第一章民族区域自治的由来及其特征 1
第一节 民族区域自治制度在我国的确立 1
一中国少数民族的状况和社会制度 1
目 录 1
二建国前中央王朝在少数民族地区实行的行政管理制度 6
三中国共产党为消灭民族压迫，实现民族平等的斗争和民族区域自治制度的确立 9
第二节 民族区域自治的基本特征 13
一民族自治与区域自治的正确结合 13
二经济因素与政治因素的正确结合 15
三自治机关的两重性 19
四 自治权的广泛性 20
第三节 民族区域自治和地方自治的区别 23
一两种性质不同的政治制度 23
二两种处理中央与地方关系的不同原则 25
三两种不同性质的自治权 29
一建立民族自治地方的基本原则 33
第二章民族自治地方的建立 33
第一节建立民族自治地方和组织自治机关的基本原则 33
二组织自治机关的基本原则 36
第二节 民族自治地方建立概况 39
第三节 内蒙古自治区的建立 42
一基本情况和历史沿革 42
二第一个少数民族自治区的建立 45
三第一个少数民族自治区政权建设的成就 47
第四节 新疆维吾尔自治区的建立 51
一基本情况和历史沿革 51
二新疆的和平解放和自治区的建立 53
第五节 广西壮族自治区的建立 55
一基本情况和历史沿革 55
二广西壮族自治区的建立 59
一基本情况和历史沿革 61
第六节 宁夏回族自治区的建立 61
二回族自治区的诞生 63
第七节西藏自治区的建立 65
一基本情况和历史沿革 65
二帝国主义的侵略和西藏的和平解放 67
三平息西藏上层反动分子的叛乱和西藏自治区的诞生 71
第三章民族自治地方的根本任务 74
第一节社会主义时期民族问题的实质 74
第二节民族自治地方的根本任务 77
一发展各民族之间平等、团结、互助和共同繁荣的民族关系 77
二发展民族自治地方的经济文化，消除民族间事实上的不平等 81
第三节 上级国家机关的领导和帮助 88
一实现民族自治地方根本任务的基本保证 88
二对民族自治地方领导和帮助的具体要求和内容 90
第一节 自治机关的民族化 93
第四章 自治机关的民族化和自治权 93
第二节 自治机关的自治权 99
一自治机关有哪些自治权 99
二怎样正确行使自治权 100
第三节 民族自治权和民族自决权的区别 108
第五章民族自治地方的民主选举和人民代表 113
第一节我国选举法对各少数民族选举的规定 113
第二节 自治区和自治州的间接选举 116
第三节 自治县（旗）的直接选举 118
第四节选举的组织程序和办法 120
第五节 人民代表的权利和义务 124
第六章民族自治地方的国家权力机关——人民代表大会 127
第一节 民族自治地方人民代表大会的性质和地位 127
第二节民族自治地方人民代表大会的组成、任期、职权和工作程序 129
一 民族自治地方人民代表大会的组成和任期 129
二 民族自治地方人民代表大会的职权 130
三民族自治地方人民代表大会的工作程序 132
一设立常务委员会的重大意义 136
第三节 民族自治地方的人民代表大会常务委员会 136
二常务委员会的组成、任期和职权 137
三人大常委会的组织机构和工作制度 141
第七章 民族自治地方人大及其常委会行使国家权力的主要内容和方式 144
第一节行使立法权与制定自治条例和单行条例 144
一民族立法权的行使 144
二 自治条例和单行条例的制定与实施 146
第二节 决定权、监督权和任免权的行使 153
一行使决定权 153
二行使监督权 154
三行使任免权 156
第三节人大常委会的联系工作 157
一 同人民代表的联系 157
二 同上下级人大常委会的联系 158
一民族自治地方人民政府地位的历史演变 160
第八章 民族自治地方的国家行政机关——人民政府 160
第一节民族自治地方人民政府的性质和地位 160
二民族自治地方人民政府的性质和特点 161
第二节 民族自治地方人民政府的组成、任期和职权 162
一民族自治地方人民政府的组成和任期 162
二 民族自治地方人民政府的职权 164
第三节 民族自治地方人民政府机构的设置与改革 165
一 人民政府机构的设置 165
二1982—1983年的机构改革和自治地方人民政府机构的设置 167
第九章民族自治地方人民政府的派出机关 176
第一节 自治区人民政府的派出机关——地区行政公署（盟公署） 176
一行政公署（盟）的行政地位和任务 176
二行政公署（盟）的组织机构 178
三行政公署（盟）的发展趋势 179
一区公所（苏木）的发展演变及其行政地位 182
第二节 自治县（旗）人民政府的派出机关——区公所（苏木） 182
二区公所（苏木）的任务和机构 183
三区制建设中的问题 184
第十章民族自治地方人民政府的行政管理 187
第一节行政管理的性质与特点 187
一行政管理的性质 187
二行政管理的特点 188
第二节民政管理 190
一 机构设置和任务 190
二 主要制度 191
第三节公安司法行政管理 194
一 司法机关设置的特点 194
二公安行政管理 195
三司法行政管理 198
一劳动人事管理的对象、任务和机构 201
第四节劳动人事管理 201
二 劳动管理 202
三人事管理 204
第五节财政管理 206
一财政管理的性质与特点 206
二财政管理体制的演变发展 207
第六节计划管理 211
一计划管理的性质与任务 211
二计划管理体制的演变发展 212
第七节教育、科技、文化、卫生、体育的行政管理 216
一教、科、文、卫、体行政管理的任务 216
二教育行政管理 216
三科技行政管理 217
四文化行政管理 218
五卫生行政管理 219
六体育行政管理 220