特辑 1
在中共锦屏县委十一届二次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议上的讲话（摘要）&孟凡明 1
锦屏县人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）&龙永贵 11
锦屏县人民政府工作报告（摘要）&杨伟 18
政协锦屏县委员会常务委员会工作报告（摘要）&杨正永 30
锦屏县人民法院工作报告（摘要）&杨晓阳 38
锦屏县人民检察院工作报告（摘要）&向传奎 44
大事记 50
大事记 50
概况 54
地理概况 54
建置沿革 54
人口民族 54
自然环境 54
物产资源 54
特色产品 55
经济和社会发展 55
综述 55
农业 55
工业和建筑业 56
固定资产投资和招商引资 56
交通运输和邮电 56
贸易和物价 57
教育 57
文化卫生和体育 57
劳动就业和社会保障 57
人民生活 58
资源环境和安全生产 58
名录 59
名录 59
政党·政权 72
中共锦屏县委 72
概述 72
县委常委会议研究的重大事项 77
县委专题会议研究的重大事项 80
宋璇涛到锦屏调研 80
耿生茂到锦屏调研 80
黄巍、张武捷到锦屏调研 80
罗亮权到锦屏调研 80
左定超到锦屏帮扶调研 80
张文强到锦屏调研 80
省委巡视组到锦屏开展巡视工作 80
李飞跃、廖飞到锦屏调研 81
王贵到锦屏调研 81
富阳市党政代表团到锦屏考察 81
县委办公室工作 81
概述 81
办文办会工作 81
调研工作 81
督促检查工作 82
信息服务工作 82
机要保密工作 82
后勤管理工作 83
综合协调工作 83
机关效能建设 83
纪检监察 83
概述 83
作风建设 84
惠民项目资金监管 84
专项清理工作 84
惩防体系建设 85
组织建设 85
组织工作 86
概述 86
干部教育培训 86
干部人事制度改革 86
干部选拔任用监督 86
公务员日常管理 87
人才工作 87
党的基层组织建设 87
远程教育 89
宣传工作 89
概述 89
理论学习 89
舆论宣传 90
网络宣传监管 90
公民思想道德建设 91
多彩贵州文明行动 91
志愿服务活动 91
外宣工作 91
文化产业发展 92
统战工作 93
概述 93
统战经济工作 93
党外人士工作 93
民族宗教工作 93
港澳台海外工作 93
商会组织建设 93
驻村帮扶 93
机构编制 94
概述 94
事业单位分类 94
事业单位登记管理 94
机构编制信息化建设 95
机关党建 95
概述 95
基层党组织建设 95
党性教育活动 95
党员管理 95
慰问帮扶 96
先进党组织评选 96
党史和地方志工作 96
概述 96
革命老区申报与建设 96
党史资料调查 96
志书编纂发行 97
党史宣传教育 97
召开《中国共产党锦屏县历史》（第一卷）评审会 97
离退休干部工作 97
概述 97
离退休干部学习 97
离退休干部待遇落实 98
关心下一代工作 98
老年教育 98
党校教育 99
概述 99
干部培训工作 99
科研工作 99
新校区建设 99
锦屏县人大常委会 100
概述 100
召开县十六届人民代表大会第二次会议 103
召开县十六届人大常委会第8次会议 103
召开县十六届人大常委会第9次会议 104
召开县十六届人大常委会第10次会议 104
召开县十六届人大常委会第11次会议 104
召开县十六届人大常委会第12次会议 104
召开县十六届人大常委会第13次会议 104
召开县十六届人大常委会第14次会议 105
召开县十六届人大常委会第15次会议 105
召开县十六届人大常委会第16次会议 105
组团出席州十三届人大三次会议 105
组团出席省十二届人大一次会议 105
陈英华到锦屏调研 106
罗亮权到锦屏调研 106
唐斌到锦屏调研 106
潘玉凤到锦屏调研 106
龙世勇到锦屏调研 106
开展上半年代表视察活动 106
杨秀锡到锦屏调研 106
开展下半年代表视察活动 106
锦屏县人民政府 107
概述 107
县长办公会议确定的重要事项 108
县政府常务会议确定的重要事项 110
县政府专题会议研究的重要事项 112
锦屏参加凯里投资贸易洽谈会签约8亿元 114
省百位厅局长下基层调研组到锦屏调研 114
日本客商到锦屏考察 114
财政部组织对锦屏中小河流治理项目进行绩效评估 114
青山界风力发电项目开工 114
政府办公室工作 114
概述 114
办文工作 115
公文收发 115
综合协调 115
督查工作 116
后勤保障 116
应急工作 117
机关建设 117
法制工作 117
概述 117
行政规范性文件审核备案 118
重大合同审核备案 118
行政合同清理和行政性规范文件清理 118
依法行政工作 118
依法行政培训与换证工作 118
行政复议和行政诉讼 118
山林水利土地权属争议调处 119
概述 119
调处机制建设 119
开展山林土地权属纠纷调处专项行动 119
权属纠纷信访工作 119
权属纠纷案件处理 119
行政复议应诉工作 120
政务服务 120
概述 120
推行“两集中两到位”改革 120
创建民营经济服务窗口 120
建立重大项目绿色通道审批 120
张文强到政务中心指导工作 121
政协锦屏县委员会 121
概述 121
召开政协锦屏县第八届委员会第二次全体会议 122
召开政协锦屏县第八届常委会第九次会议 122
召开政协锦屏县第八届常委会第十次会议 123
召开政协锦屏县第八届常委会第十一次会议 123
召开政协锦屏县第八届常委会第十二次会议 123
省政协书画院艺术家到锦屏开展文化活动 123
杨正永到县档案局督办政协提案 123
梁承祥到锦屏督查工作 123
群众团体 124
工商业联合会 124
概述 124
参政议政和民主监督 124
宣传培训工作 124
招商引资 124
政策法律咨询 124
政企沟通 125
融资服务 125
劳动服务 125
“同心工程” 125
对外联络 125
帮扶工作 125
组织建设 126
工会 126
概述 126
“两个普遍”工作 126
履职维权 126
开展系列主题活动 127
帮扶救助 127
组织建设 127
共青团 127
概述 127
志愿服务工作 127
青年创业就业 128
开展“春晖行动” 128
实施“希望工程” 128
开展“关爱行动” 128
“大团委”建设 129
预防青少年违法犯罪和思想道德建设 129
妇联 129
概述 129
“双学双比”活动 129
“巾帼建功”活动 129
关爱留守儿童 130
“两家”创建工作 130
妇女儿童合法权益保障 130
残联 131
概述 131
实施“康复工程” 131
残疾人就业培训 131
扶残助残工作 131
文联 132
概述 132
文艺培训 132
文艺活动 132
承办“魅力锦屏”绿色生态摄影大赛 132
举办民歌大赛 132
民族文学创作 132
编印《锦屏文艺》 132
科协 133
概述 133
开展科普“四进”活动 133
围绕中国科协年会开展系列活动 133
开展第四次公民科学素质抽样调查 133
开展青少年创新大赛 133
实施“百万公众网络学习工程” 134
科普基地建设 134
召开县科协七届二次全会 134
召开县科协七届常委会议 134
服务基层工作 134
部分农村科协组织和个人获州科协表彰 134
军事 135
人民武装 135
概述 135
思想政治建设 135
军事工作 135
参建参治工作 136
扶贫帮困 136
举办党政干部应急轮训 136
徐德明到县人武部调研 136
王盛槐到县人武部检查指导工作 136
州国防后备力量建设检查评估组到锦屏检查评估 137
武警 137
概述 137
班子建设 137
思想政治教育 137
军事训练 138
执勤隐患治理 138
后勤保障 138
消防 138
概述 138
安全专项整治 139
农村消防基础建设 139
消防督管工作 139
“四个能力”建设 139
消防安全网格管理 140
重大火灾隐患整改 140
宣传培训演练 140
消防社会管理创新 140
防空战备 141
概述 141
防空演练 141
行政执法案卷评查 141
州政府督察人防工作 141
国防教育 141
概述 141
基地建设 141
国防知识宣传 141
国防教育轮训 142
国防教育进校园 142
法治 143
政法 143
概述 143
社会管理综合治理 143
推广华寨“合约自治”和魁胆“治安包保”经验 143
建立激励调解机制 143
开展救助保护 144
刑满释放人员管理 144
处理矛盾纠纷及信访 144
重大项目风险评估 144
突发事件防范和应急处置 144
防范和处理邪教 144
见义勇为申报 144
干部培训 144
帮扶工作 145
审判 145
概述 145
刑事审判工作 145
行政审判工作 145
民商事审判工作 146
执行工作 146
检察 146
概述 146
刑事检察 146
查办和预防职务犯罪 146
诉讼监督 147
审判监督 147
刑罚执行和监督 147
“4+1”工程建设 147
“两房”建设 147
法律服务 147
公安 148
概述 148
刑事侦察 148
经济犯罪侦察 148
毒品查禁 148
治安管理 148
网络安全监控 149
交通管理 149
消防管理 149
监所管理 149
出入境管理 149
“天网”工程建设 150
特巡警队伍建设 150
强化执法质量 150
司法行政 150
概述 150
人民调解工作 151
安置帮教工作 151
社区矫正工作 151
法律服务工作 151
普法依法治理工作 152
社会事务 153
民政 153
概述 153
城乡低保 153
社会救助 153
优抚安置 154
婚姻登记和孤儿登记 154
社会组织管理 154
福利彩票销售 154
殡葬改革 154
示范社区创建 154
基层民主自治 155
老龄工作 155
民族宗教 155
概述 155
民族文化进校园 155
民族团结创建活动 155
“双语”教育 156
民族项目实施 156
宗教管理 156
华寨民族团结进步示范村创建 156
人力资源和社会保障 157
概述 157
就业 157
社会保障 157
人才招聘 157
职称制度改革 157
事业单位人事制度改革 158
劳动保障执法 158
水利水电工程移民 158
概述 158
白市电站移民 158
响水坝水库移民 159
移民后期扶持 159
滑坡坍岸搬迁 159
库区和移民安置区维稳 159
防洪挡土墙建设 159
帮扶工作 159
经济管理与监督 160
发展改革 160
概述 160
项目库建设和项目申报 160
工程监管 160
项目建设 161
以工代赈项目 161
招投标 161
节能减排 161
青山界风力发电项目开工 161
帮扶工作 162
国土资源 162
概述 162
土地规划与利用 162
耕地保护 162
矿产地质 162
土地执法 163
地籍管理 163
物价 163
概述 163
收费管理 163
价格管理 163
帮扶工作 164
工商 164
概述 164
商标监管 164
广告监管 165
合同监管 165
市场监管 165
行政执法 165
消协维权 165
审计 166
概述 166
财政审计 166
专项资金审计 166
经济责任审计 167
固定资产投资审计 167
统计 167
概述 167
统计服务 167
统计调查 168
统计改革 168
基层基础规范化建设 169
第三次全国经济普查 169
省考核组对锦屏经济开发区进行综合考评 169
质量技术监督 170
概述 170
行政执法 170
工业产品监管 170
食品安全监管 170
特种设备安全监察 171
标准化建设 171
计量管理 171
代码证服务 171
招商引资 171
国有资产管理 172
概述 172
项目建设 172
融资担保 172
农·林·水·气象 173
农业 173
概述 173
畜牧生产 174
水产生产 174
农业机械 174
龙池高效生态农业产业园区建设 174
全州大棚早熟马铃薯验收现场会在雷屯召开 175
扶贫 175
概述 175
产业扶贫 175
其他扶贫 175
对口帮扶 175
全州扶贫开发工作现场会议在锦屏召开 176
新农村建设 176
概述 176
美丽乡村建设 176
改善民生 176
同步小康创建 176
林业 177
概述 177
造林绿化 177
林政资源管理 177
森林防火 178
林业有害生物防治 178
林业案件查处 178
公益林管理 179
林改后续工作 179
驻村帮扶 179
国家林业局专家到锦屏考察竹资源 179
水利 180
概述 180
响水坝水库建设 180
农田水利建设 180
水库除险加固 180
防洪堤建设 180
农村安全饮水 181
防汛抗旱 181
水土保持和水资源管理 181
水利行政执法 181
烟草 181
概述 181
烤烟生产 182
执法检查 182
监管体系建设 182
教育培训 183
企业文化建设 183
气象 183
概述 183
气候概况 183
气象监测 184
气象服务 184
工业·信息化 185
工业生产 185
概述 185
企业发展 185
产业项目建设 185
节能降耗 185
安全生产 186
信息化建设 186
增比进位 186
招商引资 186
和泰水泥公司通过验收 186
驻村扶贫 186
供电 186
概述 186
电网改造 187
抗旱工作 187
电信 187
概述 187
网络建设 187
业务服务 187
移动通信 188
概述 188
网络发展 188
行业应用 188
服务提升 188
联合通信 188
概述 188
安全生产 189
概述 189
安全隐患排查整改 189
“打非治违”专项行动 189
安全生产督查 189
基础建设 190
队伍建设 190
安全生产知识宣传培训 190
住建·环保 191
住房和城乡建设 191
概述 191
敦寨镇特色小城镇建设 191
畔岛逸湾城市综合体建设 192
安居住房建设 192
市政管理 192
概述 192
垃圾填埋场建设 192
污水处理 193
管网维护 193
市政执法 193
市政设施管护 193
环卫管理 193
园林绿化 193
环保 194
概述 194
环境影响评价 194
环境监管 194
饮用水源保护 194
排污费征收 194
环境执法 194
环境项目实施 195
空气自动监测站建设 195
交通·邮政 196
交通运输 196
概述 196
项目建设 196
交通运输 196
公路养护 196
交通安全 197
党风廉政建设 197
帮扶工作 197
公路运输管理 197
概述 197
道路交通安全百日整顿 197
安全生产检查 198
农村客运试点 198
化解客车经营者群体上访事件 198
客运汽车站 198
概述 198
车辆运行与管理 198
安全生产 199
邮政 199
概述 199
代理金融工作 199
项目营销工作 199
提升服务水平 199
服务农村工作 200
旅游·贸易 201
旅游 201
概述 201
旅游规划 201
隆里古城保护与开发 201
实施隆里古城世界银行贷款项目 201
招商和商务 202
概述 202
项目建设 202
招商政策 202
招商活动 202
招商服务 203
市场体系建设 203
市场监管 203
粮食购销 203
供销 203
概述 203
农村金融服务 204
农村流通服务体系建设 204
农资供应 204
日用消费品供应 204
慰问帮扶 205
石油 205
概述 205
内部管理 205
客户服务 205
员工培训 205
财政·税务 206
财政 206
概述 206
财政改革 206
财政监督 207
保障民生 207
服务“三农” 208
机关效能建设 208
住房公积金管理 208
概述 208
公积金归集 208
公积金提取 208
个人住房公积金贷款 208
资金运营管理 209
帮扶工作 209
国家税务 209
概述 209
征管工作 209
税收执行 209
纳税服务 209
税改增值税试点 210
电力行业征管 210
驻村帮扶工作 210
地方税务 210
概述 210
重点税源项目管理 211
“营改增”试点 211
网上财税工作 211
“六清六查” 211
税收服务 211
金融·保险 212
人民银行 212
概述 212
支农再贷款和合意贷款 212
政策性贷款 212
支行体系建设 212
信用管理体系建设 213
信用帐户管理 213
政务公开 213
货币金融工作 213
反洗钱 213
金融宣传 213
工商银行 213
概述 213
便民服务 214
融资贷款 214
农业银行 214
概述 214
网点建设 215
金库实施社会化守押 215
领导调研 215
邮政储蓄银行 215
概述 215
公司业务 215
信贷业务 215
支持地方经济建设 215
农村信用社 216
概述 216
“摇钱树”小额信用贷款 216
农村金融服务 216
小微企业金融服务 217
教育实践活动和企业文化建设 217
人寿保险 217
概述 217
财产保险 217
概述 217
车险业务管理 218
非车险业务发展 218
教育·科技 219
教育 219
概述 219
推进教育“9+3”计划 219
实施教育民生工程 220
项目建设 220
教师培训 220
表彰少先队和教师 220
省政府督导组到锦屏督导评估义务教育工作 221
锦屏中学 221
概述 221
教育教学管理 221
德育工作 222
教师队伍建设 222
健全社团组织 222
实施重点项目 222
贫困助学活动 223
左定超到校调研 223
李飞跃、廖飞到校视察 223
古鹏到校调研 223
杨绍榈到校回访 223
三江中学 223
概述 223
教研教改工作 223
教师队伍建设 224
硬件设施建设 224
县中等职业技术学校 224
概述 224
中职招生 224
师资队伍建设 224
校企合作 225
培训工作 225
新校区建设 225
帮扶工作 225
省教育厅工作组到校检查指导工作 225
县民族中学 225
概述 225
师资队伍建设 226
教育教学管理 226
教学研究 226
科学技术 227
概述 227
科技项目建设 227
科普宣传培训 227
知识产权工作 227
科技监测工作 227
防震减灾宣传演练 228
苟渝新到锦屏调研 228
文体广电·档案 229
文体广电 229
概述 229
多彩文化活动 229
非物质文化遗产保护 229
文化市场监管 230
文物保护 230
图书管理 230
体育事业 230
广播电视事业 230
档案 231
概述 231
数据库建设 231
“锦屏文书”征集整理 231
档案管理 231
省档案局（馆）专家到锦屏调研 231
开展“国际档案日”宣传活动 232
归然到锦屏验收档案资源数据库示范点创建工作 232
医疗卫生·计生 233
卫生食品药品监管 233
概述 233
执行国家药物制度 233
公共卫生服务 233
医院改革 233
重点项目建设 233
实施“两大突破工程” 234
卫生监督执法 234
医疗服务 234
餐饮服务和食品安全监管 235
药品医疗器械监管 235
保健食品和化妆品监管 235
创建省级卫生县城 235
党风廉政建设 235
县人民医院 236
县中医医院 236
疾病预防控制 237
概述 237
免疫规划 237
传染病防治 237
艾滋病防治 237
结核病防治 237
公共卫生项目 238
健康教育 238
新型农村合作医疗 238
概述 238
参合筹资 238
住院补偿 238
建立重大疾病补偿机制 238
新农合监管 238
妇幼保健 239
概述 239
计生技术服务 239
孕前检查 239
妇科病普查与药具服务 239
孕产妇保健服务 239
儿童保健服务 239
红十字会 240
概述 240
“三救”工作 240
帮扶工作 240
组织建设 240
人口和计划生育 240
概述 240
保障机制 240
双诚信、双承诺 241
数据统计管理 241
计划生育工作督查 241
避孕节育 241
性别比综合治理 242
流动人口管理 242
行政执法 242
帮扶工作 242
宣传服务 243
锦屏经济开发区 244
概述 244
基础设施建设 244
城镇开发 245
标准厂房建设 245
招商引资 245
服务企业 245
土地收储 245
征地拆迁 245
投融资 246
安全监管 246
信访工作 246
“两违”整治 246
组织建设 246
乡镇概况 247
三江镇 247
概述 247
农牧业 247
林业 247
扶贫 248
基础设施建设 248
招商引资 248
人口和计划生育 248
创卫工作 248
民生保障 249
社会管理 249
茅坪镇 249
概述 249
新农村建设 249
农业 249
林业 250
基础设施建设 250
文化教育事业 250
州新农办调研组到茅坪调研 250
孟凡明到茅坪调研 250
大同乡 251
概述 251
农业 251
新农村建设 251
基础设施建设 251
教育 252
计划生育 252
就业和社会保障 252
安全生产和维稳 252
吴建平到大同调研 252
省政府安全生产督查组到大同检查指导工作 252
州社会管理创新工作组到大同检查指导工作 252
铜鼓镇 252
概述 252
项目建设 253
惠农补贴 253
人口和计划生育 253
社会保障 253
扶贫 253
教育 254
林业 254
社会治安管理 254
敦寨镇 254
概述 254
工商业 254
农业 255
林业 255
教育 255
卫生 255
计划生育 255
群团工作 255
社会保障 256
社会治安综合治理 256
项目建设 256
农村基础设施建设 256
特色小城镇建设 257
帮扶工作 257
召开镇七届人大三次会议 257
遭受特大暴风雨及冰雹灾害 257
参加黎锦同城化快速通道建设项目开工典礼 257
举行新城区供排水项目工程签约暨开工仪式 257
浙江富阳党政代表团到雷屯村考察 257
新化乡 258
概述 258
乡村基础设施建设 258
农业产业发展 258
抗旱救灾 258
社会保障 258
教育事业 259
重点项目建设 259
隆里乡 259
概述 259
示范小城镇建设 259
华寨示范村创建 259
教育 260
项目建设 260
医疗卫生 260
人口和计划生育 260
社会保障 260
钟灵乡 260
概述 260
农牧业 261
林业 261
国土资源管理 261
惠民措施 261
农村合作医疗 261
社会保障 261
项目建设 261
社会管理 262
遭受冰雹和暴雨灾害 262
贡村风雨桥建成 262
新建蔬菜基地 262
平略镇 262
概述 262
农林渔业 262
基础设施建设 263
民生保障 263
安全生产和综治维稳 263
计生文教卫 263
实施党员“创业带富”工程 263
偶里乡 263
概述 263
项目建设 264
民生保障 264
计生文化教育 264
帮扶工作 264
启蒙镇 264
概述 264
农业 264
牧渔业 265
林业 265
水利 265
村级公共基础设施建设 265
惠农补贴 266
教育 266
医疗卫生 266
文化广播电视 266
人口和计划生育 267
社会保障 267
社会治安综合治理 267
推广紫薯、高粱种植 267
特色产业发展 268
举办第二届启蒙六月六民歌会 268
河口乡 268
概述 268
林业 268
农业 268
文化教育 268
社会保障 269
人口和计划生育 269
实施水产养殖项目 269
基础设施建设 269
固本乡 270
概述 270
农业 270
基础设施建设 270
工业经济 270
教育计生卫生 270
社会保障 271
安全生产 271
美丽乡村亮丽工程 271
抗旱救灾 271
平秋镇 271
概述 271
农业 271
基础设施建设 272
民生改善 272
文化教育卫生 272
人口和计划生育 272
社会管理 273
九寨玉泉庵复建落成 273
九寨侗族文化博物馆开工 273
彦洞乡 273
概述 273
创建马铃薯种植园 273
项目建设 273
社会保障 274
教育 274
林业 274
灾后重建 274
人物 275
先进人物 275
欧阳大军 275
刘飞 275
高寿老人 276
2013年度95岁以上老人基本情况统计表 276
附录 277
一、2013年行政村（居）名录 277
2013年锦屏县行政村（居）表 277
二、重要文件（摘录） 279
关于改进工作作风、密切联系群众“四要四精简”的八项规定&县委 279
锦屏县鼓励干部职工创办农业产业试行办法&县委、县政府 281
关于加强和创新社会管理深化“平安锦屏”建设的实施方案&县委、县政府 283
中共锦屏县委关于贯彻落实全面深化改革重大决策部署的实施意见 288
锦屏县林木林地权属争议处理暂行规定&县政府 298
锦屏县教育发展三年行动方案&县政府 302
锦屏县开展同步小康创建活动实施方案&县委办、县政府办 305
锦屏县加快推进农业六大产业发展三年行动方案&县委办、县政府办 314
三、重要讲话（摘要） 317
孟凡明在全县“解放思想、攻坚克难、加快发展”暨“双过半”工作推进会上的讲话 317