特载 1
欧阳锋：在县委经济工作会议上的讲话 1
邱业纲：桂阳县人民代表大会常务委员会工作报告——在桂阳县第十六届人民代表大会第四次会议上 9
黄四平：政府工作报告——在桂阳县第十六届人民代表大会第四次会议上 14
刘革新：政协桂阳县第八届委员会常务委员会工作报告——在政协桂阳县第八届委员会第四次会议上 25
大事记 30
2015年1～12月 30
桂阳概貌 43
地理与人口 43
位置 43
面积 43
区划 43
气候 43
环境质量 55
人口状况 56
精神文明建设 56
概况 56
社会主义核心价值观主题实践活动 56
文明创建活动 57
未成年人思想道德建设 57
志愿服务活动 58
国民经济与社会发展 58
概况 58
农业 59
工业和建筑业 59
固定资产投资 60
国内贸易和物价 60
对外经济贸易和旅游 60
交通和邮电 60
财政、金融和保险业 61
科学技术和教育 61
文化、卫生和体育 61
资源、环境和安全生产 61
人口、人民生活和社会保障 62
县、县直机关企事业单位（副科级以上）和省、市属在桂单位（科级以上）领导人名录 63
政治 77
中共桂阳县委 77
综述 77
概况 77
发展思路 77
产业主导 78
城乡统筹 78
改革创新 79
民生民本 79
党的建设 80
重要文件目录 81
组织建设 82
概况 82
干部管理 82
党建工作 82
内部建设 83
统一战线 83
概况 83
四同创建 84
其他统战工作 84
对台工作 84
概况 84
政策研究 84
概况 84
调查研究 84
以文辅政 85
小康建设 85
深化改革 85
机构编制 85
政府机构改革 85
行政审批制度改革 86
行业专项改革 86
编制管理 86
机关党建 86
概况 86
机关建设 87
贯彻实施细则 87
内部管理 87
党风廉政建设 88
机要保密 88
宣传教育 88
监督管理 88
老干部工作 89
概况 89
活动开展 89
服务工作 89
帮扶工作 89
理论学习 90
概况 90
党校教育 90
概况 90
教学工作 90
科研工作 90
宣讲活动 91
党史征编与宣传教育 91
概况 91
党史编研 91
党史宣教 91
党史联络 91
纪检·监察 92
概况 92
主体责任和监督责任 92
纪律审查 92
正风肃纪 92
自身建设 93
桂阳县人大常委会 94
概况 94
重要会议 94
县人大常委会会议 94
主要工作与重要活动 95
监督工作 95
人事任免工作 95
代表工作 95
自身建设 96
桂阳县人民政府 96
重要会议 96
县政府2015年常务会议 96
重要文件目录 97
政府政务工作 98
经济研究 98
政务督查 98
为民办实事 99
建议提案办理 99
县长公开电话 100
应急管理 100
政务服务 政务公开 101
法制建设 102
概况 102
完善机制 102
深化改革 103
严格执法 103
加强监督 103
人力资源 104
概况 104
劳动就业 104
人事人才 104
民政 104
概况 104
社会救助 104
社会管理 105
公共服务 105
信访 106
概况 106
“三个一”工作制 106
依法逐级走访 106
源头预防 106
民族 106
概况 106
民族团结进步事业 106
项目资金投入 107
服务管理 107
贫困地区帮扶 107
民族传统文化传承 107
地方志编纂 108
概况 108
志书编纂 108
学志用志 108
烟草管理 109
概况 109
烟基建设 109
防灾工作 109
烟叶收购 109
品种优化 110
档案 110
概况 110
设施改造 110
法规宣传 110
档案抢救利用 110
档案收集 110
档案执法 110
政协桂阳县委员会 111
概况 111
专题调研 111
提案办理 111
协商民主建设 112
民主监督 112
社情民意 112
界别工作 113
公益慈善 113
文史工作 113
理论研究和新闻宣传工作 113
联动工作 113
专题教育和学习培训 114
工商联 114
桂阳县工商业联合会 114
概况 114
非公经济人士联系引导 114
服务企业 114
支持新农村建设 115
同心工程 115
群众团体 115
桂阳县总工会 115
概况 115
宣传竞赛活动 115
维权帮扶工作 115
组织建设 116
其它工作 116
共青团桂阳县委员会 116
概况 116
志愿服务 117
创新创业 117
扶贫济困 117
桂阳县妇女联合会 117
概况 117
建设农村留守儿童关爱中心 117
省妇联调研现场会两件大事 117
关爱妇女儿童三件好事 118
巾帼成才四项行动 118
桂阳县文学艺术界联合会 119
概况 119
文联工作 119
协会活动 119
文史研究 120
桂阳县科学技术协会 120
概况 120
科普宣传 121
科技项目 121
科技服务 121
科普示范县创建 121
政法 122
综述 122
概况 122
平安桂阳建设 122
法制桂阳建设 123
政法队伍建设 123
公安 124
概况 124
维护社会稳定 124
打击违法犯罪 124
社会管理 125
检察 125
概况 125
刑事检察 126
查办和预防职务犯罪 126
诉讼监督 127
审判 127
概况 127
刑事审判 127
民商事审判 127
行政审判 127
案件执行 128
司法为民 128
司法公信 128
司法 128
概况 128
人民调解 128
法制桂阳建设 129
法律服务 129
矫正中心建设 130
法律援助 130
军事 131
桂阳县人民武装部 131
概况 131
思想政治建设 131
应急应战能力建设 132
安全稳定工作 133
党管武装工作 133
桂阳县公安消防大队 134
概况 134
政工服务能力建设 134
灭火救援攻坚能力建设 134
火灾防控能力建设 134
综合保障能力建设 135
人民防空 135
概况 135
经济综合管理 136
国有资产监督管理 136
概况 136
发展和改革工作 136
概况 136
“十三五”规划编制 136
争资立项 136
固定资产投资 137
经济体制改革 137
改善人居环境 137
国土资源管理 137
概况 137
市场监管 137
资源保护 138
服务民生 138
依法行政 138
物价 139
概况 139
价格调控 139
价格改革 139
价费秩序 139
价格实事 140
价格服务 140
工商行政管理 140
概况 140
统计 141
概况 141
统计法制建设 141
统计服务 141
城市社会经济调查 142
概况 142
调查监测工作 142
调查质量控制 142
党风廉政及作风建设 142
审计监督 142
概况 142
审计质量 143
政府投资建设项目审计 143
审计宣传 143
质量技术监督 143
概况 143
特种设备安全监管 143
食品安全监管 144
行政综合执法 144
便民服务 144
食品药品监督管理 144
概况 144
日常监督 145
专项整治 145
宣传教育 145
民生工程 145
安全生产监督管理 145
概况 145
工业·建筑业 146
新型工业化 146
概况 146
园区发展 146
项目建设 146
引资争资 146
新兴产业 146
环境优化 146
电力工业 147
概况 147
安全生产 147
营销服务 147
供用电环境 147
烤烟保电工作 147
企业文化建设 147
煤炭工业 148
概况 148
煤炭整顿整合整治 148
煤矿打非治违 148
煤矿安全质量 149
队伍建设 149
建筑业 150
概况 150
农·林·水·气象 151
综述 151
概况 151
示范镇村建设 151
规范建房管理 151
农村环境整治 152
精准扶贫 152
种植业 152
概况 152
保障措施 152
养殖业 153
概况 153
规模养殖 153
重大动物疫病防控 153
产品质量安全 154
开展“养殖业执法年”活动 154
农业机械化 154
概况 154
农机购置补贴争资 154
科技创新 154
水稻育插秧机械化技术推广 155
农机服务组织建设 155
农机安全生产形势 155
农业综合开发 155
概况 155
土地治理项目建设 155
产业化项目建设 156
移民开发 156
概况 156
移民基础管理 156
项目开发建设 156
移民维权维稳 157
桃源水库移民安置 157
农业产业化 157
概况 157
农业龙头企业 157
休闲农业 158
食品园区 158
项目建设 158
林业 158
造林绿化 158
项目建设 159
森林防火 159
资源管理 159
水利 160
概况 160
水利建设 160
水资源管理 160
向上争资 161
水利管理和改革 161
气象 161
概况 161
气象预测预报 161
人工影响天气工作 161
气象现代化建设 162
建设·环保 163
重点工程建设 163
概况 163
城乡规划 163
概况 163
规划编制 164
规划审批 164
规划执法 164
城乡统筹发展 165
住房和城乡建设 165
概况 165
城市提质改造 165
安全监管 165
项目建设 166
建管服务 166
民生工程 166
示范镇（村）建设 166
城市管理和行政执法 166
概况 166
环卫管理市场化改革 166
完成节会工作任务 167
城区道路接口路面硬化 167
燃气安全生产专项整治 167
散装建材专项整治 168
城镇生活垃圾无害化处理 168
城市绿化提质 168
城区市政设施建设 168
渣土管理 168
市容市貌整治 169
房地产开发与管理 169
保障性住房建设 169
房产发证登记 169
房地产市场培育监管 169
房屋拆迁补偿 169
住房公积金管理 170
概况 170
贷款发放 170
资金归集 170
城市建设投资管理 170
概况 170
债券融资 171
项目建设管理 171
资金保障 171
环境保护 171
概况 171
主要污染物总量减排 171
环境监察执法和环境安全保障 171
环境污染综合治理 172
环境监督管理 172
环境监测和环境宣传教育 172
交通·邮电 173
交通运输 173
概况 173
城乡客运一体化试点 173
安全生产 173
公路 173
概况 173
农村公路养护 173
路政管理 173
运政管理 174
客运管理 174
货运管理 174
维修管理 174
驾培管理 175
桂阳汽车南站开工建设 175
交通建设质量安全监督管理 175
概况 175
邮政 175
概况 175
电信 175
中国电信桂阳分公司 175
概况 175
中国移动桂阳分公司 176
概况 176
中国联通桂阳分公司 176
概况 176
“数字桂阳”项目 176
网络建设保障 176
商贸·旅游 177
国内贸易 177
农贸市场提质改造 177
农产品直销店建设 177
“划行规市”工作 177
行业市场监管 177
供销合作 177
概况 177
贯彻落实国务院[2015]11号文件精神 177
农业生产资料供应 178
基层网点建设 178
安全生产 178
粮油贸易 178
概况 178
粮油收购 179
仓储建设 179
粮食监管 179
项目建设 179
烟草专卖 180
概况 180
烟草收购 180
卷烟经营 180
市场监控调控 180
内部管理 180
盐业经营 181
概况 181
盐政管理 181
终端销售网点建设 181
队伍建设 181
对外经济贸易 181
概况 181
招商引资 182
概况 182
旅游业 182
概况 182
工矿旅游 183
乡村旅游 183
文化旅游 183
生态旅游 183
旅游宣传营销 183
园区建设 184
湖南桂阳工业园区 184
概况 184
项目建设 184
招商引资 184
平台建设 185
有色科技产业园建设 185
服务工作 185
财政·税务 187
财政 187
概况 187
税务 188
国家税务 188
税收征管 188
税源建设 189
纳税服务 189
作风建设 189
队伍建设 189
地方税务 189
概况 189
税收入库 189
税收征管 190
纳税服务 190
队伍建设 191
金融·保险 192
中国人民银行桂阳县支行 192
概况 192
货币政策 192
金融管理 192
金融服务 192
中国农业发展银行桂阳县支行 193
概况 193
贷款业务 193
存款业务 193
基础管理 194
银企合作 194
中国工商银行股份有限公司桂阳县支行 194
概况 194
中国农业银行股份有限公司桂阳县支行 195
概况 195
金融服务 195
服务三农 195
中国银行股份有限公司桂阳县支行 195
概况 195
业务发展 195
规范服务管理 196
中国建设银行股份有限公司桂阳县支行 196
概况 196
信贷投放 197
内部管理 197
中国邮政储蓄银行桂阳县支行 197
概况 197
业务措施 197
业务宣传 197
网点规范 197
桂阳沪农商村镇银行 198
概况 198
阳光信贷工程 198
富民惠民创新工程 198
桂阳县农村信用合作联社 198
概况 198
银行存款组织与宣传 199
小额贷款营销 199
不良贷款清收 199
管理机制完善 199
中国人民财产保险股份有限公司桂阳支公司 200
概况 200
机动车辆保险 200
非机动车辆保险 200
政策性农业保险 200
中国人寿保险股份有限公司桂阳支公司 200
概况 200
经营 201
管理 201
科技·教育 202
科学技术 202
概况 202
科技研发和高新技术 202
科普统计和科技宣传 202
科技成果和科技服务 202
防震减灾 202
科技规划和体制改革 203
专利工作与知识产权 203
概况 203
技术市场管理 203
科技情报 203
教育 203
概况 203
教育教学质量 204
教育办学能力 204
教师队伍素质 205
教育和谐发展 205
舂陵江镇星塘村成立桂阳县首个村级助学基金 206
文化·新闻·广电 207
文化 207
文化活动 207
民生工程 207
文物保护 208
文化市场执法 208
文物·考古 208
概况 208
项目建设 208
文物管护 209
文物保护宣传 209
图书发行 209
概况 209
桂阳县新闻中心 209
概况 209
新闻上稿 210
办报规模 210
微信平台建设 210
办网水平 210
电视 210
概况 210
新闻宣传 210
创新融合 211
卫生·体育 212
卫生计生 212
概况 212
卫生与人口状况 212
医疗卫生体制改革 212
疾病预防控制 213
妇幼保健 214
卫生监督 214
县级公立医院综合改革 214
开展最美医生、护士评选活动 214
体育 215
概况 215
群众体育 215
竞技体育 215
基础设施 215
体育产业 216
社会生活 217
人民生活 217
概况 217
社会保障 217
概况 217
社保体系建设 217
执法监察 217
老龄工作 218
概况 218
养老服务 218
养老保障 218
老年关爱活动 218
老年组织建设 218
残疾人工作 219
概况 219
残疾人惠民实事工程 219
残疾人事业发展环境 219
残疾人特色康复项目 219
残疾人事业管理 219
残疾人服务工作 220
宗教工作 220
概况 220
宗教政策宣传 220
队伍建设 220
发挥宗教社会作用 221
“教风”创建活动 221
宗教活动场所安全检查 221
乡镇概况 222
龙潭街道 222
鹿峰街道 222
黄沙坪街道 223
正和镇 224
仁义镇 224
太和镇 225
荷叶镇 226
方元镇 226
樟市镇 227
洋市镇 228
雷坪镇 229
和平镇 230
桥市乡 230
敖泉镇 230
莲塘镇 231
泗洲乡 231
欧阳海镇 232
光明乡 233
流峰镇 233
塘市镇 234
华山瑶族乡 235
杨柳瑶族乡 235
白水乡 236
春陵江镇 236
浩塘镇 237
四里镇 237
人物 239
全国优秀社区消防宣传大使周小平 239
光荣榜 240
2015年度县级先进个人名单 240
2015年度县级先进集体名单 242
2015年度获市级以上的荣誉 242
补录 246
文件选登 247
中共桂阳县委 桂阳县人民政府 关于推进终身教育和学习型社会建设的意见 247
中共桂阳县委办公室 桂阳县人民政府办公室 关于鼓励全民创新创业的实施意见 250
中共桂阳县委办公室 桂阳县人民政府办公室关于印发《桂阳县中药材产业发展规划（2016—2020年）》的通知 252
中共桂阳县委办公室 桂阳县人民政府办公室关于印发《桂阳县工业转型升级四年行动计划（2015—2018年）》的通知 257
中共桂阳县委办公室 桂阳县人民政府办公室关于印发《桂阳县扶贫攻坚工作方案》的通知 261
中共桂阳县委办公室 桂阳县人民政府关于印发《桂阳县2015年新农村建设工作方案》的通知 264
桂阳县人民政府办公室 转发湖南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法实施意见的通知 267
桂阳县人民政府 关于印发《桂阳县被征地农民社会保障实施办法》的通知 270
桂阳县人民政府办公室 关于印发《桂阳县农业“三项补贴”改革试点工作方案》的通知 274
桂阳县人民政府办公室 关于进一步加强补充耕地质量建设及管理工作的通知 277
统计资料 279
2015年桂阳县国民经济主要指标 279
附录 283
2015年影响桂阳十大事件 283
2015年感动桂阳十大人物 284
2015年感动桂阳十大人物提名奖 284