目录 3
上篇 3
第一章 绪论 3
第一节 相关的几个概念 5
第二节 我国市政管理体制的发展、特点及 10
存在的问题 10
第三节 关于市政管理体制改革的若干思考 28
第四节 结论与展望 46
第二章 中国市政管理体制勾沉 51
第一节 中华人民共和国成立以前 51
第二节 中华人民共和国建国初期 56
第三节 全面建设时期 61
第四节 “文化大革命”时期 62
第五节 社会主义建设新时期 63
第三章 直辖市行政体制改革发微 71
第一节 中华人民共和国成立以来直辖市行政建制的形成与发展 71
第二节 1993年以来直辖市行政体制改革已取得阶段性成果 74
第三节 直辖市行政体制中存在的问题及改革设想 80
第四章 副省级市行政体制改革管窥 89
第一节 确定副省级市是建立适应社会主义市场经济需要的行政体制的一个大胆尝试 89
第二节 确定副省级市是发挥中心城市作用的一种新的形式 93
第三节 副省级市行政体制中出现的一些新问题、新矛盾 98
第四节 继续深入探讨副省级市深层次的体制及相关问题 100
第五章 地级市行政体制改革蠡测 103
第一节 地级市行政建制沿革与特点 103
第二节 地级市行政体制改革回顾 107
第三节 地级市行政体制和机构改革的若干构想 111
第六章 县级市行政体制改革揆衡 128
第一节 县级市行政体制沿革 128
第二节 县级市行政体制目前存在的主要问题 132
第三节 县级市行政体制改革设想 134
第七章 小城镇行政体制改革探论 148
第一节 小城镇的发展现状与特点 149
第二节 小城镇行政管理面临的几个问题 151
第三节 小城镇行政体制改革的目标模式、指导思想与基本原则 154
第四节 小城镇行政体制和机构改革的主要内容 157
第八章 城区行政体制改革刍议 163
第一节 历史沿革与新形势下面临的困扰 163
第二节 除旧布新 摆脱困扰的有益一跃 168
第三节 对城区发展改革的几点思考 174
第四节 关于街道办事处定位的辨析 180
第九章 街道管理体制改革经纬 187
第一节 各省自行建制和初步规范阶段 188
第二节 中央立法、全国划一、稳步发展阶段 192
第四节 恢复发展及深化改革阶段 195
第三节 严重破坏阶段 195
下篇 201
第十章 发达国家市政管理体制比较 201
第一节 城市的地位和性质 202
第二节 市政管理体制 207
第三节 市政府的职能和管理方式 214
第四节 发达国家市政管理体制比较 224
第十一章 英国市政管理体制撮要 228
第一节 英国市政组织及市政管理体制的形成 228
与发展 228
第二节 英国的市政组织 231
第三节 英国的市政管理 233
第十二章 意大利市政管理体制概览 236
第一节 市镇的职能 237
第二节 市镇政治和行政结构 238
第三节 中层组织 240
第四节 地方政府行政结构 242
第五节 问题与前瞻 244
第十三章 瑞典市政管理体制缩微 246
第一节 市镇政府的法定职能 246
第二节 税收和市镇政府财政权 249
第三节 市镇政府规模的扩大 252
第四节 自由市镇政府试验 253
第五节 市镇政府的结构和运作方式 256
第六节 地方政治制度改革 258
第七节 问题与前瞻 260
第十四章 法国市镇管理体制析论 263
第一节 法国市镇政府的组织结构 263
第二节 法国市镇政府的职权 267
第三节 法国市镇的财政制度 270
第四节 法国市镇管理体制的启示 272
第十五章 美国市政管理体制揽胜 274
第一节 美国市政府的组织形式 274
第二节 美国市政府的职能 280
第十六章 日本市政管理体制疏义 283
第一节 日本城市的种类和设置标准 284
第二节 日本市政府的组织结构及其权限 285
第十七章 巴黎市政管理体制列秀 289
第一节 发展与沿革 289
第二节 巴黎的组织结构及其权限 291
第三节 巴黎的区级组织 292
附录 294
附录一 关于武汉市行政管理体制改革的调查 294
附录二 武汉市党政机构沿革 305
附录三 沈阳市党政机构沿革 328
后记 368