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概述 1

大事记 5

第一章 土地资源 21

第一节 土地资源要素 21

一 地质 21

二 地貌 24

三 气候 25

四 水文 27

五 土壤 30

六 植被 32

一 建置沿革 33

第二节 地域变迁 33

二 境域变化 35

第三节 土地利用现状 37

一 土地详查 37

二 动态监测 39

第二章 土地所有制 41

第一节 封建社会 41

一 战国到十六国时期 41

二 北魏到唐前期 42

三 唐后期到北宋 44

四 辽、金、元时期 45

五 明、清时期 46

第二节 新民主主义时期 48

六 中华民国时期 48

一 把封建土地所有制改变为农民土地所有制 49

二 将农民土地私有制改变为农业生产合作社集体所有制 52

第三节 社会主义时期 54

一 人民公社所有制与“三级所有、队为基础” 54

二 实行村农民集体所有 54

第四节 国家土地 55

一 农村 55

二 城镇 56

第三章 土地使用制 59

第一节 私有土地 59

一 农村 59

二 城镇 62

第二节 国有土地使用制 63

一 农村 63

二 城镇 64

第三节 集体土地 69

一 集体农用地 69

二 社员自留地 72

三 农村宅基地 73

第四章 地价与税费 79

第一节 土地所有权价格 79

一 土地改革之前 79

一 地租 80

二 土地改革之后 80

第二节 土地使用权价格 80

二 出让金 82

第三节 土地定级估价 83

一 组织机构 83

二 主要任务 83

三 技术路线及要求 84

四 工作程序 84

五 主要成果 85

六 城镇各类型土地不同级别最高出让年期基准地价情况 85

七 宗地地价评估 86

八 获奖 86

一 农业税 87

第四节 土地税费 87

二 耕地占用税 88

三 城镇土地使用税 89

四 土地使用金 89

五 土地使用费 90

第五章 地籍管理 91

第一节 土地调查 91

一 土地概查 91

二 土地利用现状调查 92

三 城镇地籍调查 99

四 村庄地籍调查 105

五 土壤调查 108

第二节 土地登记 109

一 建局前 109

二 建局后 110

第三节 土地统计 114

一 统计内容 114

二 统计制度 115

三 统计调查 116

四 统计结果 117

第六章 土地规划 123

第一节 农村土地利用规划 123

一 互助组和初级合作社时期土地利用规划 123

二 高级农业合作社的土地利用规划 124

三 人民公社的土地利用规划 126

四 山区土地利用规划 128

第二节 土地利用总体规划 131

一 编制县级土地利用总体规划的基本步骤 131

二 工作成果 132

三 成果验收与批准实施 146

四 乡(镇)级土地利用总体规划 148

第七章 建设用地管理 153

第一节 国家建设用地管理 153

一 征地审批权限 153

二 征地补偿和安置办法 155

三 征地报批程序 158

四 征地前后的管理与使用监督 160

五 国家建设大项目征地 161

第二节 乡镇企业建设用地管理 163

一 乡镇企业发展中的占地问题 163

二 乡镇建设用地的管理方法 163

三 乡镇建设用地的几种形式 164

第三节 农村建房用地管理 165

一 古代农民营建住房制度 165

二 当代农民宅基地权属政策 166

三 村镇建房用地原则及规划 167

五 农民建房用地的申请报批制度 168

四 农村建房用地标准 168

六 新划宅基地交纳占地费 169

七 农村违法建房情况 170

第四节 建设用地定额管理和计划管理 170

一 定额管理 170

二 计划管理 170

第八章 土地开发与复垦 173

第一节 土地开发 173

一 土地开发历史 173

二 山区土地开发 176

三 平原沙荒地开发 177

四 闲散荒地开发 180

五 农村庭院土地开发 181

六 外资开发 183

七 开发基金 183

第二节 土地复垦 184

一 土地复垦概况 184

二 矿山用地复垦 185

三 砖瓦窑用地复垦 186

第九章 土地保护 189

第一节 基本农田用地保护 189

一 概况 189

二 方法步骤 190

一 洪涝旱灾 195

第二节 平原洪涝旱灾防治 195

二 抗旱排涝 196

第三节 造林护土(防护林营造) 202

一 概况 202

二 防风固沙 202

三 荒山绿化 202

第四节 文物用地保护 203

一 文物用地 203

二 保护措施 204

第十章 土地监察 205

第一节 土地监察内容 205

一 建国前 205

二 建国后 206

第二节 土地监察队伍 210

一 建局前 210

二 建局后 210

第三节 违法占地案件的行政处罚 214

一 案件管辖 214

二 行政处罚 215

三 各类违法占地及处理情况 216

第四节 土地行政复议与土地诉讼 219

一 土地行政复议 219

二 土地诉讼 221

一 历代土地纠纷调处 224

第五节 土地纠纷调处 224

二 建国后的土地纠纷调处 225

第六节 土地管理信访 231

一 信访工作机构和职责 231

二 信访工作人员 231

三 来信来访的处理和接待 232

第十一章 科技与宣传教育 233

第一节 土地科技应用 233

一 地籍管理应用科技 233

二 土地规划应用科技 234

三 微机网络应用科技 234

四 土地学会 234

二 建局后 235

第二节 土地教育 235

一 建局前 235

第三节 土地宣传 237

一 建国前 237

二 建国后 238

第四节 土地档案 240

一 档案管理 240

二 档案利用 242

第五节 专业技术职称和获科技奖励人员 244

一 专业技术职称 244

二 获科技奖励人员 244

一 建国前 249

第一节 历史沿革 249

第十二章 土地管理机构 249

二 建国后 250

第二节 县级土地局 251

第三节 基层土地管理组织 255

一 乡(镇)土地管理站、所 255

二 村(街)土地管理领导小组 259

附录 263

一 关于加强土地管理的若干规定 263

二 关于深化土地使用制度改革的若干规定 266

三 关于宅基地管理的若干规定 269

后记 275