目录 1
序 1
前言 1
第一部分重要文献 1
Ⅰ 法律法规选编 1
中华人民共和国水法 1
中华人民共和固水土保持法 10
中华人民共和国防汛条例 17
中华人民共和国河道管理条例 25
水库大坝安全管理条例 34
国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的通知 39
国务院批转水利部《关于依靠群众合作兴修农村水利意见》的通知 46
国务院《关于大力开展农田水利基本建设的决定》 48
国务院批转国家计委《关于加强和改进全国抗灾救灾工作报告》的通知 52
国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订、计收和管理办法》的通知 56
国务院批转水利电力部《关于切实做好河道清障和水利工程整修工作的报告》的通知 61
国务院批转国家防汛总指挥部、建设部、水利部《关于加强城市防洪工作的意见》的通知 64
Ⅱ 防汛抗旱财政政策选编 67
财政部、水利电力部关于发布《小型农田水利和水土保持补助费管理的规定》的通知 67
财政部、水利电力部《关于改变水文报汛费用负担办法的通知》 72
财政部、水利部《关于改变水文报汛费用结算方式的通知》 73
财政部、水利部、国家物价局关于颁发《河道采砂收费管理办法》的通知 75
财政部、水利部、中国农业银行《关于继续发放节水灌溉贴息贷款的联合通知》 76
财政部、国家计委、水利电力部关于加强水文工作意见的函 79
财政部、水利部关于颁发《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》的通知 82
防汛物资管理暂行办法 86
Ⅲ．领导讲话、指示 93
毛泽东、周恩来、邓小平同志关于水利工作的指示 93
江泽民同志关于水利工作的指示 95
李鹏同志在全国水利工作会议上的讲话 95
朱镕基同志对全国城市防洪工作会议的批示 102
姜春云同志在国家防总1995年第一次全体会议上的讲话（摘录） 103
陈俊生同志在全国水利工作会议上的讲话 105
陈俊生同志在全国城市防洪工作会议上的讲话 120
第二部分 业务知识 130
Ⅰ我国主要江河的防洪现状 130
概述 130
黄河 133
长江 137
淮河 141
海河 144
松花江 147
辽河 150
珠江 154
太湖 158
城市防洪现状 161
水库防洪现状 163
黄河主要堤防概况表 165
长江主要堤防概况表 166
淮河主要堤防概况表 167
海河主要堤防概况表 169
辽河主要堤防概况表 175
松花江主要堤防概况表 177
珠江主要堤防概况表 177
太湖主要堤防概况表 180
黄河主要蓄滞洪区概况表 181
长江主要蓄滞洪区概况表 181
淮河主要蓄滞洪区概况表 182
淮河主要行洪区基本情况表 183
海河主要蓄滞洪区概况表 185
全国重要城市防洪有关情况统计表 187
已建大型水库工程防洪状况统计表 188
黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案 208
Ⅱ 洪水调度方案 208
Ⅲ 常用名词解释 220
水利 220
水利调度 221
水利工程 222
水利管理 224
水利规划 224
水利经济 224
水土保持 225
天气 226
季风 226
气温 226
风和风级划分 226
气象 226
水资源 226
气候 226
降水及降水强度 228
台风 228
水文和水文学 229
水文要素 229
径流 229
水文预报 230
水文站网 230
潮汐 231
汛 231
汛期 231
堤防 232
河流 233
蓄滞洪区 237
洪水标准 238
水库特征库容 239
水库特征水位 239
河道防洪特征水位 240
河道特征流量 240
险情 240
抢护 241
通信 242
无线电波 242
微波通信 243
电台 243
卫星通信 243
移动通信 243
一点多址通信 243
预报预泄 244
补偿调度 244
水库预报调度 244
错峰调度 244
防汛物料 244
石料 244
洪水预报 244
相关水位（流量）预报 244
暴雨预报 244
水文与洪水预报的有效预报期 244
测报与预报 244
有线通信 244
沙料 245
石子 245
木材 245
铅丝 246
爆破 247
水灾 247
干旱 249
山体滑坡 249
岩崩 249
泥石流 249
灾情等级 249
山洪 249
春旱 250
夏秋旱 250
特大干旱 250
干湿度 250
干湿带划分 250
旱灾 251
易旱地区 251
防旱与抗旱 251
农田水利 252
灌溉 252
节水灌溉 253
有效灌溉面积 255
人畜饮水标准 256
有效降雨量 256
人畜饮水困难标准 256
旱涝保收面积 256
墒情及其预报 256
实灌面积 256
人畜饮水需要解决的数量 257
乡镇供水 257
乡镇供水规划 257
人工降雨 257
抗旱服务组织 257
第三部分 防汛抗旱资金管理 259
Ⅰ 财政相关知识 259
财政及其职能 259
财政体制沿革发？状 261
财政分税制改革 265
财政与主管部门的关系 267
国家财政总收入 269
中央财政收入 271
地方财政收入 272
国家预算总支出 273
中央财政支出 275
地方财政支出 275
财政经常性支出 276
财政建设性支出 277
财政支农支出 278
财政支农资金的管理 282
农口事业费支出 284
预算管理体制 285
转移支付制度 287
国家预算 288
国家决算 288
预算外资金管理制度 290
财经纪律 292
财政监督 293
财务大检查及其任务 295
Ⅱ水利资金及其管理 297
水利事业费 297
水利基本建设投资 304
小型农田水利补助费 309
水土保持补助费 313
水利以工代赈 317
水费 319
河道采砂管理费 327
水利利用外资 330
乡镇供水贷款贴息资金 341
水利喷灌贷款贴息资金 349
农业发展基金 354
发展粮食生产专项资金 359
Ⅲ 防汛专项资金 364
特大防汛补助 364
应急渡汛工程补助费 371
河道工程修建维护管理费 373
防洪基金 383
防洪保安资金 404
安微淮河南润段行洪保险试点始末 416
安微淮河防洪基金 445
城市防洪投资 475
中央防汛物资储备补助费 482
Ⅳ 抗旱专项资金 488
抗旱补助费和特大抗旱补助费 488
抗旱服务组织补助费 496
关于1981年水旱灾害和特大抗旱防汛经费的使用情况和问题 500
研究资料选编 500
第四部分 调研资料 500
1986年全国水旱灾害和特大抗旱防汛补助费支出情况 504
1989年特大防汛抗旱补助费支出分析 506
1992年特大防汛抗旱补助费支出分析 509
1993年特大防汛抗旱经费支出分析 512
财政支特防汛抗旱 促进农业稳定发展——1994年特大防汛抗旱补助费使用管理总结 514
河北省改革抗旱补助费和使用管理成效是著 517
这是一项方兴未艾的事业——利用贴息贷款发展节水农业述评 520
经济困难严重 治黄队伍不稳——黄河水利委员会财务状况调查之一 523
黄河防洪形势严峻——黄河水利委员会财务状况调查之二 529
安徽防洪基金试点工作困难多、阻力大 533
为了岁岁安澜——中央财政支持黄河防汛建设情况 537
四川省改革抗旱资金使用管理成效显著 541
Ⅰ 调研论文选编 543
关于改革特大防汛抗旱补助费使用管理的几个问题 543
论“两个特大”属抗灾性资金 550
经济愈发展 水利建设愈重要——对广东省水利投入现状的调查与思考 556
关于建立防洪保安基金的探讨——兼议苏皖粤三省征集防洪建设资金的作法与启示 560
谈谈城市防洪资金的投入问题 571
特大防汛经费管理使用问题浅谈 574
加强特大抗旱经费管理 搞好抗旱救灾工作 578
建立抗旱服务组织 提高抗旱资金使用效益——改 583
革抗旱资金使用管理的实践与思考 583
水利财务工作40年回顾与反思 591
我国水和投入问题研究 605
实行财税体制改革有利于水利资金投入 616
搞好防汛物资储备促进防汛工作开展——关于中央级防汛物资储备情况的调查报告 621
第五部分 统计资料 626
各时期中央财政和地方财政收支总额 626
各时期水利财政支出 627
各时期水利财政支出占国家财政支出比重 627
各时期水利基本建设投资占全国及农林水气投资比重 628
各时期各类工程水利基本建设投资 629
1986～1993年各类资金来源水利基本建设投资 630
1975～1993年各流域水利基本建设投资 631
1993年各地区水利基本建设投资 631
历年特大防汛抗旱补助费支出情况 632
历年水旱灾害情况 633
七大流域水利效益 634
历年有效灌溉面积 634
1973～1993年除涝、治碱、水保面积 635
1993年各地区除涝、治碱、水保面积 635
1992～1993年水利主要指标 636
1993年各地区有效灌溉面积、实灌面积 638
1993年各地区水库、万亩以上灌区、配套机电井 639
1949～1993年人口、耕地、粮食产量 640
1993年各地区人口、耕地、粮食产量 640