第一章 中国当代公共冲突的背景与特点 1
第一节 公共冲突的概念界定和功能解说 1
一 “冲突”的界定 1
二 “公共冲突”的界定 4
三 公共冲突的社会功能 5
第二节 当前中国公共冲突的产生背景和总体特点 10
一 公共冲突产生的一般原因 10
二 当前中国公共冲突产生的特殊背景 14
三 当前中国公共冲突的总体特点 17
第三节 各领域公共冲突的主体、事项、起因和焦点 18
一 经济冲突事件的主体和原因 19
二 社会冲突事件的主体和原因 26
三 行政执法冲突事件的主体和原因 32
第二章 公共冲突的爆发和升级机制研究 37
第一节 大型冲突爆发可能性的分析模型 37
一 案例选择 37
二 因素分析和指标设定 41
三 大型冲突爆发的分析假设与模型 44
四 对分析模型的案例检验 45
五 结论和解释 73
第二节 公共冲突的扩散与升级过程 74
一 冲突的扩散 74
二 冲突的升级 76
第三节 中国公共冲突事件的扩散与升级方式 82
一 经济冲突事件的升级方式及其原因 82
二 社会冲突事件的升级方式及其原因 88
三 行政执法冲突事件的升级方式及其原因 93
第四节 谣言在公共冲突过程中的作用与防控 96
一 谣言影响公共冲突升级的作用机制 97
二 公共冲突中谣言传播的条件 100
三 中国谣言防控面临的挑战及其对策 102
第三章 中国公共冲突管理机制研究 106
第一节 冲突管理的两个目标定位 106
一 表层平静及其实现条件和手段 107
二 深层稳定及其实现条件和手段 108
三 表层平静与深层稳定的辩证关系 109
四 中国冲突管理战略的目标定位及其效果 111
五 转向以深层稳定为主导目标的冲突管理战略 112
第二节 冲突管理的三个层次递进 115
一 冲突处置 115
二 冲突化解 116
三 冲突转化 117
四 公共冲突管理三个层次之间的相互关系 118
五 当代中国公共冲突管理的层次分析 120
第三节 冲突管理的五大机制建设 123
一 不同主张的表达机制 124
二 对立观点的交流机制 126
三 冲突利益的整合机制 127
四 争议事项的裁决机制 128
五 对抗行动的制动机制 129
六 五大机制的平衡发展 130
第四节 社会稳定风险评估机制的调整 131
一 地方政府对于社会稳定风险评估的基本做法 131
二 现有社会稳定风险评估制度的主要功效 142
三 现有机制的主要问题 145
四 完善社会稳定风险评估机制的对策建议 150
第四章 中国公共冲突化解的策略选择 156
第一节 谈判与协商 156
一 冲突与谈判 156
二 中国工资集体协商的进展与问题 159
三 保障工资集体协商顺利进行的政策建议 164
第二节 第三方干预 165
一 第三方干预的性质、类别和条件 165
二 第三方干预的不同形式 169
第三节 中国公共冲突事件中的处置和干预方式 177
一 经济冲突事件的处置与第三方干预 177
二 社会冲突事件的处置与第三方干预 186
三 行政执法冲突事件的处置与第三方干预 192
第四节 运用行政权力干预公共冲突的作用及其限度 197
一 有关行政权力在冲突管理中作用的理论争论 197
二 冲突困境的类型与权力作用的限度 199
三 冲突管理目标与权力作用的限度 202
四 “威信介入”作为权力介入的替代选择 203
五 防范“二阶冲突” 205
第五节 社会组织参与公共冲突治理的可能与限度 215
一 社会组织参与公共冲突治理的必要性 216
二 社会组织在公共冲突治理中的功能与角色 219
三 社会组织参与公共冲突治理的积极作用 223
四 社会组织参与公共冲突治理需要创造的条件 227
五 台北宝藏岩聚落拆迁冲突化解过程的案例研究 228
第五章 公共冲突化解的具体方法 238
第一节 冲突控制能力与冲突化解能力的互补 238
一 冲突控制与冲突化解 238
二 改革开放前以冲突控制为主导的冲突管理战略 240
三 改革开放以来冲突控制能力的下降与冲突化解的供给不足 247
四 强化冲突化解能力建设，弥补冲突控制留下的管理真空 252
第二节 表达渠道与互动平台的平衡 256
一 公共冲突化解的渠道与平台 256
二 中国表达渠道与互动平台之间的失衡 260
三 表达渠道与互动平台的平衡建设 263
第三节 行业自律与政府监管的合力 265
一 有关行业自律作用的学术争论 266
二 行业自律的实现条件 269
三 妨碍行业自律发挥作用的各种因素 274
四 行业自律与政府监管形成合力的三个条件 277
第四节 社会认同对群体认同的制约 281
一 认同结构中的不同维度及其内在关系 282
二 影响认同的各种因素 292
三 我国认同的现状及其对冲突管理的影响 301
四 强化社会认同促进民族和谐的路径分析 302
第五节 行政执法中政府公信力的维护 309
一 征地拆迁关系的不平衡性及其对政府公信力的内在要求 309
二 行政执法中维持公信力的两难困境及其后果 313
三 在行政执法过程中提高政府公信力的路径选择 315
第六节 弱势群体权利保护与价值共识的形成 317
一 农民工在中国经济发展中的作用 318
二 农民工权利保障存在的问题 319
三 农民工权利问题的挑战及其社会意义 320
四 政府保障农民工权利的举措 321
五 农民工权利保障仍然面临的问题 322
第七节 中国公共冲突管理的困境与突破 323
一 当前中国公共冲突管理方式面临的困境 324
二 从公共冲突管理视角对杭州经验的解读 326
三 杭州案例的启示 328
参考文献 330
后记 338