第一章 引论：澳大利亚地方政府的研究主题及相关问题 1
地方政府的地位日益凸显 3
管理和社区 9
地方分权主义 12
前景展望 16
第一部分 结构与过程 17
第二章 澳大利亚联邦体制中的地方政府 17
澳大利亚地方政府的早期发展 18
地方政府的宪法地位及其与州政府的关系 21
联邦政府与地方政府的关系 25
财政支出职能：地方政府做什么？ 30
增加财政收入：地方政府如何保障职能的履行？ 38
结论 41
第三章 政府间关系 42
政府间关系的动态运行机制 44
对地方政府的相关理解 48
在政府间关系中运转的地方政府 54
新联邦主义 55
地方政府与州 61
结论 74
第四章 从行政到管理 78
背景 79
早期的公共行政：议会与事务官 81
专业委员会和管理部门的出现 84
美国的政治与行政理性：20世纪60年代的规划、计划和预算环境 87
英国地方政府中的企业化管理：角色定位和委员会的取向 88
企业理性在澳大利亚的延伸 90
新公共管理 92
20世纪90年代澳大利亚地方政府的公共管理 95
结论 97
第五章 地方政府改革的过程：州法律体系的变迁 100
州的地方政府法规 100
法律改革的推动力 103
法律改革的原则 107
地方政府改革的议程 109
结论 113
第二部分 改革与创新 116
第六章 地方政府变革中的议员角色 116
有关议员角色的理论观点 117
明确议员角色的诸种努力 120
角色重叠：民选议员和管理者之间的潜在冲突 122
勾勒和界定角色，促进行政伦理的建设 125
简化角色界定的改革过程 127
尝试其他管理模式 130
州政府的一项改革举措：特派员主导的地方政府 130
结论 134
第七章 社区和文化参与 136
社区、文化和参与 137
社区和文化参与所面临的挑战 141
改革 146
构建社区和文化参与的二维分析矩阵 152
结论 162
第八章 合并 163
背景设定 164
维多利亚的经验 167
塔斯马尼亚的经验 172
西澳大利亚的“自发”合并 178
新西兰的经验 179
合并：惟一的解决办法？ 181
第九章 财政改革 184
权责发生制：假象与现实 187
财政改革与责任 191
财政改革与资产管理 192
资产评估与折旧：常规模型 194
结论 198
第十章 地方政府竞争 199
地方政府和竞争 201
理论思潮 202
在竞争更为激烈的环境中开展的改革 204
竞争的结果 211
结论 216
第十一章 人事改革：人力资源管理与企业谈判 218
人事改革的本质 219
地方政府对于人事改革的态度与观点 223
地方政府的产业改革 227
对治理的态度 233
结论 234
第十二章 战略管理 236
地方政府的战略角色 237
战略管理的规范方式 240
战略管理的应急模型 249
战略管理的创新性方式 252
结论 255
第十三章 规制改革：平衡利益 257
规制体制 258
规制改革 270
正在进行中的改革：与时代挑战 279
结论 284
第十四章 区域经济发展：地方政府构建新型合作关系的挑战 285
区域发展新政策 285
对区域发展新政策的回应 289
区域发展组织的角色和地方政府 291
地方政府与州和全国性协会之间的关系 297
结论 298
第三部分 前景与展望 299
第十五章 澳大利亚地方政府的未来发展 299
小的即是美的？ 300
新视野？ 301
联邦层面 304
财政危机？ 306
其他问题 309
结论 310
补遗 312
本书作者简介 329
参考书目 331
索引 366