富国兴业 利民固本 1
先予后取 仁者为政 13
国家调节 轻重权衡 22
因势利导 各任其能 32
农商交易 本末俱盛 43
均济贫乏 摧抑兼并 54
“养民”为先 理财要领 64
开源节流 收支须谨 74
币操自上 敛发须慎 85
民困待苏 税敛宜轻 95
农时勿夺 徭役宜省 106
分田制产 尊农劝耕 116
远戍久守 饷出屯垦 127
治河溉田 利由功勤 136
救荒有术 岂必施赈 145
通漕转粟 余缺得均 155
籴粜有法 仓号常平 165
贵贱相当 效见平准 174
始笼盐铁 取之无形 185
酒乃民嗜 榷之有因 195
通流货物 商销商运 205
均输市易 以分商赢 215
青苗预贷 以纾农困 225
关市不乏 去其暴征 234
立额承课 得失待评 244
稽察市肆 执法除佞 254
通关互市 安绥边庭 265
内外交流 孚远睦邻 275
肃贪倡廉 吏治清明 288
选才进贤 成事在人 302