目 录 1
序…………………………………………………张友渔（ ）前言……………………………………………………（ ）第一章国家公务员法概述 1
第一节公务员制度与公务员法 1
第二节公务员制度的建立 4
第三节我国公务员制度的基本原则 8
第二章公务员的权利与义务 15
第一节权利与义务概述 15
第二节公务员的权利 21
第三节公务员的义务 27
第三章公务员的分类及其责任 33
第一节对公务员进行分类的必要性 34
第二节公务员的职位分类 36
第三节公务员的岗位责任制 46
第四章公务员的考试和录用 55
第一节考试录用公务员的概念及其意义 55
第二节考试录用的原则、机关和方法 64
第五章公务员的考核 78
第一节考核的意义和目的 78
第二节考核的内容 81
第三节考核的原则和方法 85
第四节考核的实施 88
第六章公务员的奖惩 91
第一节奖惩的原则和条件 91
第二节奖惩的种类和权限 98
第三节惩处中的其他有关问题 105
第七章公务员领导职务的升降 108
第一节晋升领导职务的原则 108
第二节晋升领导职务的资格条件和方式 114
第三节晋升领导职务的程序 116
第四节担任领导职务的公务员的降职使用 118
第八章公务员的职务任免 122
第一节任免的重要意义 122
第二节任免的原则 125
第三节任免机关、权限、条件和程序 131
第九章公务员的培训 136
第一节培训的意义 136
第二节培训的任务 141
第三节培训的原则 145
第四节培训的措施 149
第十章公务员的转任、轮换和回避 156
第一节公务员的转任 156
第二节公务员的轮换 166
第三节公务员的回避 175
第十一章公务员的工资福利 183
第一节工资福利制度沿革 183
第二节工资福利制度的立法目的和原则 185
第三节公务员的工资 191
第四节公务员的福利 199
第十二章公务员的辞职和辞退 203
第一节公务员的辞职 203
第二节公务员的辞退 209
第十三章 公务员的退休、离休和退职 215
第一节公务员的退休 215
第二节公务员的离休 226
第三节公务员的退职 231
第十四章公务员的申诉与控告 234
第一节公务员的申诉 234
第二节公务员的控告 237
第三节与申诉与控告有关的问题 239
第十五章公务员的人事监督 242
第一节监察机关的监督 243
第二节审判机关的监督 250
第三节社会监督与其他监督 253
第十六章公务员的人事管理 257
第一节公务员人事管理概述 257
第二节国外人事管理概况 266
人事管理制度 270
第三节我国人事管理的沿革和现行 270
第十七章有关国家的公务员立法介绍 275
第一节美国的文官制度立法 275
第二节联邦德国的官员法 292
第三节瑞士的公务员法 304
第四节阿根廷的文官法 315
第五节日本的国家公务员法 326
第六节法国的公务员法 337
第七节奥地利国家公务员法 350
第八节英国的文官法 365