概述 1
大事记 5
第一章 土地资源 21
第一节 土地资源要素 21
一 地质 21
二 地貌 24
三 气候 25
四 水文 27
五 土壤 30
六 植被 32
一 建置沿革 33
第二节 地域变迁 33
二 境域变化 35
第三节 土地利用现状 37
一 土地详查 37
二 动态监测 39
第二章 土地所有制 41
第一节 封建社会 41
一 战国到十六国时期 41
二 北魏到唐前期 42
三 唐后期到北宋 44
四 辽、金、元时期 45
五 明、清时期 46
第二节 新民主主义时期 48
六 中华民国时期 48
一 把封建土地所有制改变为农民土地所有制 49
二 将农民土地私有制改变为农业生产合作社集体所有制 52
第三节 社会主义时期 54
一 人民公社所有制与“三级所有、队为基础” 54
二 实行村农民集体所有 54
第四节 国家土地 55
一 农村 55
二 城镇 56
第三章 土地使用制 59
第一节 私有土地 59
一 农村 59
二 城镇 62
第二节 国有土地使用制 63
一 农村 63
二 城镇 64
第三节 集体土地 69
一 集体农用地 69
二 社员自留地 72
三 农村宅基地 73
第四章 地价与税费 79
第一节 土地所有权价格 79
一 土地改革之前 79
一 地租 80
二 土地改革之后 80
第二节 土地使用权价格 80
二 出让金 82
第三节 土地定级估价 83
一 组织机构 83
二 主要任务 83
三 技术路线及要求 84
四 工作程序 84
五 主要成果 85
六 城镇各类型土地不同级别最高出让年期基准地价情况 85
七 宗地地价评估 86
八 获奖 86
一 农业税 87
第四节 土地税费 87
二 耕地占用税 88
三 城镇土地使用税 89
四 土地使用金 89
五 土地使用费 90
第五章 地籍管理 91
第一节 土地调查 91
一 土地概查 91
二 土地利用现状调查 92
三 城镇地籍调查 99
四 村庄地籍调查 105
五 土壤调查 108
第二节 土地登记 109
一 建局前 109
二 建局后 110
第三节 土地统计 114
一 统计内容 114
二 统计制度 115
三 统计调查 116
四 统计结果 117
第六章 土地规划 123
第一节 农村土地利用规划 123
一 互助组和初级合作社时期土地利用规划 123
二 高级农业合作社的土地利用规划 124
三 人民公社的土地利用规划 126
四 山区土地利用规划 128
第二节 土地利用总体规划 131
一 编制县级土地利用总体规划的基本步骤 131
二 工作成果 132
三 成果验收与批准实施 146
四 乡(镇)级土地利用总体规划 148
第七章 建设用地管理 153
第一节 国家建设用地管理 153
一 征地审批权限 153
二 征地补偿和安置办法 155
三 征地报批程序 158
四 征地前后的管理与使用监督 160
五 国家建设大项目征地 161
第二节 乡镇企业建设用地管理 163
一 乡镇企业发展中的占地问题 163
二 乡镇建设用地的管理方法 163
三 乡镇建设用地的几种形式 164
第三节 农村建房用地管理 165
一 古代农民营建住房制度 165
二 当代农民宅基地权属政策 166
三 村镇建房用地原则及规划 167
五 农民建房用地的申请报批制度 168
四 农村建房用地标准 168
六 新划宅基地交纳占地费 169
七 农村违法建房情况 170
第四节 建设用地定额管理和计划管理 170
一 定额管理 170
二 计划管理 170
第八章 土地开发与复垦 173
第一节 土地开发 173
一 土地开发历史 173
二 山区土地开发 176
三 平原沙荒地开发 177
四 闲散荒地开发 180
五 农村庭院土地开发 181
六 外资开发 183
七 开发基金 183
第二节 土地复垦 184
一 土地复垦概况 184
二 矿山用地复垦 185
三 砖瓦窑用地复垦 186
第九章 土地保护 189
第一节 基本农田用地保护 189
一 概况 189
二 方法步骤 190
一 洪涝旱灾 195
第二节 平原洪涝旱灾防治 195
二 抗旱排涝 196
第三节 造林护土(防护林营造) 202
一 概况 202
二 防风固沙 202
三 荒山绿化 202
第四节 文物用地保护 203
一 文物用地 203
二 保护措施 204
第十章 土地监察 205
第一节 土地监察内容 205
一 建国前 205
二 建国后 206
第二节 土地监察队伍 210
一 建局前 210
二 建局后 210
第三节 违法占地案件的行政处罚 214
一 案件管辖 214
二 行政处罚 215
三 各类违法占地及处理情况 216
第四节 土地行政复议与土地诉讼 219
一 土地行政复议 219
二 土地诉讼 221
一 历代土地纠纷调处 224
第五节 土地纠纷调处 224
二 建国后的土地纠纷调处 225
第六节 土地管理信访 231
一 信访工作机构和职责 231
二 信访工作人员 231
三 来信来访的处理和接待 232
第十一章 科技与宣传教育 233
第一节 土地科技应用 233
一 地籍管理应用科技 233
二 土地规划应用科技 234
三 微机网络应用科技 234
四 土地学会 234
二 建局后 235
第二节 土地教育 235
一 建局前 235
第三节 土地宣传 237
一 建国前 237
二 建国后 238
第四节 土地档案 240
一 档案管理 240
二 档案利用 242
第五节 专业技术职称和获科技奖励人员 244
一 专业技术职称 244
二 获科技奖励人员 244
一 建国前 249
第一节 历史沿革 249
第十二章 土地管理机构 249
二 建国后 250
第二节 县级土地局 251
第三节 基层土地管理组织 255
一 乡(镇)土地管理站、所 255
二 村(街)土地管理领导小组 259
附录 263
一 关于加强土地管理的若干规定 263
二 关于深化土地使用制度改革的若干规定 266
三 关于宅基地管理的若干规定 269
后记 275