加工在写作技巧上有什么要求？ 64
124.怎样提高纪检监察信访信息的时效？ 65
125.哪些信息必须确保时效？ 65
126.什么是高质量信访信息的标准？ 66
四、信访案件的办理 67
127.什么是信访案件？ 67
128.信访举报件与信访案件之间是什么关系？ 67
129.信访案件的承办方式是什么？ 68
130.确定信访案件查报结果的标准如何掌握？ 68
132.筛选信访案件的重点是什么？ 69
131.确定查报结果的信访案件操作程序是什么？ 69
133.信访案件登记的主要内容是什么？ 70
134.如何草拟要求查报结果的交办函？ 70
135.审核要求查报结果的交办函应注意什么问题？ 71
136.对要求查报结果的交办函的文书处理工作包括哪些内容？ 71
137.什么是信访案件的督办？ 72
138.督办信访案件的作用有哪些？ 72
139.督办信访案件的重点范围是什么？ 72
140.什么样的信访案件需要补充调查？ 72
142.督办信访案件有哪些主要方法？ 73
141.信访案件久拖不决的原因主要有哪些？ 73
143.派人督办信访案件的程序是什么？ 74
144.派人督办信访案件应注意什么问题？ 74
145.电话督办要注意什么问题？ 74
146.什么是发函督办？ 75
147.如何进行通报督办？ 75
148.什么是跟踪督办？ 75
149.怎样采取定期报告情况的办法进行督办？ 76
150.什么是信访案件的直接查办？ 76
151.信访部门直接查办信访案件的依据是什么？ 76
154.什么是案情单一的问题？ 77
155.什么是情况紧急的问题？ 77
152.直接查办信访案件的范围是什么？ 77
153.什么是易查易结的问题？ 77
156.什么是突发性信访？ 78
157.直接查办信访案件的程序是什么？ 78
158.直接查办后的信访案件如何处理？ 79
159.对直接查办的信访案件如何履行报批手续？ 79
160.直接查办信访案件与违纪案件的立案检查有什么联系？ 80
161.直接查办信访案件与违纪案件的立案检查有什么区别？ 80
162.什么是信访案件的审核？ 81
163.信访案件的审核有哪些作用？ 81
164.信访案件审核的任务是什么？ 82
166.回报结果的信访案件审核程序是什么 83
165.信访案件审核的范围是什么？ 83
167.信访案件管理的主要任务是什么？ 84
168.信访案件报结的必备材料有哪些？ 85
169.信访案件报结的程序是什么？ 85
170.信访案件回报结果的要求主要有哪些？ 86
171.信访撤案的范围如何掌握？ 86
172.信访撤案的程序是什么？ 87
173.什么是信访结案？ 87
174.什么是检举控告案件的属实程度？ 87
175.检举控告案件属实程度认定的基本要素是什么？ 87
176.检举控告案件属实程序如何分类？ 88
177.认定检举控告案件属实有哪几种情况？ 88
179.认定检举控告案件部分属实有哪几种情况？ 89
178.认定检举控告案件基本属实有哪几种情况？ 89
180.认定检举控告案件不实的有哪几种情况？ 90
181.检举控告案件属实程度如何统计？ 90
五、信访监督 91
182.什么是信访监督？ 91
183.实施信访监督的根据是什么？ 91
184.实施信访监督的主要形式有哪些？ 92
185.实施信访监督的优势是什么？ 93
186.什么样的问题可以实施信访监督？ 93
187.实施信访监督的基本要求是什么？ 94
189.什么是信访通知书？ 95
188.什么是信访谈话？ 95
190.怎样利用专题民主生活会实施信访监督？ 96
191.实施信访监督怎样与组织部门联系沟通？ 96
192.如何委托下级纪检监察机关代为实施信访监督？ 96
193.怎样利用集体警示教育实施信访监督？ 97
194.实施信访监督的程序是什么？ 97
195.提高信访监督质量的措施有哪些？ 98
六、基层信访举报工作 100
196.什么是基层信访举报工作？ 100
197.基层信访举报工作有哪些特点？ 100
198.对基层信访举报工作的要求是什么？ 100
200.就地解决信访问题的方法是什么？ 101
199.怎样坚持多办少转？ 101
202.怎样进行预防预测？ 102
201.怎样抓好基层信访举报问题的综合治理？ 102
203.怎样进行信访协调？ 103
204.什么是信访网络？ 104
205.信访网络的主要任务是什么？ 104
206.怎样对信访网络加强管理？ 104
207.信访业务指导的主要内容有哪些？ 105
七、信访举报工作公文 106
210.什么是信访举报工作公文？ 106
209.信访业务指导的方法主要有哪些？ 106
208.信访业务指导的形式有哪些？ 106
211.信访举报工作公文有哪几类？ 107
212.怎样编写信访简报？ 107
213.怎样编写信访专题报告？ 110
214.怎样编写信访情况分析？ 112
215.怎样撰写信访举报调研报告？ 113
216.怎样编写来信来访摘报？ 114
217.如何编写送阅信件？ 117
218.怎样编写来信摘要？ 119
219.怎样填写重要信访拟办单？ 121
220.怎样撰写信访公函？ 123
221.怎样填写交办案件回执单？ 125
222.怎样摘记举报电话？ 127
223.怎样填写来信来访转办单？ 129
224.如何开具来访介绍信？ 134
225.怎样填写信访回复单？ 137
226.为什么要填写信访转办反馈单？ 138
227.怎样撰写信访通知书？ 141
228.怎样填写信访谈话办理单？ 146
229.怎样填写信访举报直接查办呈批表？ 148
230.怎样撰写信访案件处理结果呈报函？ 149
231.怎样填写信访处理结果拟办单？ 150
232.怎样填写信访情况统计表？ 152
233.怎样填写信访件登记表？ 157
234.怎样使用信访转办跟踪表？ 160
235.如何填写信访案件办理情况通报表？ 162
236.怎样撰写会议纪要？ 163
237.怎样撰写信访通知？ 164
238.怎样编写信访情况交流？ 165
八、信访管理 165
239.信访举报情况的统计有哪些内容？ 165
240.信访统计有哪些主要方法？ 166
241.信访统计的基本要求是什么？ 167
242.信访举报部门工作制度如何分类？ 167
243.信访举报部门有哪些工作制度？ 168
244.什么是信访工作的目标管理？ 170
245.制定目标的基本要求是什么？ 171
246.如何计算信访案件当年结案率？ 172
247.如何计算初信初访办结率？ 172
248.如何计算重信重访率？ 172
249.如何计算越级信访率？ 172
250.如何计算按期结案率？ 173
251.如何计算优质结案率？ 173
252.如何计算信访问题当年办结率？ 173
1.案件检查工作的指导思想是什么？ 175
2.案件检查工作应遵循哪些基本原则？ 175
一、案件检查工作的基本原则和任务 175
案件检查工作 175
3.如何理解纪检监察机关行使检查权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉？ 176
4.如何理解在党纪政纪面前人人平等的原则？ 177
5.为什么案件检查工作要依靠党组织和各级政府，坚持走群众路线？ 177
6.如何理解惩处与教育相结合的原则？ 178
7.案件检查中，如何维护党员和国家公务员的合法权利？ 178
8.案件检查工作的任务是什么？ 179
9.案件检查工作的基本要求是什么？ 180
10.什么是案件检查中的事实清楚？ 181
11.案件检查中证据确凿的要求是什么？ 181
12.案件检查中如何才能做到定性准确？ 181
14.案件检查中怎样才能做到处理恰当？ 182
13.案件检查中如何理解处理恰当？ 182
15.案件检查中手续完备(程序合法)的含义是什么？ 183
16.案件检查有几种方式？ 184
17.什么是自办案件？ 184
18.协办案件有几种形式？ 184
19.联合办案应注意什么问题？ 185
20.什么是交办案件？ 185
21.办理催办案件有什么要求？ 186
22.上级交办的案件，在什么情况下可以请求缓办？ 186
23.为什么要实行案件检查管辖？ 187
24.案件检查的管辖有几种？ 187
二、案件检查的管辖和回避 187
25.纪检监察机关合署办公后，为什么还要按职能管辖分工？ 188
26.党内违纪案件如何实行分级管辖？ 189
27.行政违纪案件如何实行分级管辖？ 189
28.什么是直接管辖？ 191
29.上级纪检监察机关在什么情况下可以直接管辖？ 191
30.什么是协商管辖？ 192
31.对管辖权有争议的如何解决？ 192
32.什么是案件检查的回避？为什么要实行回避制度？ 192
33.案件检查人员在什么情形下应当自行回避？ 193
34.案件检查回避的对象包括哪些人？ 194
36.办案人员的回避由谁决定？ 195
35.案件检查回避有几种方式？ 195
37.对办案人员自行回避和申请回避如何处理？ 196
三、违纪问题的受理和初步核实 196
38.什么是违纪问题的受理？受理的条件是什么？ 196
39.对做好违纪问题的受理工作有什么要求？ 197
40.纪检监察机关受理案件的范围是哪些？ 198
41.被反映人同时担任两个以上的职务，如何受理？ 199
42.案件检查中，“领导交办的”是指哪一级的领导？ 199
43.受理违纪案件有哪几种形式？ 199
44.受理违纪案件的材料如何接收和处理？ 200
46.违纪问题初步核实的任务是什么？ 201
45.什么是违纪问题的初步核实？ 201
47.对违纪问题初步核实有什么要求？ 202
48.对违纪问题初步核实采用的方式有几种？ 203
49.违纪问题初步核实的程序是什么？ 203
50.初步核实违纪问题如何办理手续？ 204
51.委托初步核实违纪问题应注意什么问题？ 207
52.委托初步核实违纪问题通知书的作用是什么？ 207
53.委托初步核实违纪问题通知书包括哪些内容？ 208
54.如何确定初步核实人员？ 208
55.如何制定初步核实方案？初步核实方案包括些什么内容？ 209
56.如何实施初步核实方案？ 209
57.初步核实的意见如何向有关单位通报？ 209
58.如何向知情人或有关单位核实？ 210
59.初步核实时用什么方法收集证据？ 211
60.党的纪检机关发现同级党委委员违纪问题，可否进行初步核实？ 211
61.纪委(纪检组)对同级党委委员违纪问题进行初核，如何履行手续？ 212
62.什么是初步核实情况报告？它包括什么内容？ 212
63.初步核实情况报告的作用是什么？ 213
64.如何撰写初步核实情况报告？ 213
65 初步核实的时限是多少天？怎么计算？ 214
66.经初步核实，对反映问题不实的，如何处理？ 214
67.经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究纪律责任的，如何处理？ 215
69.立案的概念是什么？ 217
四、立案 217
68.经初步核实，有违法违纪事实的，如何处理？ 217
70.立案应具备什么条件？ 218
71.立案的问题包括哪些方面？ 219
72.立案有什么要求？ 221
73.党员的违纪问题如何分级立案？ 222
74.分级立案应注意什么问题？ 223
75.立案的程序是什么？ 223
76.什么是立案材料？ 224
77.审查立案材料的目的是什么？ 224
78.审查立案材料的基本要求是什么？ 224
80.立案呈批报告包括什么内容？ 225
79.什么是立案呈批报告？ 225
81.如何审查批准立案？ 226
82.《案件检查工作条例》规定，立案前应“征求同级党委意见”，如党委的意见与纪委不同，怎样处理？ 227
83.立案需要履行什么手续？ 227
84.党员违犯党纪需要立案，批准权限如何规定？ 231
85.对党组织违纪问题，立案的批准权限是如何规定的？ 231
86.党委或纪委常委不够法定人数的，可否批准立案？ 231
87.什么是重要、复杂案件立案的备案制度？它的意义何在？ 231
88.哪些类型的案件属于重要、复杂案件？ 234
89.备案案件已结案的，要履行什么手续？ 234
91.什么是立案决定书？ 236
90.立案的审批时限多少天？怎么计算？ 236
92.立案决定书包括什么内容？ 238
93.立案决定应通知哪些有关单位？ 238
94.立案通知书的作用是什么？ 239
95.在什么情况下，立案决定可暂不通知被立案人及其所在单位？ 239
96.纪检监察机关立案决定的通知、通报采用什么形式？ 239
97.在什么情况下，上级纪检机关可责成下级纪检机关立案？ 240
98.党的关系在地方，干部任免权在主管部门的党员干部违纪问题由谁立案？ 242
99.应由地方纪检机关立案的违纪问题，在什么情况下可由部门纪检机关立案？ 242
100.党的关系在地方的违纪问题，由部门纪检机关立案的有哪些单位？ 242
104.地方性金融机构的违纪案件由谁立案？ 243
103.金融系统违纪违法案件由谁立案？ 243
102.离退休后提高职级待遇的党员干部，其违纪问题如何立案？ 243
101.党员调动工作后，发现在原单位时有违纪问题，应由哪个单位立案？ 243
五、案件调查 244
105.案件调查的概念是什么？ 244
106.案件调查的意义是什么？ 244
(一)案件调查的准备工作 246
107.怎样组织调查组？ 246
108.调查组组成后怎样做好调查前的准备工作？ 247
110.怎样宣布立案决定？ 249
111.宣布立案决定时，应对被调查人提出什么要求？ 249
109.案件调查实施阶段主要工作内容有哪些？ 249
(二)案件调查实施阶段 249
112.案件调查过程中，被调查人所在单位党组织应注意什么问题？ 250
113.实施调查方案的主要工作有哪几项？ 250
114.案件调查工作开始时，为什么要首先明确调查内容？ 251
115.案件调查的主要内容是什么？ 251
116.案件事实包括哪些内容？ 251
117.被调查人的基本情况主要包括哪些内容？ 251
118.什么是案件的证据材料？证据材料有哪些种类？ 252
119.证据在办案工作中占有什么样的地位？ 252
120.什么是物证？物证有什么特点？ 253
122.书证与物证有什么关系？ 254
123.什么是证人证言？ 254
121.什么是书证？书证的特点是什么？ 254
124.证人的资格和条件是什么？ 255
125.什么是受侵害人的陈述？受侵害人陈述有什么特点？ 255
126.什么是被调查人的陈述？被调查人陈述有什么特点？ 256
127.什么是视听材料？视听材料有什么特点？ 256
128.什么是现场笔录？现场笔录有什么作用？ 256
129.怎样制作现场笔录？ 257
130.什么是鉴定结论？ 260
131.什么是勘验、检查笔录？勘验、检查笔录与书证有什么不同？ 260
132.收集证据的要求有哪些？ 260
133.如何及时收集实物证据？ 265
135.什么是案件调查笔录？ 266
134.收集证据时应注意什么？ 266
136.案件调查笔录有什么作用？ 267
137.怎样制作案件调查笔录？ 267
138.制作案件调查笔录应注意什么问题？ 271
139.怎样收集书证？ 272
140.怎样收集证人证言？ 272
141.如何询问证人、受侵害人？ 273
142.对拒绝作证或作假证的证人应如何处理？ 275
143.如何询问被调查人？ 275
144.调查人员在办案中可以采用哪些强制性措施？ 277
145.采取组织措施的条件和批准权限是什么？ 278
148.调查人员在办案中可以采取哪些调查措施？ 281
146.已不适宜担任现任职务的含义是什么？ 281
147.妨碍案件调查的含义是什么？ 281
149.在调查取证时，如需录音、拍照、摄像应该怎么办？ 282
150.对案件所涉及的专门性问题怎么办？ 282
151.扣留、封存可以证明违纪行为的文件、物品应如何办理？ 283
152.在查办案件中，需查询或冻结被调查人在银行或其他金融机构的存款时应如何办理？ 289
153.监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违纪行为时，可以采取哪些措施？要经过什么程序？ 293
154.纪检机关在调查党内违纪案件时需要有关机关协助怎么办？ 294
155.监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请哪些行政机关予以协助？ 295
156.纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中应如何加强协作？ 296
158.纪检监察机关在查办案件中，需公安机关采取专门工作手段协助取证时怎么办？ 298
157.纪检监察机关查办的案件如涉及公安机关在押的人犯或者收容审查人员时，应如何办？ 298
159.纪检监察机关在查办案件中，对有关证据需请公安机关进行技术鉴定时怎么办？ 299
160.纪检监察机关因查办案件，需要阻止有关人员出国(境)该怎么办？ 299
161.纪检监察机关在查办案件时，遇到特殊情况，需公安机关依法保护时怎么办？ 299
162.在案件调查过程中应注意哪些问题？ 299
163.在采用“两指”、“两规”措施时，要遵守哪些规定？ 301
164.对被调查人采用“两指”、“两规”措施应该怎么办？ 302
165.出国(境)调查案件的范围是什么？ 304
166.出国(境)调查案件的派遣方式有哪几种？ 304
167.出国(境)调查案件的审批手续有哪些？ 304
168.如何办理出国(境)调查案件的手续？ 305
171.监察机关参加特大事故调查工作的任务是什么？ 306
169.出国(境)调查案件的人员应遵守的纪律和注意事项有哪些？ 306
170.监察机关参加哪些特大事故的调查？ 306
172.监察机关如何分级参加特大事故的调查？ 307
173.监察机关是否有权监督事故调查工作？ 307
174.监察机关是否有权要求有关部门和个人如实提供调查材料和技术鉴定？ 307
175.监察机关在参加特大事故调查处理中如何与有关部门合作？ 307
176.发生特大事故后，在什么时限内必须向监察部报告？ 307
(三)案件调查终结 308
177.案件调查终结应做好哪些工作？ 308
178.怎样综合分析案情？ 308
179.怎样审核案件材料？ 308
180.调查组怎样鉴别证据？ 309
181.调查组怎样认定错误事实？ 310
182.什么是错误事实材料？ 311
183.撰写错误事实材料应注意什么问题？ 311
184.为什么要将错误事实材料与被调查人见面进行核对？ 312
185.为什么监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述和申辩？ 313
186.怎样做好错误事实材料与被调查人见面核对工作？ 314
187.什么是监察机关移送制度，包括哪些内容？ 315
188.调查组提出定性处理意见的主要依据是什么？应注意什么问题？ 316
189.经调查，属于检举失实的案件怎么办？ 317
190.什么是案件调查报告？怎样撰写案件调查报告？ 320
191.案件调查结束后，调查组还应做好哪些工作？ 323
192.案件调查时限有什么规定？如何计算？ 324
六、移送审理 326
193.移送审理的概念是什么？ 326
194.移送审理的意义是什么？ 326
195.移送审理的案件应具备哪些条件？ 327
196.如何做好移送审理案件的审议、审查工作？ 328
197.案件移送审理时，应当向案件审理部门移送哪些材料？ 329
198.案件移送审理时应办好哪些手续？ 330
1.什么是案件审理工作？ 332
2.案件审理工作的特点是什么？ 332
一、案件审理工作的任务 332
案件审理工作 332
3.案件审理工作的主要任务是什么？ 333
4.审理违犯党纪政纪案件的具体任务有哪些？ 333
5.为什么说受理申诉案件是审理工作一项重要任务？ 334
6.审理部门和信访部门受理申诉案件的任务有什么不同？ 334
7.案件审理工作的具体职责范围是什么？ 335
8.案件审理工作的地位是什么？ 337
9.案件审理工作的主要作用是什么？ 338
10.案件审理工作的基本原则是什么？ 340
11.什么是审理工作实事求是的原则？ 340
二、案件审理工作的基本原则和制度 340
12.在案件审理工作中，如何贯彻实事求是的原则？ 341
13.什么是审理工作惩处和教育相结合的原则？ 342
14.在案件审理工作中，如何贯彻惩处和教育相结合的原则？ 343
15.什么是审理工作严肃慎重、区别对待的原则？ 343
16.在案件审理工作中，如何贯彻严肃慎重、区别对待的原则？ 344
17.什么是审理工作中纪律面前人人平等的原则？ 344
18.在案件审理工作中，如何贯彻纪律面前人人平等的原则？ 345
19.什么是审理工作民主集中制的原则？ 345
20.在案件审理工作中，如何贯彻民主集中制的原则？ 345
21.什么是审理工作保障党员和监察对象权利的原则？ 346
23.什么是案件审理回避制度？其意义是什么？ 347
22.在审理工作中，如何保障党员和监察对象的权利？ 347
24.案件审理工作，在什么条件下实施回避？ 348
25.案件审理回避的方式是什么？ 349
26.案件审理工作实施回避，经过谁批准？ 349
三、案件审理工作的基本要求 350
27.案件审理工作的基本要求是什么？ 350
28.在案件审理工作中，如何理解事实清楚？ 350
29.在案件审理工作中，如何做到事实清楚？ 351
30.在案件审理工作中，如何理解证据确凿？ 352
31.在案件审理工作中，如何做到证据确凿？ 353
33.在案件审理工作中，如何做到定性准确？ 355
34.在案件审理工作中，定性的标准有哪些？ 355
32.在案件审理工作中，如何理解定性准确？ 355
35.什么是违纪客体？ 356
36.什么是违纪客观方面？ 357
37.什么是违纪主体？ 358
38.什么是违纪主观方面？ 358
39.如何运用党和国家的方针、政策和法律、法规认定案件性质？ 359
40.在案件审理工作中，如何理解处理恰当？ 359
41.在案件审理工作中，如何做到处理恰当？ 360
42.处理党纪政纪案件的标准主要有哪些？ 360
43.如何综合分析违纪案件的各种情况，给予正确的处理？ 361
44.如何正确运用纪律处分条例处理案件？ 362
45.在案件审理工作中，如何理解手续完备？ 363
46.在案件审理工作中，应如何做到手续完备？ 364
四、党纪政纪处分的批准权限 365
47.什么是党纪处分的批准权限？其意义是什么？ 365
48.党纪处分批准权限的划分原则是什么？ 366
49.什么是隶属管理？隶属管理有哪些规定？ 366
50.什么是级别管理？级别管理有哪些规定？ 367
51.党纪处分批准权限的范围是什么？ 369
52.党的各级委员会的批准权限有哪些？ 369
53.给予各级党委委员、纪委委员撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，如何履行批准手续？ 369
54.给予各级党委管理的党员干部以撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，如何履行批准手续？ 370
64.纪委有权改变下级纪委对于案件所作的决定，指的是什么？ 370
55.党的基层委员会处分违纪党员，批准权限有哪些？ 371
56.特殊情况下，县级和县级以上各级党委，可以直接决定给党员以纪律处分。这里讲的特殊情况指哪些？ 371
58.如改变同级纪委、下级党委、纪委对违纪案件所作的决定，怎样履行批准权限？ 372
59.党的各级纪律检查委员会的批准权限有哪些？ 372
60.给予违犯党纪的党员以警告、严重警告处分，如何履行批准权限？ 372
57.处理严重违纪的党组织，如何履行批准权限？ 372
61.给予部分同级党委管理干部撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，如何履行批准权限？ 373
62.县级或县级以上纪委，是否有权批准给予基层党委管辖的党员开除党籍处分？ 373
63.特殊情况下纪委有权直接决定给违纪党员以纪律处分，指的是什么？ 373
65.党纪处分申诉案件的一般批准程序是什么？ 374
66.党纪处分申诉案件的特殊批准程序是什么？ 374
69.监察机关的直接行政处分权，有哪些？ 375
67.什么是行政处分权限？ 375
68.行政处分权的内容有哪些？ 375
70.监察机关的行政处分建议权，有哪些 376
71.监察机关行使行政处分建议权的条件是什么？ 376
72.监察机关直接行使行政处分权限，有哪些规定？ 376
73.监察机关行政处分建议权，有哪些规定？ 377
74.监察机关派出机构的行政处分权限，有哪些规定？ 378
75.行政处分申诉案件的批准权限有哪些？ 378
76.对行政处分建议有异议的处理程序是什么？ 379
77.什么是备案制度？ 379
79.各省、自治区、直辖市党委、纪委向中央纪委备案的案件范围有哪些？ 380
78.中央纪委向中央备案的案件范围有哪些？ 380
81.向上级纪律检查委员会备案的案件范围有哪些？ 381
82.申诉案件的备案范围有哪些？ 381
83.备案案件的批准权限有哪些？ 381
80.向党的地方各级委员会备案的案件范围有哪些？ 381
84.违反政纪案件的备案范围是什么？ 382
五、违纪案件审理程序 382
85.什么是案件审理程序？其作用是什么？ 382
86.什么是案件的受理？案件受理的条件是什么？ 383
87.违犯党纪案件的受理范围是什么？ 384
88.违犯政纪案件的受理范围是什么？ 384
91.本级纪检监察机关检查部门移送的案件，应具备哪些材料？ 385
89.对移送审理案件的材料有哪些要求？ 385
90.下级纪检监察机关呈报审批的案件，应具备哪些材料？ 385
92.公安机关、人民检察院和人民法院移送的案件，应具备哪些材料？ 386
93.什么是案件的审核？ 386
94.案件审核的内容有哪些？ 386
95.案件审核的方法是什么？ 387
96.案件审核的程序是什么？ 388
97.如何指定案件审核承办人？承办人的职责是什么？ 388
98.案件审核承办人如何审阅案卷？ 388
99.案件承办人阅卷时，发现问题如何解决？ 389
102.补充调查的步骤是什么？ 390
101.补充调查的形式和方法是什么？ 390
100.案件审核时、为什么要补充调查？ 390
103.案件审核时，为什么要和受审查人谈话？ 391
104.和受审查人谈话，应注意的问题是什么？ 391
105.案件审核时，如何征求意见？ 392
106.什么是中止审理？在什么情况下应中止审理？ 392
107.什么是案件的审议？其作用是什么？ 393
108.案件审议的主要程序是什么？ 393
109.案件审议的结果如何处理？ 394
111.什么是案件审理中的执行程序？ 395
112.对违犯党纪案件，如何实施执行程序？ 395
110.集体审议案件有什么要求？ 395
113.对违犯政纪案件，如何实施执行程序？ 397
114.对违犯党纪政纪案件，如何实施执行监督？ 397
115.什么是提前介入？其作用是什么？ 398
116.提前介入的注意事项是什么？ 398
117.什么是备案案件的审理程序？其特点是什么？ 399
118.报送备案材料有哪些要求？ 399
119.如何审理备案案件？ 400
120.对于备案案件审理的结果如何处理？ 400
121.什么是征求意见案件的审理程序？具体有哪些办理方式？ 401
122.对征求意见案件办理的特点是什么？ 401
124.移送征求意见案件，应移送哪些材料？ 402
123.征求意见案件的受理范围是什么？ 402
125.答复征求意见案件的原则是什么？ 403
126.答复征求意见案件的批准程序是什么？ 403
六、申诉案件审理程序 404
127.什么是申诉案件审理程序？其意义是什么？ 404
128.审理申诉案件有哪些原则？ 405
129.什么是有错必纠的原则？ 405
130.什么是基本事实清楚、基本证据确凿和处分基本恰当的原则？ 406
131.什么是分级办理的原则？ 406
133.什么是全面地、历史地看问题的原则？ 407
132.什么是申诉期间原处分决定不停止执行的原则？ 407
134.什么是全面审查的原则？ 408
135.对申诉案件的处理，有哪些方法？ 408
136.党纪申诉案件的审理程序是什么？ 409
137.党纪申诉案件的提起，主要来自哪几个方面？ 409
138.党纪申诉案件受理的范围是什么？ 410
139.呈报审批或审查决定的申诉案件，应报送哪些材料？ 411
140.对党纪申诉案件的审核结果，应如何处理？ 411
141.党纪申诉案件的审理方式是什么？ 411
142.党纪申诉案件的审理程序有哪些？ 412
143.党纪申诉案件的批准程序有哪些？ 413
145.什么是党纪申诉案件的审查决定？ 414
144.党纪申诉案件批准后如何执行？ 414
146.什么是政纪申诉案件的审理程序？ 415
147.什么是政纪申诉案件的复审(复查)程序？ 415
148.什么是政纪申诉案件的受理？受理的条件是什么？ 415
149.各级监察机关对申诉案件的管辖范围如何划分？ 416
150.政纪申诉案件的法定申诉期限是多少？ 417
151.监察机关受理政纪申诉案件有什么规定？ 417
152.审理政纪申诉案件的方式是什么？ 418
153.什么是复审期限？ 418
154.复审政纪申诉案件，如何指定承办人？承办人如何阅卷？ 419
155.复审政纪申诉案件，如何补充调查？如何集体审议？ 419
157.政纪申诉案件经批准后，如何执行？ 420
156.审理政纪申诉案件，如何实施批准程序？ 420
158.政纪申诉案件复审决定书如何送达？ 421
159.什么是政纪申诉案件的复核程序？ 421
160.受理不服复审决定的申诉，应符合哪些条件？ 422
161.监察机关受理复核案件的范围有哪些？ 422
162.监察机关如何审理和批准复核案件？ 422
163.监察机关如何执行复核案件？ 423
164.监察机关规定复核案件的期限是多少？ 423
七、证据的鉴别和使用 424
165.什么是鉴别证据？其作用是什么？ 424
166.鉴别证据的基本途径是什么？ 424
167.对物证的鉴别方法有哪些？ 425
168.对书证的鉴别方法有哪些？ 426
169.对证人证言的鉴别方法有哪些？ 427
170.对视听资料的鉴别方法有哪些？ 428
171.对受侵害人陈述的鉴别方法有哪些？ 429
172.对受审查人陈述的鉴别方法有哪些？ 430
173.鉴定结论的鉴别方法有哪些？ 431
174.对勘验、检查笔录的鉴别方法有哪些？ 431
175.对现场笔录的鉴别方法有哪些？ 431
176.什么是使用证据？其作用是什么？ 432
177.使用证据有哪些规则？ 432
179.使用证据的方法有哪些？ 433
178.运用间接证据定案的规则是什么？ 433
180.使用证据时，如何运用综合比较分析法？ 434
181.使用证据时，如何运用直接证明的方法？ 435
182.使用证据时，如何运用间接证明的方法？ 435
八、案件审理公文 435
183.什么是案件审理公文？其作用是什么？ 435
184.案件审理公文有哪些特点？ 436
185.案件审理公文有哪些格式？ 437
186.案件审理公文有哪些写作要求？ 439
187.什么是案件审理报告？其作用是什么？ 440
191.案件审理报告中，受审查人的基本情况有哪些内容？ 441
190.案件审理报告的导语有哪些内容？ 441
189.案件审理报告的标题如何确定？ 441
188.案件审理报告的结构是什么？ 441
192.案件审理报告的违纪事实有哪些内容？ 442
193.案件审理报告中，定性及处理意见有哪些内容？ 444
194.案件审理报告的注意事项是什么？ 445
195.什么是案件复议、复查报告和复审、复核报告？ 448
196.复议、复查和复审、复核报告的格式和内容有哪些？ 448
197.复议、复查和复审、复核报告的注意事项是什么？ 449
198.什么是案件审理公文中的请示？ 450
199.案件审理公文中请示的格式内容是什么？ 450
200.案件定理公文中，请示正文的写作方式是什么？ 451
201.案件审理公文中请示的注意事项是什么？ 452
202.什么是审理公文中的批复？ 455
203.审理公文中批复的格式内容是什么？ 455
204.审理公文中批复的注意事项是什么？ 456
205.什么是党纪处分决定书？ 459
206.党纪处分决定书的格式内容是什么？ 459
207.党纪处分决定书的注意事项是什么？ 460
208.什么是行政处分决定书？ 462
209.行政处分决定书的格式内容是什么？ 462
210.什么是复议、复查决定书和复审、复核决定书？ 464
211.复议、复查决定书和复审、复核决定书的格式内容是什么？ 464
213.免予处分决定书的格式内容是什么？ 465
212.什么是免予处分决定书？ 465
214.免予处分决定书的注意事项是什么？ 466
215.什么是处分决定通知书和免予处分决定通知书？ 469
216.处分决定通知书和免予处分决定通知书的格式内容是什么？ 469
217.处分决定通知书和免予处分决定通知书的注意事项是什么？ 470
218.什么是纪律检查建议书？ 475
219.纪律检查建议书的格式内容是什么？ 475
220.纪律检查建议书的注意事项是什么？ 476
221.什么是监察建议书？ 478
222.监察建议书的格式内容是什么？ 478
223.监察建议书的注意事项是什么？ 479
225.备案报告的格式内容是什么？ 482
224.什么是备案报告？ 482
226.制作备案报告的注意事项是什么？ 483
227.什么是备案案件审查表？ 483
228.填写备案案件审查表的注意事项是什么？ 483
229.什么是案件审理意见书？ 489
230.案件审理意见书的格式内容是什么？ 489
231.对审理意见书中把握不准的内容如何制作？ 490
232.案件审理意见书的注意事项是什么？ 491
233.什么是审理公文中的函？ 492
236.征询类函的注意事项是什么？ 493
235.征询类函的格式内容是什么？ 493
234.什么是征询类函？ 493
237.什么是答复类函？ 494
238.答复类函的格式内容是什么？ 494
239.答复类函的注意事项是什么？ 496
240.为什么实行《纪检监察常用审理文书格式》？ 499
九、与案件审理工作相关问题的解答和答复 499
241.对犯错误的党员所作出的处分决定和所依据的事实材料，是否还要同本人见面，怎么样见面？ 499
242.犯错误的党员拒绝在处分决定上签署意见怎么办？ 500
243.党员对所受党纪处分不服，可不可以越级申诉？ 501
244.党员受到正确的党纪处分改正错误后，是否履行取消处分手续？ 501
246.国家公务员受行政处分改正错误后，是否可以解除处分？如何解除？ 503
245.对犯有错误的党员干部，案件结案主要材料是否抄送组织、人事部门？ 503
247.军队转业干部到地方工作，被安排在比原职务低的职位上工作，但仍保留原职级待遇的，对这部分干部的党纪处分批准权限是按其享受的待遇还是按现职务履行批准手续？ 504
248.对党员干部的处分材料，应该由哪里保存？被处分的党员调动工作时，对他的纪律处分的材料是否应该随本人工作调动而转移？ 505
249.对特大、重大责任事故责任人员的行政处分，如何审批？ 505
250.对国家公务员的纪律惩处有关行政处分如何实施？ 506
251.国家公务员受到开除以外的行政处分，改正错误后如何解除？ 507
252.中央、中央纪委决定和批准的对犯错误党员的处分，有哪些执行程序？ 508
253.对主管行政机关不服同级监察机关的复查决定提出申诉，上级监察机关是否受理？ 510
254.对作出行政处分决定的主管机关不服监察机关的复查决定，能否提出复核申请？ 510
附录：《纪检监察业务程序问答》主要参考条规 512
后记 517