第一编 结论 1
第一章 行政法学的研究对象和体系 1
第一节 行政法学的研究对象 3
一 行政法学的概念和研究对象 3
二 行政法学与行政法的关系 4
三 行政法学与相邻学科的关系 4
第二节 行政法学的历史发展 6
一 外国行政法学的历史发展 6
二 我国行政法学的历史发展 9
第三节 行政法学的理论体系 11
一 大行政法学体系和小行政法学体系 12
二 行政法学的“两论体系” 12
一 对加强行政法治的意义 13
第四节 学习和研究行政法学的重要意义 13
二 对立法的意义 14
三 对司法工作的意义 14
四对法学研究的意义 15
第二章 行政法概述 17
第一节 行政法的概念和调整对象 17
一 行政法的概念 17
二 行政法的调整对象 19
第二节 行政法的特征 20
一 行政法在形式上的特征 20
二 行政法在内容上的特征 21
第三节 行政法的渊源和分类 22
一 行政法的渊源 22
二 行政法的分类 25
一 行政法的地位 28
第四节 行政法的地位和作用 28
二 行政法的作用 30
第五节 行政法律关系 33
一 行政法律关系的概念和特征 33
二 行政法律关系的构成要件 36
三 行政法律关系的产生、变更和消灭 39
第三章 行政法的基本原则 41
第一节 行政法基本原则概述 41
一 行政法基本原则的概念 41
二 行政法基本原则的特征 42
三 行政法基本原则的功能和作用 43
第二节 行政合法性原则 44
一 行政合法性原则的涵义 44
二 行政合法性原则的确立 44
三 行政合法性原则的具体内容 47
第三节 行政合理性原则 48
一 行政合理性原则的涵义 48
二 行政合理性原则的确立 49
三 行政合理性原则的内容 50
四 行政合理性原则的保障 51
五 行政合理性原则与行政合理性原则之间的关系 52
第四节 行政效益性原则 54
一 行政效益性原则的涵义 54
二 行政效益性原则的内容 54
三 行政效益原则的意义 56
第二编 行政主体 59
第四章 行政主体概述 59
第一节 行政主体的涵义和分类 59
一 行政主体的涵义 59
二 行政主体资格的取得 62
三 研究行政主体的意义 64
四 行政主体的分类 65
第二节 行政职权与行政职责 67
一 行政职权 67
二 行政职责 69
第三节 行政机关 70
一 行政机关的涵义和性质 70
二 行政机关的种类 72
第四节 依授权和依委托行使行政职权的组织 74
一 法律、法规授权的组织 74
二 行政机关委托的组织 78
第一节 公务员法的概念和调整对象 82
一 公务员及其法律地位 82
第五章 公务员法 82
二 公务员法的概念和调整对象 85
三 我国公务员法的基本原则 87
第二节 公务员法的主要内容 89
一 公务员的义务和权利 89
二 职位分类 96
三 行政职务关系的产生、变更和消灭 97
四 法律责任 98
第三编 行政行为 103
第六章 行政行为概述 103
第一节 行政行为的概念和意义 103
一 行政行为的概念和特征 103
二 研究行政行为的意义 106
第二节 行政行为的内容和分类 107
一 行政行为的内容 107
二 行政行为的分类 109
第三节 行政行为的效力 115
一 行政行为的效力内容 116
二 行政行为的构成要件 118
第七章 抽象行政行为 127
第一节 抽象行政行为概述 127
一 抽象行政行为的概念和特征 127
二 抽象行政行为的范围及种类 128
第二节 行政立法行为 129
一 行政立法的涵义、属性和特征 129
二 行政立法的分类 132
三 行政立法体制 135
四 行政立法效力 136
五 行政立法程序 138
一 行政规范性文件的涵义和特征 140
第三节 制定行政规范性文件的行为 140
二 行政规范性文件的种类 141
三 行政规范性文件的效力 142
第八章 具体行政行为 145
第一节 行政强制 145
一 行政强制措施 145
二 行政强制执行 147
第二节 行政征收 150
一 行政征收的概念和特征 150
二 行政征收与相关概念的区别 151
三 行政征收的种类 153
第三节 行政许可 154
一 行政许可的概念和特征 154
三 行政许可的种类 155
二 行政许可的申请 155
第四节 行政确认 157
一 行政确认的概念和特征 157
二 行政确认与相关概念的比较 158
三 行政确认的形式和内容 160
第五节 行政裁决 162
一 行政裁决的概念和特点 162
二 行政裁决与相关概念的区别 163
三 行政裁决的种类 165
第六节 行政处罚 166
一 行政处罚的概念和基本原则 166
二 行政处罚的种类和设定 168
三 行政处罚的管辖和适用 170
四 行政处罚程序 172
五 行政处罚的执行 175
第九章 行政相关行为 179
第一节 行政合同 179
一 行政合同的概念和特征 179
二 行政合同的产生与发展 182
三 行政合同的种类 184
四 行政合同的订立、变更和终止 186
第二节 行政指导 188
一 行政指导的概念和特征 188
二 行政指导的原则和作用 189
三 行政指导的种类 192
第十章 行政程序 194
第一节 行政程序概述 194
一 程序的涵义和特征 194
二 行政程序的涵义和分类 196
第二节 行政程序的基本原则和意义 199
一 行政程序的基本原则 199
二 行政程序的意义 204
第三节 行政程序的历史发展及立法现状 206
一 行政程序的历史发展 206
二 我国行政程序的立法现状及其发展 209
第四 编 行政法制监督 213
第十一章 行政监察 213
第一节 行政监察概述 213
一 行政监察的概念和特征 213
二 行政监察的原则 215
第二节 行政监察机关的职责和权限 217
一 行政监察机关的职责 217
二 行政监察机关的权限 218
第三节 行政监察程序 222
一 行政检查事项检查程序 223
二 政纪案件调查处理程序 224
第四节 行政监察的法律责任 225
一 被监察对象的法律责任 226
二 法律人员的法律责任 226
三 监察机关的法律责任 226
第十二章 行政复议 228
第一节 行政复议概述 228
一 行政复议的概念与特征 228
二 行政复议的性质与意义 229
三 行政复议的原则 232
四 行政复议与行政诉讼的区别 234
一 具体行政行为的行政复议范围 235
第二节 行政复议的范围 235
二 抽象行政行为的复议范围 239
第三节 行政复议的申请 240
一 行政复议申请的概念和条件 240
二 行政复议申请的期限和方式 241
第四节 行政复议程序 242
一 行政复议受理 242
二 行政复议的审查 243
三 行政复议决定 245
第五节 行政复议的法律责任 249
一 行政复议机关及其工作人员的法律责任 249
二 被申请人的法律责任 250
一 行政诉讼的概念和特征 251
第一节 行政诉讼的概念和基本原则 251
第十三章 行政诉讼 251
二 行政诉讼的基本原则 253
第二节 行政诉讼的受案范围 258
一 受案范围概说 258
二 我国行政诉讼法对受案范围的规定 259
三 人民法院不予受理的行政案件 261
第三节 行政诉讼管辖 262
一 行政诉讼管辖的概念和分类 262
二 级别管辖 263
三 地域管辖 264
四 裁定管辖 266
第四节 行政诉讼当事人 268
一 行政诉讼当事人的概念和特点 268
二 原告 268
三 被告 270
四 共同诉讼人 271
五 第三 人 271
第五节 行政诉讼程序 272
一 起诉和受理 272
二 审理与判决 274
三 执行 277
第十四章 行政赔偿 280
第一节 行政赔偿概述 280
一 行政赔偿的概念与构成要件 280
二 行政赔偿的特征以及与相关概念的区别 282
三 行政赔偿的归责原则 285
四 建立行政赔偿制度的意义 287
一 对侵犯人身权的行政赔偿 289
第二节 行政赔偿的范围 289
二 对侵犯财产权的行政赔偿 291
三 国家不予赔偿的情形 293
第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 294
一 行政赔偿请求人 294
二 行政赔偿义务机关 295
第四节 行政赔偿程序 297
一 行政赔偿请求的提出 297
二 行政赔偿义务机关的受案与处理 298
三 行政赔偿诉讼 299
四 行政追偿程序 301
第五节 行政赔偿的方式和计算标准 301
一 赔偿方式 301
二 赔偿计算标准 302
后记 306