第一部分 行政复议百题问答 1
1．《行政复议条例》什么时间通过？什么时间开始施行？ 1
2．什么是行政复议？ 1
3．行政复议与行政诉讼有什么联系与区别？ 1
4．行政复议与行政诉讼的关系如何？ 2
5．哪些行政案件要先复议再提起行政诉讼？ 3
6．哪些行政案件可不经复议直接提起行政诉讼？ 3
7．行政仲裁与行政复议有何区别？ 4
8．行政复议与信访比较，有什么特征？ 4
9．《行政复议条例》的立法目的是什么？ 5
11．行政复议的作用是什么？ 6
10．《行政复议条例》的立法根据是什么？ 6
12．什么是复议请求权？其构成要件有哪些？ 7
13．什么是复议机关？ 8
14．什么是复议机构？复议机构的职责有哪些？ 8
15．行政复议所遵循的合法原则是什么意思？ 10
16．行政复议遵循的及时的原则是什么？ 11
17．行政复议遵循的准确的原则是什么？ 11
18．行政复议应当遵循的便民的原则是什么？ 12
19．什么是合法的具体行政行为？ 12
20．什么是违法的具体行政行为？ 13
21．申请复议的范围有哪些？ 13
23．限制人身自由的行政强制措施有哪些？ 14
22．行政处罚的形式有哪些？ 14
25．什么是行政强制执行？ 15
24．限制财产流通的行政强制措施有哪些？ 15
26．经营自主权的内容包括哪些？ 16
27．从事哪些行为需要取得许可证和执照？ 16
28．申请颁发许可证和执照必须符合哪些法定条件？ 17
29．什么是抚恤金？行政复议条例所说的发抚恤金行为有什么特征？ 17
30．如何理解行政机关违法要求履行义务？ 17
31．行政复议条例所说的其他人身权、财产权指的是哪些？ 18
32．哪些事项不能申请行政复议？ 18
33．如何理解对抽象行政行为不能进行复议？任免等决定不服不能申请复议？ 18
35．什么叫行政仲裁？什么叫行政调解？ 19
34．为什么行政机关工作人员对行政机关的奖惩 19
36．行政机关处理民事纠纷有哪些方面？为什么不能对其进行复议？ 20
37．什么是复议管辖 20
38．为什么行政复议案件要以主管部门管辖为主？ 20
39．本级政府管辖哪些复议案件？ 21
40．怎样理解共同行政行为？ 21
41．共同行政行为有几种情形？如何对其进行管辖？ 22
42．什么是派出机关？不服派出机关的具体行政行为由谁复议？ 23
43．什么是派出机构？不服派出机构的具体行政行为由谁复议？ 23
44．什么是法定授权组织？不服法定授权组织的具体行政行为由准复议？ 24
46．在什么条件下行政机关可以委托？受委托的组织应具备的基本条件是什么？其具体行政行为由谁复议？ 25
45．什么是行政委托？什么是受委托的组织？ 25
47．什么是逐级批准的具体行政行为？引起的复议由谁管辖？ 26
48．什么是指定管辖？如何对待复议管辖争议？ 27
49．什么是选择管辖？当申请人向两个或两个以上有管辖权的行政机关申请复议时如何确定复议管辖？ 27
50．抽象行政行为和具体行政行为如何划分？ 28
51．行政机关拒不履行保护人身权和财产权的法定职责，是指哪些情况？ 29
52．什么是行政复议参加人？什么是当事人？ 30
53．什么是复议申请人？其特征是什么？ 30
54．复议申请人的种类有哪些？ 30
55．复议申请人的权利和义务有哪些？ 31
56．什么是被申请人？其特征是什么？ 32
57．被申请人的种类有哪些？ 32
58．被申请人的权利和义务有哪些？ 33
59．什么是共同复议人？共同复议有几种？ 34
60．什么是第三人？其特征有哪些？ 35
61．在什么情况下可能出现第三人？ 36
62．第三人在行政复议中的法律地位如何？ 36
63．什么是行政复议代理人？其特征有哪些？ 37
64．行政复议代理人的种类有哪些？各有什么特点？ 38
65．申请复议的期限内容是什么？ 39
66．公民、法人或其他组织如何处理行政复议和行政应诉的关系？ 40
67．申请复议的条件有哪些？ 41
68．复议机关审查复议申请书的期限是多少？怎样处理复议申请书？ 42
70．申请人对复议机关不予受理的裁决不服怎么办？ 43
69．什么是复议前置原则？其意义何在？ 43
71．什么是书面复议制度？ 44
72．在什么条件下，复议机关可以采取其他方式审理复议案件？ 45
73．复议期间具体行政行为是否停止执行？为什么？ 45
74．在什么情形下复议期间的具体行政行为可以停止执行？ 46
75．申请人撤回复议申请的条件是什么？ 47
76．怎样理解复议机关审理复议案件时对法律、法规的适用？ 47
77．怎样理解复议机关审理复议案件时对地方性法规的适用？地方性法规有哪些特点？ 48
78．怎样理解复议机关审理复议案件时对规章的适用？ 49
79．如何理解复议机关在审理复议案件时，对上级机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令的适用？ 50
80．行政复议和行政审判在法律依据范围上的不同，能否协调一致？ 50
83．在什么情况下复议机关决定维持具体行政行为？ 52
81．如何理解复议机关审理民族自治地方的复议案件时，对该民族自治地方的自治条例、单行条例的适用？ 52
82．什么是复议决定？复议机关所作的复议决定都有哪些？ 52
84．在什么情况下，复议机关决定被申请人补正具体行政行为在程序上的不足？ 53
85．在什么情况下，复议机关决定被申请人履行法定职责？ 54
86．在什么条件下，复议机关决定撤销、变更被申请人的具体行政行为？ 54
87．如何理解“主要事实不清的”？ 55
88．什么是“适用法律错误”？ 55
89．“违反法定程序影响申请人合法权益”指的是什么？ 56
90．什么是“超越或者滥用职权”？ 56
92．复议机关在适用法律、法规、规章及规范性文件时，相互产生抵触时怎么办？ 57
93．上级机关对下级机关的规章或具有普遍约束力的决定、命令存在的问题，应如何处理？ 57
91．什么是“具体行政行为明显不当”？ 57
94．下级机关对其上级机关或本系统以外的行政机关制定、发布的规章或具有普遍约束力的决定、命令存在问题时，应如何处理？ 58
95．复议决定书应载明哪些事项？ 59
96．申请人逾期不起诉又不履行复议决定怎么办？ 60
97．行政复议机关放弃行使复议职权，是否要承担一定的责任？ 61
98．什么是一级复议？什么是二级复议？ 61
99．什么是终局复议？什么是非终局复议？ 62
100．行政复议裁决执行的依据是什么？执行的内容和对象是什么？ 62
101．复议裁决执行范围有哪些？ 63
102．对复议申请人的执行措施有几种？被申请人的执行措施有几种？ 63
103．执行的具体步骤有哪些？ 64
一、劳动行政复议 66
第二部分 行政复议制度简介 66
二、公安行政复议 67
三、农、林、水牧、渔诸业行政复议 69
四、交通运输行政复议 73
五、商业行政复议 75
六、工商行政复议 76
七、税务行政复议 79
八、海关行政复议 84
九、城建环保行政复议 84
十、物价行政复议 87
十二、统计行政复议 88
十一、审计行政复议 88
十三、财政行政复议 90
十四、金融行政复议 91
十五、土地管理行政复议 93
十六、测绘成果管理行政复议 94
十七、教育行政复议 94
十八、文化行政复议 95
十九、卫生行政复议 96
二十、旅游行政复议 100
第三部分 行政复议法律文书 101
一、复议申请书 101
二、法定代表人身份证明书 105
三、复议授权委托书 106
四、确认复议延长期限书 110
五、立案审批表 112
六、复议案件受理通知书 114
七、补正材料通知书 118
八、不予受理复议裁决书 120
九、行政复议送达回证 121
十、行政复议答辩状 124
十一、复议调查笔录 126
十二、调取材料通知书 128
十三、委托调查函 130
十四、证人具结书 131
十五、行政复议裁定书 133
十六、行政复议开庭笔录 135
十七、行政复议决定书 138
十八、强制执行申请书 141
十九、行政复议执行笔录 147
二十、行政复议合议庭评议笔录 148
二十一、行政复议委员会讨论案件笔录 149
二十二、行政复议决定宣判笔录 150
二十三、行政处罚决定书 151
二十四、申请停止执行书 154
二十五、申请撤销书 156
中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 159
第四部分 规定复议前置的法规名称及有关条款 159
中华人民共和国个人所得税法 160
中华人民共和国产品税条例（草案） 160
中华人民共和国营业税条例（草案） 160
中华人民共和国资源税条例（草案） 161
中华人民共和国盐税条例（草案） 161
中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）国营企业调节税征收办法 161
中华人民共和国集体企业所得税暂行条例 162
中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例 162
中华人民共和国税收征收管理暂行规定 162
现金管理暂行条例 163
中华人民共和国进出口关税条例 163
中华人民共和国耕地占用税暂行条例 163
电力设施保护条例 164
尘肺病防治条例 164
化妆品卫生监督条例 164
有线电视管理暂行办法 165
盐业管理条例 165
关于棉花购销经营中价格和标准违法行为的处罚实施办法 166
计量违法行为处罚细则 166
中华人民共和国私营企业暂行条例 166
中华人民共和国价格管理条例广告管理条例 167
中华人民共和国水路运输管理条例 167
中华人民共和国公路管理条例 168
中华人民共和国治安管理处罚条例 168
中华人民共和国航道管理条例 168
投机倒把行政处罚暂行条例 169
中华人民共和国企业法人登记管理条例 169
医疗用毒性药品管理办法 169
精神药品管理办法 170
麻醉药品管理办法 170
中华人民共和国种子管理条例 170
放射性同位素与射线装置放射防护条例 171
中华人民共和国集会游行示威法 171
石油、天然气管道保护条例 171
中华人民共和国增值税条例（草案） 172
中华人民共和国进出口商品检验法 172
第五部分 规定可以选择或直接提起行政诉讼的法规名称及有关条款中华人民共和国商标法 173
中华人民共和国海洋环境保护法 174
中华人民共和国食品卫生法（试行） 174
中华人民共和国海上交通安全法 174
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 175
中华人民共和国森林法 175
中华人民共和国水污染防治法 175
中华人民共和国计量法 176
中华人民共和国草原法 176
中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 176
中华人民共和国渔业法 177
中华人民共和国矿产资源法 177
中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 177
中华人民共和国专利法 178
中华人民共和国海洋倾废管理条例 178
中华人民共和国药品管理法 179
中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例 179
中华人民共和国水法 179
中华人民共和国野生动物保护法 180
矿产资源勘查登记管理暂行办法 180
森林防火条例 181
野生药材资源保护管理条例 181
矿产资源监督管理暂行办法 181
全民所有制矿产企业采矿登记管理暂行办法 181
中华人民共和国核材料管制条例 182
中华人民共和国全民所有制工业企业法 182
兽药管理条例 182
中华人民共和国邮政法 183
中华人民共和国民用航空器适航管理条例 183
中华人民共和国内河交通安全管理条例 184
中华人民共和国河道管理条例 184
防止拆船污染环境管理条例 184
土地复垦规定 185
中华人民共和国土地管理法 185
广播电视设施保护条例 186
中华人民共和国国境卫生检疫法 186
公共场所卫生管理条例 187
中华人民共和国统计法 187
海上交通事故调查处理条例 188
标准化法实施条例 188
卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法 188
学校卫生工作条例 189
中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 189
中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海 189
洋环境管理条例 189
法规汇编编辑出版管理规定 190
中华人民共和国著作权法 190
烟草专卖条例施行细则 191
第六部分 规定一级终局复议的法规名称及有关条款中国人民银行稽核工作暂行规定 191
中华人民共和国审计条例 192
外债统计监测暂行规定 192
国营企业成本管理条例 193
国营企业固定资产折旧试行条例 193
国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定 193
中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行） 194
导游人员管理暂行规定 194
《期刊管理暂行规定》行政处罚实施办法 194
中华人民共和国保守国家秘密法实施办法 195
农业系统内部审计规定 195
第七部分 行政复议期限 196
一、行政复议一般期限 196
二、行政复议持别期限 196
（一）复议期限为五日的 196
（二）复议期限为十日的 197
（三）复议期限为十五日的 198
（四）复议期限为三十日的 199
（五）复议期限为三个月的 207
1．行政 208
2．行政权 208
第八部分 词语解释 208
3．行政法 209
4．行政法律 210
5．行政法规 210
6．地方性法规 211
7．行政规章 211
8．自治条例和单行条例 212
9．法律解释 212
10．行政法律关系 213
12．行政主体 214
13．行政法律关系的内容 214
11．行政法律关系的主体 214
14．行政法律关系的客体 215
15．行政法律关系的产生 216
16．行政法律关系的变更 216
17．行政法律关系的消灭 217
18．行政法的基本原则 217
19．行政法制原则 217
20．依法行政 218
21．行政适当原则 218
22．行政统一原则 219
23．行政公开原则 219
24．国家行政机关 220
26．行政首长负责制 221
25．国家行政机关的直属机构 221
27．国家行政机关工作人员 222
28．国家行政机关工作人员的权利义务 222
29．行政行为 222
30．违法的行政行为 223
31．抽象行政行为 224
32．行政立法行为 224
33．具体行政行为 225
34．内部行政行为 226
35．积极的行政行为和消极的行政行为 226
37．行政立法 227
36．原行政行为、改变后的行政行为 227
38．行政执法 228
39．行政命令 229
40．行政措施 229
41．行政监督检查 230
42．行政许可制度 230
43．权利性行政许可 231
44．治安行政许可 232
45．工商行政许可 232
46．环保、卫生行政许可 233
47．资源行政许可 234
48．交通运输许可 234
50．勒令停业 235
49．行政处罚 235
52．行政强制执行 236
51．征收滞纳金的行政处罚 236
53．执行罚 237
54．即时行政强制 238
55．行政法制监督 238
56．行政监督 239
57．专门行政监督 240
58．行政违法 240
59．行政机关的违法行政 241
61．行政越权 242
62．行政滥用职权 242
60．行政失职 242
63．行政侵权 243
64．行政不当 244
65．行政责任 244
66．行政连带责任 245
67．行政追偿 246
68．行政责任替代 246
69．行政责任主体 247
70．行政机关的行政责任 247
71．行政机关工作人员的行政责任 248
72．行政管理相对人的行政责任 248
74．行政纠纷 249
73．行政赔偿 249
75．行政诉讼 250
76．行政诉讼法律关系 250
77．行政诉讼法律关系的主体 251
78．行政诉讼法律关系的内容 252
79．行政诉讼法律关系的客体 253
80．行政诉讼的管辖 254
81．行政诉讼的级别管辖 255
82．证据 255
83．行政诉讼强制措施 255
84．训诫 256
85．回避 256
86．审判组织 257
87．审判委员会 258
88．裁定 259
89．决定 260
90．发回重审 261
91．申诉 261
92．执行措施 262
93．行政赔偿诉讼 263
94．行政侵权赔偿 263
95．治安管理 264
96．治安管理处罚 265
97．警告 266
99．商标管理 267
98．工商行政管理 267
100．广告管理 268
101．城乡个体工商户管理 268
102．市场管理 269
103．工商行政复议 269
104．市政管理 271
105．金融行政管理 272
106．保险业的行政管理 272
107．环境管理 273
108．自然资源管理 274
109．文化行政管理 275
110．文化行政复议 276
111．文化市场管理 277
112．教育行政管理 278
113．教育行政行为 279
114．教育行政复议 279
115．卫生行政管理 280
116．卫生行政复议 282
117．专利行政管理 283
118．劳动行政管理 283
119．法庭辩论 284
第九部分 有关行政诉讼，行政复议的法律、文件选载中华人民共和国行政诉讼法 286
附：关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明行政复议条例 305