第一讲 绪论 1
第一节 人民代表大会制度与我国的立法体制 1
序言 顾昂然 1
第二节 20年来立法的成就和经验 15
第三节 制定立法法的必要性和指导思想 24
第四节 立法法的调整范围 27
第五节 立法应遵循的基本原则 29
第二讲 法律的权限范围 44
第一节 概述 45
第二节 专属立法权 50
第三节 全国人大和它的常委会立法权限的划分 83
第四节 授权立法 90
第一节 立法准备程序 100
第三讲 法律的制定程序 100
第二节 法律案的提出和审议程序——全国人大 110
第三节 法律案的提出和审议程序——常委会 121
第四节 法律案的表决和法律的公布 156
第四讲 法律解释 163
第一节 概述 163
第二节 我国法律解释制度 171
第三节 立法解释 184
第四节 关于应用解释的几个问题 194
第五节 关于法规、规章的解释问题 199
第五讲 行政法规 203
第一节 概述 203
第二节 权限范围 210
第三节 制定程序 220
第六讲 地方性法规 230
第一节 概述 230
第二节 权限范围 237
第三节 制定程序 242
第七讲 自治条例和单行条例 256
第一节 概述 256
第二节 权限范围 262
第三节 制定程序 265
第八讲 规章 267
第一节 概述 267
第二节 权限范围 276
第三节 制定程序 281
第九讲 适用规则与备案审查 286
第一节 适用规则与裁决机制 286
第二节 备案审查 298
附录 318
中华人民共和国立法法 318
关于《中华人民共和国立法法(草案)》的说明 337
第九届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国立法法(草案)》审议结果的报告 345
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国立法法(草案)》修改情况的汇报 348
李鹏委员长关于全国人大常委会立法工作的有关论述 353
外国立法程序介绍 358
德国议会议案的审议程序 368
美国、日本的立法听证制度 379