公共部门治理与责任系列译丛总序 1
序 5
前言 7
致谢 9
撰稿人 11
第1章 回应性、负责任的地方治理的比较框架 1
导言：地方政府和地方治理 1
理论：地方治理和中央—地方关系的概念视角 3
实践：地方治理和中央—地方关系的备选模式 20
发达国家地方政府组织和财政的比较综述 27
总结性评论 35
感谢 36
第2章 地方政府组织与财政：加拿大 40
市政府职能以及相关的财政支出 44
市政府的收入 48
市政府的借贷 59
最近的发展 62
对市政府财政的整体评估 70
对发展中国家和其他国家的启示 76
第3章 地方政府组织与财政：法国 83
管辖权 83
经济比重 86
治理 87
地方政府的支出职责 89
地方政府自有税收和收费 93
中央—地方财政转移支付 101
地方政府的借贷 107
地方政府的行政部门 112
结论 113
第4章 地方政府组织与财政：德国 118
历史发展 120
地方行政体的财政状况：目前的问题和改革建议 123
州与自治市之间的地方财政平衡 135
案例：黑森州的财政平衡系统 137
地方政府的借贷 139
地方政府的行政 141
地方税务管理 142
结论及政策启示 143
第5章 地方政府组织与财政：日本 149
日本地方政府概况 150
支出职责 152
中央与地方政府间的税收分配 155
特定目的拨款 164
财政平衡体系 168
地方债券和借贷 178
第6章 地方政府组织与财政：新西兰 188
当前地方政府体系的概况 188
地方政府支出职能 193
地方政府自有税收和收费 195
共享税 197
政府间财政转移支付 198
地方政府借贷 199
地方政府行政 200
地方政府财政的整体评估 202
对发展中国家的启示 209
第7章 地方政府组织与财政：北欧国家 222
法律和组织架构：北欧地方分权的发展历程 225
地方政府的规模和结构：合并及其替代选择 230
支出的地方分权 233
收入的地方分权 235
借贷 242
一般、特别和任意拨款的作用 245
横向失衡和均衡 249
支出需求的计算 252
总结和推论 256
第8章 地方政府组织与财政：英国 266
英国的组成 266
近期改革评述 267
地方政府体制现状概述 268
地方政府支出职责 284
地方政府的自有税费收入 288
政府间的财政转移支付 296
地方政府的借贷和其他资本收入 307
地方政府的行政 310
总体评估 310
对发展中国家的经验教训 313
第9章 地方政府组织与财政：美国 318
次国家级政府组织 319
次国家级政府的服务和支出 327
次国家级政府的自有收入 335
共享税 347
政府间转移支付 349
次国家级政府的借贷 353
次国家级政府的行政 355
地方政府的责任 356
对发展中国家的启示 359