1 导言 1
1.1 选题的依据和意义 1
1.2 研究方法与基本结构 4
2 制度与制度变迁：理论综述 9
2.1 制度的内涵、构成和功能 10
2.1.1 制度及其内涵 10
2.1.2 制度的构成及其相互关系 12
2.1.3 制度的功能 16
2.2.1 产权理论 19
2.2 制度变迁理论的基石：产权、国家、意识形态 19
2.2.2 国家理论 26
2.2.3 意识形态理论 30
2.3 制度变迁的需求和供给 32
2.3.1 制度需求影响因素简析 33
2.3.2 制度供给影响因素简析 35
2.3.3 成本-收益比和制度变迁 36
2.4 制度变迁的主体、方式、过程与路径依赖 38
2.4.1 制度变迁的主体 38
2.4.2 制度变迁的方式 39
2.4.3 制度变迁的一般过程 41
2.4.4 制度变迁的路径依赖 42
2.5 制度与经济发展：一个理论框架 45
2.5.1 经济增长的源泉 45
2.5.2 制度与经济发展：一个模型说明 46
2.6 小结 48
3 顺德的经济发展：实证研究 52
3.1 经济总量的增长 52
3.2 增长与结构变迁 53
3.2.1 产业结构与产品结构 55
3.2.2 所有制结构 58
3.2.3 资源利用结构 60
3.3 增长、效率和公平 66
3.4 一个假说：顺德的崛起是一系列制度变迁的函数 76
4 诱致性变迁与帕累托改进：以土地制度为核心的顺德农村改革 81
4.1 从集体生产到家庭联产承包责任制 82
4.1.1 剥夺农民权利的人民公社体制导致长期低效率 82
4.1.2 一场几乎没有阻力的激进改革 88
4.2 从家庭承包制到股份合作制 94
4.2.1 家庭承包制的贡献和局限 94
4.2.2 以完善土地承包为重点的“三位一体”改革 100
4.2.3 股份合作制：家庭承包制基础上的制度创新 106
5 走出所有制的误区：顺德企业产权制度改革 115
5.1 制度遗产与路径依赖：从社队企业到乡镇企业 116
5.1.1 社队企业--人民公社的制度遗产 116
5.1.2 乡镇企业迅猛发展--计划经济的异军突起 118
5.2 瞩目的成就与惊心的包袱 123
5.2.1 “三个为主”创出瞩目的成就 123
5.2.2 产权不清导致惊心的包袱 127
5.3 冒风险的制度创新：两年基本完成企业产权改革 131
5.3.1 面临新形势，提出新方针 131
5.3.2 精心设计，稳步推进 133
5.3.3 顺德产权改革：是重要的制度创新还是否定社会主义 138
6 制度供给者的变化：顺德的行政管理体制改革 149
6.1 政府进入的过度与不足：政府职能的界定 150
6.1.1 市场经济对政府职能的基本要求 150
6.1.2 改革前的角色和职能错位：政府进入的过度与不足 154
6.2 机构改革走出“怪圈”，实现彻底“消肿” 160
6.2.1 “奉命改革”思路不清，机构越精简越膨胀 160
6.2.2 面向市场自我革命，彻底“消肿” 165
6.3 转变职能，依法行政，政府进入角色 173
6.3.1 转变政府职能，规范政府行为 173
6.3.2 推行产权制度改革，实现政企分开、政资分离 176
6.3.3 建立社会保障制度，解除市民后顾之忧 180
6.3.4 专注社会经济管理，致力营造“三个环境” 183
7 降低交易成本：顺德非正式制度安排的变迁 188
7.1 悠久的经商传统与浓厚的主体意识：顺德另一宝贵的制度遗产 189
7.1.1 顺德人独特观念意识赖以产生的独特环境 189
7.1.2 独特环境造就了独特的顺德观念意识 194
7.2 路径依赖：顺德非正式制度安排和改革发展的良性互动 200
7.2.1 务实品格和改革发展 202
7.2.2 进取精神和改革发展 208
7.2.3 开放心态和改革发展 216
7.3 精神文明建设：顺德政府的意识形态教育投资 223
7.3.1 建立激励约束机制，倡导文明进步风尚 224
7.3.2 创设群众喜闻乐见的载体，通过开展活动建设精神文明 229
7.3.3 硬件建设舍得投入，文明其人同时文明其生存环境 233
7.3.4 着眼未来加大投入，构建现代教育体系 236
8 结论与展望 240
8.1 简单的结论和讨论 240
8.2 跨世纪面临的问题和挑战 252
8.3 最新的发展与展望 259
主要参考文献 268
后记 278